秦皇岛市

秦皇岛市,简称“秦”,别称港城,是河北省下辖地级市,国务院批复确定的京津冀地区重要的节点城市、现代海洋城市、全国性综合交通枢纽城市,为Ⅱ型大城市,地处中国华北地区、河北省东北部,南临渤海,北依燕山,东接辽宁,西近京津,地处华北、东北两大经济区结合部,居环渤海经济圈中心地带,是首都经济圈的重要功能区。截至2023年,秦皇岛下辖4个区、3个县,陆域面积7802平方千米,海域面积1805平方千米,常住人口310.74万人,城镇化率66.43%。

历史沿革

卢龙县武山猿人遗址喀斯特溶洞出土的文物证明,五、六十万年以前,秦皇岛境内便有人类居住;山海关区孟姜镇小毛山新石器遗址,山海关区高建庄的将军台新石器遗址,又证明了新石器时代,秦皇岛的先人已掌握了较先进的生产工具,创造了较高的文化。

有文字记载,秦皇岛境内最早出现的地名就是《禹贡》中记载的碣石,属冀州。地处古碣石地区的秦皇岛,在商代,属文明昌盛的孤竹国,国都便在今卢龙城附近;商被灭后,孤竹又归属周朝;至前664年,灭孤竹,孤竹古国历经1100百多年。孤竹是东北古国。

从6000年前的红山文化商族开始到明朝1381年前的4000多年,秦皇岛地区一直属于辽西,明山海关的修建把秦皇岛与东北分割,但文化上仍然是东北辽西文化。

商周时期,为孤竹国中心区域,春秋时期灭肥,肥子逃奔燕国,燕让肥子在此地建肥子国。战国时期,此地属燕国辽西郡。秦汉时期,秦皇岛是东巡朝拜和兵家必经之地。秦始皇第四次出巡到碣石,刻碣石门。并派燕人卢生韩终侯公石生等方士入海求仙人和不死之药,秦皇岛由此得名。

春秋战国时,属燕地。肥子奔燕,并被封于今卢龙城西北建住侯国,成为燕国最富庶之地。

秦始皇统一中国,分天下三十六郡,此地属辽西郡。

西汉时,属幽州。抚宁北部及青龙属北平郡,在抚宁城西设骊城县治,卢龙、昌黎、秦皇岛市区属辽西郡;在卢龙城北设肥如县治,在昌黎城附近设絫县治。

东汉三国,再到西晋,秦皇岛都归属幽州辽西郡。东汉,曾在今卢龙城北设肥如县治,在抚宁榆关处设临榆县治。西部属肥如县,东部属临榆县。三国魏时,在卢龙城北设肥如县治,城东设辽西郡和阳乐县治。西晋,郡治和阳乐县治设在城东,卢龙城北设肥如县治,榆关处设临榆镇,今卢龙北部及青龙大部为肥如县地,昌黎西部为海阳地其余为阳乐县地。

东晋十六国时,此地先后为前燕前秦后燕北燕之辽西郡,郡治在抚宁城西。南北朝时,归属平州北魏,卢龙城北设平州、辽西郡、肥如县治,卢龙城设北平郡新昌县治;抚宁城西设阳乐县治。东魏,仍在卢龙城北设平州、辽西郡治,州郡治为一城,在卢龙城则设北平郡治。北齐,在卢龙城北设州治,在卢龙城设郡治,郡下设肥如县和新昌县。

统一南北朝,分天下为五十七郡。秦皇岛市以今戴河、榆关分为东西两部分:东半部及青龙为辽西郡的柳城县地,郡县治在今辽宁省朝阳市附近;西半部,初属平州,领新昌、肥如两县,开皇六年(586年),又有肥如入新昌,到开皇十八年(598年),改名卢龙,郡县治设在今卢龙城。

唐代,分属两个州。榆关以西为河北道平州,唐初为北平郡,武德二年(619年),改为平州,治所设在今卢龙城,领肥如县(治所在卢龙城)、临榆县(治所在抚宁榆关)。是年,肥如改名卢龙,更置抚宁县(治所在抚宁城)。武德七年省临榆、抚宁县,归卢龙县,贞观十五年(641年),又设临榆县,万岁通天二年(697年)改名石城县,天宝二年(742年),平州改为北平郡,乾元元年(758年)又复为平州。开元二年(714年)至天宝二年(743年),在卢龙城始设安东都护府,开宝二年(743年)改设卢龙军。榆关以东及长城以北属河北道营州柳城县地,州、县治在今辽宁省朝阳市附近。今榆关为榆关守捉城。

五代十国,此为营州、平州之地。和唐时,在卢龙城设平州、卢龙县治。同光三年(925年),契丹占据了营、平等州,后晋后汉后周时,一直为契丹所据,后契丹改国号

辽时,榆关、戴河以西属南京道,在卢龙城设平州、卢龙县治,并设辽兴军;在昌黎城设营州、广宁县治,并设邻海军;在卢龙城南望都县治;抚宁城时为新安镇;营州及各县都隶属平州,榆关、戴河以东及长城以北属中京道,在山海关设迁州、迁民县治,并设兴善军;在抚宁海阳镇设润州、海阳县治,并设海阳军。

灭辽后,今秦皇岛市境为金地。榆关、戴河以西属中都路平州。在卢龙城设平州、卢龙县治,并驻守兴平军;金初,昌黎城仍为广宁县治,大定二十九年(1189年)改名昌黎县;同年,升新安镇为抚宁县(治所在今抚宁城);辽时的望都县仍保留,金大定七年(1167年),改名海山县。榆关、戴河以东及长城以北属北京路瑞州,在今抚宁海阳镇设海阳县治,山海关为迁民镇。

时,榆关、戴河以西属中书省平州,元太祖十年(1215年),改平州兴平军为兴平府。中统元年(1260年)将兴平府升为平滦路,大德四年(1300年),因这一带常有水患,遂将平滦路改名永平路,路治及卢龙县治皆设在今卢龙城。至元二年(1265年),将抚宁(治所在今抚宁城)和海山(原海山县治址)并入昌黎县(治所在今昌黎城),一年后,撤消昌黎县,复置抚宁县和海山县,到元四年(1267年),又将抚宁、海山省入昌黎县;至元七年(1270年),复置抚宁县,昌黎、海山省入抚宁;至元十二年,又复置昌黎县,榆关、戴河以东及长城以北属辽阳行省大宁路,南部由瑞州总管府管辖,在海阳镇置大宁海阳千户所;北部属卢山县。

初,此处为永平路,隶属山东行省洪武二年(1369年),改名平滦路,改隶北平行省;洪武四年(1371年),改名永平府,并设府治;永乐十九年(1421年),直隶京师。府下辖秦皇岛市范围内的卢龙县、昌黎县、抚宁县,县治皆在今县城址。其时,抚宁县管辖范围东至山海关外,北辖青龙县南部。洪武四年,在府治南建永平卫,在山海关设山海卫。永乐元年(1403年),在抚宁城北设抚宁卫,在府治东北建东胜左卫,后入府南新建卢龙卫,后入永平卫。隆庆三年(1569年),又添置燕河营路、台头营路、石门寨路、山海关路,隶属蓟州总兵,各路驻守参将。

清代,秦皇岛隶属直隶省通永道永平府,在卢龙城设府治,下辖卢龙县、昌黎县、抚宁县,县治皆在今县城。乾隆二年(1737年),在山海关始置临榆县,割抚宁深河以东土地归临榆县。现青龙满族自治县的东部属临榆县,中部属抚宁县,西部属迁安县。清初,在山海关设山海关副都统,直至清末。同时,还保留山海卫、抚宁卫。顺治元年(1644年),设山海关镇总兵,台头营协驻守副将山海关路、石门寨路、燕河营路,各驻守参将。顺治六年(1649年),裁山海关总兵,改设副将;山永营游击改设山永协副将;裁义院口副将,改设把总;裁台头协副将,设都司,后又改操守;山海关路、石门寨路参将改设都司;裁黄土岭参将,改设操守;燕河营路参将改设守备。顺治七年(1650年),抚宁卫并入山海卫,乾隆二年废山海卫。顺治九年(1652年),裁山海关副将统归山永协,顺治十三年设蒲河营都司。道光二十三年(1843年),山海关路都司改为游击,道光二十八年(1848年),移驻永平府。光绪二十四年(1898年),矿务大臣张翼奏准开秦皇岛为商埠,陆续修建运煤码头,从此,秦皇岛的经济得到了较快发展。

中华民国成立后,裁卢龙县,保留永平府及昌黎县、抚宁县、临榆县,属直隶省。民国三年(1914年),恢复卢龙县建制,撤消永平府,卢龙县、昌黎县、抚宁县、临榆县,属直隶省津海道,各县治均在今县城,管辖范围同清代。民国十七年(1928年),撤消津海道,直隶省改名为河北省,卢龙县、昌黎县、抚宁县、临榆县直属河北省管辖。第二年,在青龙双山子镇设都山设置局,筹建青龙县。民国二十二年(1933年),在大杖子镇(今青龙镇)正式建立青龙县,割迁安县和抚宁、临榆两县长城以北的绝大部分为青龙县地,属热河省管辖。同年《塘沽协定》签定后,此地为所谓的“非武装区”。

民国二十四年(1935年),在通县成立伪“冀东防共自治政府”,卢龙县、昌黎县、抚宁县、临榆县隶属之,各县先后成立伪县政府。从民国三十一年(1942年)起至解放,在此地建立了双重政权。中国共产党领导人民建立了冀热辽抗日根据地,不断发展自己,打击敌人,进行民族革命战争,威胁通往关外的京奉线,并作为向东北进军的基地,民国三十一年(1942年),建立了青(龙)抚(宁)临(榆)绥(中)凌(源)联合县办事处,和迁(安)卢(龙)抚(宁)昌(黎)联合县办事处等抗日民主政权。1943年,上述两个联合县办事处分别改建青(龙)凌(源)绥(中)联合县、临(榆)抚(宁)昌(黎)联合县、迁(安)卢(龙)抚(宁)昌(黎)联合县、昌(黎)乐(亭)联合县,次年,又建抚(宁)昌(黎)联合县路南办事处,同年4月,将迁卢抚昌联合县改建为卢抚昌联合县,划出迁安县,年底,又改建为卢抚昌青联合县。民国三十四年(1945年)9月,抗日战争胜利后,联合县撤消,恢复各县制,青龙县委、县政府在青龙镇建立;抚宁县委、县政府在深河建立,;临榆县委、县政府在山海关建立,后迁抚宁海阳镇;昌黎县委、县政府在昌黎荒佃庄建立;卢龙县委、县政府在卢龙城建立,后迁出县城。民国三十四年(1945年)11月,国民党军进犯解放区,临榆县在山海关、抚宁县在抚宁城、昌黎县在昌黎城、卢龙县在卢龙城,先后建立伪县政府。以上各县,除青龙属热河省外,其余均属河北省管辖。

1948年11月27日秦皇岛解放。是月,在秦皇岛建立秦榆市,秦榆市辖山海关办事处、一区(现海港区铁道南)、二区、三区(现海港区铁道北东区、西区)、海滨区、上庄坨区。1949年3月上级决定将山海关改为市,划归辽西省;同时,秦榆市改称秦皇岛市,为河北省省辖市。

1984年4月,秦皇岛市被国务院确定为中国进一步开放的14个沿海城市之一。

1990年,北京亚运会的外场地秦皇岛海上运动场:帆船。

2008年,秦皇岛作为2008北京奥运会的协办城市成功举办了相关的奥运赛事。

行政区划

区划沿革

1948年11月建立秦榆市(包括秦皇岛、山海关、北戴河)、昌黎市(唐山专署驻地)。临榆县在抚宁海阳镇,抚宁县在抚宁城,卢龙县在卢龙城,相继建治,隶属河北省唐山专区

1949年3月11日,山海关划归辽西省,建山海关市;秦榆市改为秦皇岛市,为河北省辖市;6月,撤销昌黎市,并入昌黎县;7月,将青平县划归青龙县,隶属热河省

1952年11月,山海关市撤销,划归秦皇岛市。

1954年7月,临榆县撤销,并入抚宁县

1956年1月,热河省建制撤销,青龙县属河北省承德专区。

1958年4月,秦皇岛市由省辖改属唐山专区。同年11月,抚宁县并入秦皇岛市,抚宁县洋河以西地区和卢龙县并入昌黎县。同年,唐山专署由昌黎县城迁至唐山市

1961年5月,恢复秦皇岛市、抚宁县、昌黎县、卢龙县原建制,隶属河北省唐山专区。

1963年,将青龙县的五个区划出,另建宽城县,青龙县仍隶属承德专区。

1983年5月15日,唐山地区撤销,实行市管县体制,抚宁县、昌黎县、卢龙县、青龙县即划归秦皇岛市管辖。

1987年5月,经国务院批准,正式成立青龙满族自治县

2015年7月,经国务院批准,设立秦皇岛市抚宁区石门寨镇驻操营镇杜庄镇划归海港区,牛头崖镇划归北戴河区

2016年9月,经国务院批准,设立北戴河生命健康产业创新示范区,这是中国第一个国家级生命健康产业创新示范区。

区划概况

截至2022年,秦皇岛市市下辖4个市辖区(海港区山海关区北戴河区抚宁区)、2个县(昌黎县卢龙县)、1个自治县青龙满族自治县),秦皇岛市设有国家级秦皇岛经济技术开发区、国家级秦皇岛综合保税区和副厅级新区北戴河新区秦皇岛市人民政府海港区翠岛大街1号。

地理环境

位置境域

秦皇岛市位于河北省东北部,南临渤海,北依燕山,东接辽宁,西近京津,地处华北、东北两大经济区结合部,居环渤海经济圈中心地带,介于北纬39°24′~40°37′,东经118°33′~119°51′之间,东北接辽宁省葫芦岛市绥中县建昌县朝阳市凌源市,西北临河北省承德市宽城满族自治县,西靠唐山市滦州迁安迁西滦南四县市,南临渤海。距北京280公里,距天津240公里,距沈阳380公里,距大连101海里。陆域面积7802平方千米,海域面积1805平方千米。

地形地貌

秦皇岛市位于燕山山脉东段丘陵地区与山前平原地带,地势北高南低,形成北部山区-低山丘陵区-山间盆地区-冲积平原区-沿海区。北部山区位于秦皇岛市青龙满族自治县境内,海拔在1000米以上的山峰有都山祖山等4座。

低山丘陵区主要为北部的山间丘陵区,海拔一般在100-200米之间,集中分布于卢龙县和抚宁区,该区是秦皇岛市甘薯、旱粮及工矿区。山间盆地区位于秦皇岛市西北和北部区域的抚宁燕河营柳江盆地三处较大盆地,该区是粮食作物的主产区。

冲积平原区,主要在海拔0-20米区域,分布在抚宁区和昌黎县。沿海区,主要分布在城市四区和昌黎县,该区域是秦皇岛市重要沿海旅游资源区,有山海关、北戴河、南戴河等独特的自然和人文景观,是中国著名的避暑胜地。

气候

秦皇岛属于暖温带半湿润大陆性季风气候。因受海洋影响较大,春季少雨干燥,夏季温热无酷暑,秋季凉爽多晴天,冬季漫长无严寒。全市平均气温11.1℃,平均最高24.8℃,最低零下8.9℃,年平均降水602.3毫米,空气年平均相对湿度为61%。

自然资源

水资源

秦皇岛市有流域面积大于500平方千米河流6条,大于100平方千米河流23条,大于30平方千米的河流54条。滦河在秦皇岛市境内流域面积3773.7平方千米,地下水资源量7.45亿立方米,水资源总量16.40亿立方米(其中地表水12.54亿立方米、地下水7.45亿立方米、两者重复量3.59亿立方米)。兴建各类水库:含桃林口水库283座,总库容14.86亿立方米。不含桃林口水库282座,总库容6.27亿立方米。

生物资源

秦皇岛地区的动物区系属温带森林——草原农田动物群,是迁徙动物途经地与停留地,尤其是候鸟迁徙的必经地,动物资源比较丰富,共有陆栖脊椎动物4纲29目85科417种,其中候鸟有369种,被誉为世界“四大观鸟基地”之一。列入国家一类保护的鸟类有白鹳白鹤金雕丹顶鹤等7种,国家二类保护鸟类54种,省级保护鸟类28种;其它省级保护动物6种。

秦皇岛市山区属燕山山脉东段,山区植被完好,有广阔林区。主要树种有油松华北落叶松侧柏栎树山杨等20余种。林业用地435951公顷,有林地面积267664公顷,森林覆盖率34.45%,在全省列第二位,高于全国平均水平。在有林地构成中,经济林111626公顷,用材林23972公顷,防护林125811公顷,特用林6255公顷。现有国营林场6个(海滨、渤海、团林、都山、老岭、山海关),总经营面积48.82万亩,有林地面积20.54万亩。全市果树种植面积达105万亩,其中,2004年发展优新果树面积66.7万亩。昌黎、抚宁、青龙三县区被国家林业局确定为全国经济林建设先进县区;昌黎青龙两县及山海关区还被国家林业局分别授予“中国葡萄之乡”“中国苹果之乡”和“中国大樱桃之乡”的称号。

秦皇岛海区地处渤海西部,辽东湾两翼。海岸线东起山海关金丝河口,西止昌黎县滦河口,总长162.7千米。所辖海区15米等深线海域面积1000平方千米。全市现有捕捞作业渔场1万平方千米,有适宜发展养殖的浅海80万亩,滩涂2万亩。

矿产资源

秦皇岛市境内矿产资源较为丰富,种类较为齐全。截止到2013年,已发现各类矿产56种,已开发利用的26种,已探明储量的22种。优势矿种有金、铁、水泥灰岩及非金属建材,其中铁矿规模较大,储量达27515万吨,水泥灰岩储量达7.5亿吨,玻璃用白云岩1.5亿吨,青龙满族自治县为中国“万两黄金”县之一。

人口

截至2022年末,秦皇岛市常住总人口309.81万人,比上年末减少3.62万人。其中,城镇常住人口202.83万人,比上年末减少0.74万人;占总人口比重(常住人口城镇化率)为65.47%,比上年末提高0.52个百分点。

截至2023年末,秦皇岛市常住总人口310.74万人,比上年末增加0.93万人。其中,城镇常住人口206.41万人,比上年末增加3.58万人。常住人口城镇化率为66.43%,比上年末提高0.96个百分点。

秦皇岛市有汉族、满族、回族、朝鲜族、蒙古族、壮族等42个民族,少数民族人口主要集中在青龙满族自治县,抚宁区西河南村是河北省的朝鲜族聚居村。

参考资料来源

政治

经济

概况

2023年,秦皇岛市生产总值2001.01亿元,比上年增长5.6%。其中,第一产业增加值259.95亿元,比上年增长3.1%;第二产业增加值640.41亿元,增长5.1%;第三产业增加值1100.65亿元,增长6.5%。全市人均生产总值为64491元,比上年增长6.0%。

2023年,秦皇岛市一般公共预算收入172.53亿元,比上年增长0.4%,其中税收收入89.52亿元,增长10.4%。一般公共预算支出376.78亿元,比上年增长19.2%。

2023年,秦皇岛市固定资产投资(不含农户)比上年增长4.0%。其中,建设项目投资增长6.6%,房地产开发投资下降0.8%。分产业看,第一产业投资下降25.4%;第二产业投资增长34.2%,其中工业投资增长34.2%,工业技改投资增长6.7%;第三产业投资下降6.6%。民间固定资产投资增长7.9%,占固定资产投资(不含农户)的比重为62.9%。

2023年,秦皇岛市居民消费价格比上年上涨1.0%。分类别看,食品烟酒类价格上涨0.6%,衣着类上涨1.2%,居住类上涨0.8%,生活用品及服务类上涨0.6%,交通和通信类下降1.6%,教育文化和娱乐类上涨1.1%,医疗保健类上涨5.3%,其他用品及服务类上涨4.2%。在食品烟酒类中,粮食上涨4.2%,鲜菜下降0.1%,畜肉下降6.6%,水产品上涨3.8%,蛋下降0.2%,鲜果上涨6.0%。

参考资料来源

第一产业

2023年,秦皇岛市粮食播种面积129.67千公顷,比上年减少0.88千公顷,下降0.7%。粮食作物单产400.37公斤/亩,比上年增加7.08公斤/亩,增长1.8%。其中,小麦单产456.44公斤/亩,下降1.2%;玉米单产424.69公斤/亩,增长2.2%。粮食总产量77.87万吨,比上年增加0.85万吨,增长1.1%。其中,夏粮产量9.29万吨,增长2.0%;秋粮产量68.59万吨,增长1.0%。全年油料播种面积23579公顷,比上年增长0.6%;总产量9.42万吨,增长4.1%。蔬菜播种面积37485公顷,增长3.0%;产量256.61万吨,增长2.2%。全年食用菌产量3.59万吨,增长4.2%。园林水果产量79.35万吨,增长3.0%。食用坚果产量8.66万吨,增长2.4%。瓜果产量5.08万吨,增长0.5%。全年生猪存栏101.60万头,比上年下降2.3%;猪出栏219.28万头,比上年增长4.3%。牛存栏16.20万头,增长6.8%;出栏14.08万头,增长2.3%。羊存栏90.74万只,下降4.9%;出栏227.52万只,增长0.7%。家禽存栏1574.16万只,下降0.6%;活家禽出栏5018.99万只,增长3.5%。肉类总产量29.98万吨,增长4.4%。牛奶产量8.00万吨,增长4.4%。禽蛋产量8.25万吨,增长1.3%。全年水产品总产量34.23万吨,比上年增长5.4%,其中,海水产品产量33.54万吨,增长5.2%;淡水产品产量0.69万吨,增长13.3%。

第二产业

2023年,秦皇岛市全部工业增加值552.21亿元,比上年增长5.6%,其中规模以上工业增加值增长7.3%。在规模以上工业中,分经济类型看,国有控股企业增加值增长1.7%,股份制企业增长7.0%,外商及港澳台企业增长8.6%。分门类看,采矿业增加值下降5.4%,制造业增长8.2%,电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长1.3%。规模以上工业中,装备制造业增加值比上年增长11.0%。其中,专用设备制造业增长2.0%,汽车制造业增长9.6%,电气机械和器材制造业增长35.3%,计算机、通信和其他电子设备制造业下降14.7%。黑色金属冶炼和压延加工业增长9.3%,食品加工业下降0.6%,医药制造业增长27.2%。

2023年,秦皇岛市规模以上工业产品产量中,机制纸及纸板比上年增长20.4%,精制食用植物油下降12.3%,小麦粉增长13.2%,鲜、冷藏肉增长11.8%,饮料酒下降1.9%,钢材增长23.1%,平板玻璃增长47.0%,玻璃纤维布下降2.4%,钢结构增长28.1%,化学药品原药下降1.0%,变压器增长18.7%。规模以上工业企业实现利润总额106.30亿元,比上年增长7.0%。分经济类型看,国有控股企业实现利润总额8.73亿元,增长11.6%;股份制企业实现利润总额87.3亿元,增长10.5%;外商及港澳台商投资企业实现利润总额18.7亿元,下降6.1%。分企业规模看,大型企业实现利润总额增长3.3%,中型企业增长21.7%,小微型企业增长3.2%。分门类看,采矿业实现利润总额1.28亿元,下降46.0%;制造业实现利润总额101.89亿元,增长8.4%;电力、热力、燃气及水的生产和供应业实现利润总额3.13亿元,增长5.2%。

2023年,秦皇岛市建筑业增加值97.68亿元,比上年增长2.0%。具有总承包或专业承包资质建筑业企业240家,实现总产值234.71亿元,增长0.3%;实现利润总额6.51亿元,增长16.5%。房屋建筑施工面积921.59万平方米,下降12.6%;房屋建筑竣工面积313.60万平方米,增长39.4%。

第三产业

2022年,秦皇岛市服务业增加值比上年增长2.2%。其中,金融业增加值增长9.5%,科学研究和技术服务业增长9.9%,信息传输、软件和信息技术服务业增长8.6%。从全市规模以上服务业企业看,现代服务业保持良好发展态势,信息传输、软件和信息技术服务业营业收入比上年增长3.5%,科学研究和技术服务业增长18.0%。

2023年,秦皇岛市批发和零售业增加值119.00亿元,比上年增长5.1%;交通运输、仓储和邮政业增加值242.75亿元,增长9.9%;住宿和餐饮业增加值36.52亿元,增长25.3%;金融业增加值106.06亿元,增长6.0%;房地产业增加值93.99亿元,下降0.7%;其他服务业增加值462.03亿元,增长5.6%。全年规模以上服务业企业营业收入比上年增长4.6%,利润总额增长25.8%。

2023年,秦皇岛市社会消费品零售总额667.13亿元,比上年增长11.7%。按经营单位所在地统计,城镇消费品零售额完成532.15亿元,增长11.3%;乡村消费品零售额完成134.98亿元,增长13.3%。限额以上企业(单位)消费品零售额178.79亿元,增长15.2%。全年限额以上单位商品零售分类中,粮油、食品类比上年增长9.2%,饮料类增长13.1%,烟酒类增长8.3%,服装、鞋帽、针纺织品类增长7.9%,化妆品类增长4.3%,金银珠宝类增长35.9%,日用品类增长2.2%,书报杂志类增长6.2%,家用电器和音像器材类下降0.1%,中西药品类增长8.2%,文化办公用品类下降34.1%,家具类增长20.7%,通讯器材类下降9.6%,石油及制品类增长41.1%,汽车类增长11.1%。

2023年,秦皇岛市进出口总额423.74亿元,比上年下降3.7%。其中,出口总额269.88亿元,增长1.1%;进口总额153.86亿元,下降11.1%。全年实际使用外资额4541万美元,比上年下降50.7%。

截至2023年末,秦皇岛市全部金融机构本外币存款余额5444.43亿元,比年初增长10.2%。其中,住户存款4062.70亿元,增长12.7%;非金融企业存款966.87亿元,增长7.4%;机关团体存款392.25亿元,下降6.3%。全部金融机构本外币贷款余额3320.42亿元,比年初增长9.7%。其中,住户贷款1110.00亿元,增长4.5%;企(事)业单位贷款2206.63亿元,增长12.5%。

截至2023年末,秦皇岛市实有保险公司46家,年内新增1家。保费收入95.08亿元,比上年增长10.4%。其中,财产险保费收入25.85亿元,增长6.9%;人身险保费收入69.22亿元,增长11.7%。各类保险业务赔款给付金额33.93亿元,增长19.4%。其中,财产险赔款给付16.30亿元,增长14.6%;人身险赔款给付17.63亿元,增长24.2%。

交通运输

公路

秦皇岛是全国综合交通枢纽城市,京哈高速公路河北沿海高速公路承秦高速公路秦皇岛—沈阳高速公路京秦高速公路102国道205国道贯穿全境。秦皇岛市规划的“大”字型高速公路网及“三纵六横九条线”的公路主骨架逐步形成,为构建“1小时经济圈”奠定了基础。大字型高速公路网由京沈高速、沿海高速及承秦高速公路、北戴河连接线构成;三纵即:秦青线、青乐线、蛇刘线;六横:京建线、凉龙线、三抚线、102、205国道、沿海公路;九条线是路网骨架的补充,主要有:青龙连接线、双牛线、山海关连接线、出海路复线、京沈高速开发区连接线、南南线、抚留线、卢昌线、燕新线。截至2024年,正在建设和规划的有秦沈高速铁路承秦铁路环渤海城际铁路京秦铁路

截至2022年末,秦皇岛市公路货运量6102.33万吨,比上年下降21.8%;公路客运量278.19万吨,下降27.4%。全市公路通车里程8908千米,下降0.3%。其中,高速公路通车里程356.66千米,增长26.6%。年末实有出租车运营数量4540辆。年末民用汽车保有量90.83万辆,增长10.9%,其中,私人汽车保有量83.58万辆,增长9.4%。

铁路

秦皇岛的铁路由北京铁路局太原铁路局沈阳铁路局共同管理,秦沈客运专线京哈铁路津山铁路大秦铁路津秦客运专线五条铁路干线穿境而过。火车站有秦皇岛站北戴河站山海关站昌黎站卢龙站抚宁站等。

航空

秦皇岛北戴河机场位于河北省秦皇岛市昌黎县龙家店镇晒甲坨村南,距离秦皇岛市区47千米,距离北戴河区34千米,整体等级4C级。机场占地2194.73亩,其中航站楼面积1.06万平方米,有国际、国内两个进出港通道,飞行区跑道长2600米、宽60米(含道肩),具备大、中型飞机起降条件,年承载旅客吞吐量50万人次,货邮吞吐量1200吨,飞机起降5781架次。2022年,秦皇岛市民用航空客运量10.80万人。

航运

2022年,秦皇岛市港口货物吞吐量1.93亿吨,下降3.9%;集装箱吞吐量62.99万标准箱,下降1.8%。

公共交通

截至2022年末,秦皇岛公交实有公共汽(电)车营运车辆1742辆,比上年下降7.2%;全年公共汽(电)车客运总量3330万人次,下降49.3%。

社会事业

教育事业

截至2023年,秦皇岛市共有幼儿园567所,在园幼儿6.26万人。小学403所,在校生19.62万人。普通中学155所,在校生15.47万人。初中毕业生升学率93.6%,高中阶段毛入学率为94.5%。中等职业学校38所,招生数1.31万人,在校生3.87万人,专任教师数2971人。普通高等学校11所,招生数4.96万人,在校生15.58万人,其中在校研究生1.45万人,专任教师数6392人。

文化体育

截至2023年末,秦皇岛市有博物馆12个,公共图书馆8个,群众艺术馆、文化馆8个,文化站101个,完善提升村、社区文化广场(文化活动场所)20个。艺术表演团体46个,有线电视用户103.89万户。年末广播节目综合人口覆盖率99.5%,电视节目综合人口覆盖率99.6%。

国家一级图书馆:秦皇岛图书馆卢龙县图书馆

国家二级图书馆:秦皇岛市海港区图书馆、秦皇岛市山海关区图书馆秦皇岛市北戴河区图书馆秦皇岛市抚宁区图书馆青龙满族自治县图书馆昌黎县图书馆

截至2023年末,秦皇岛市共有体育场地12160个,体育场地面积1133.54万平方米,体育系统举办运动会1次,参加运动会运动员人数1072人。运动员在省级以上各类比赛中,获金牌75枚,银牌70枚,铜牌85枚。等级运动员发展人数327人,等级裁判员发展人数82人。少年儿童业余体校1个,在校生615人。

科学技术

秦皇岛市是中国创新型城市试点。中关村海淀园秦皇岛分园是中关村海淀园在全国建立的首家分园,从开园以来,已引进项目68个。秦皇岛(中科院)技术创新成果转化基地引进12家科研院所的19个项目,成立了16个实体企业和3个所企共建平台;数谷翔园京津高校科技成果转化基地引进清华大学秦皇岛智能装备研究院、天津大学秦皇岛环保研究院等4家高校产业技术研究院,开发区与京津高校的合作步伐已迈向了高层次、宽领域。

2023年,秦皇岛市组织实施科技计划项目88项,其中39个项目获得国家、省资金支持,有15个项目获得省级科技进步奖励;成交技术合同973项,成交额119.67万元。新增高新技术企业(国家级)39家,总数已达到425家。新认定的科技型中小企业693家。新建市级以上工程技术研究中心(重点实验室)25家。建有省级产业技术研究院3家,市级以上工程技术研究中心(重点实验室)达351家。拥有8家科技企业孵化器(其中国家级5家、省级3家)、1家国家大学科技园、20家众创空间(其中国家级3家、省级8家)。拥有省级以上星创天地32家,其中国家级星创天地2家。有效发明专利数7132件,比上年增长18.5%。

医疗卫生

截至2023年末,秦皇岛市共有医疗卫生机构3823个,其中,医院92个,乡镇卫生院75个,社区卫生服务中心(站)133个,妇幼保健院(所、站)8个。年末医疗卫生机构实有床位2.38万张,比上年增长16.1%,其中医院床位数1.86万张。卫生技术人员2.78万人,其中,执业(助理)医师1.18万人,注册护士1.27万人。

三甲医院:秦皇岛市第一医院秦皇岛市妇幼保健院秦皇岛市中医医院秦皇岛市第二医院应急管理部北戴河康复院

社会保障

截至2023年末,秦皇岛市城乡居民基本养老保险参保人数123.12万人,比上年末减少1.74万人;城镇职工基本养老参保人数109.42万人,增加2.44万人。城乡居民基本医疗保险参保人数200.10万人,减少3.64万人;人均筹资标准提高至990元,其中政府补助640元、个人缴费350元。职工基本医疗保险参保人数92.15万人。失业保险参保人数47.18万人,增加0.22万人。工伤保险参保人数62.01万人,增加4.16万人。生育保险参保人数68.39万人,增加0.26万人。

截至2023年末,秦皇岛市提供住宿的社会工作机构共有56个,其中养老机构51个;提供住宿的各类社会工作机构床位9463张,其中养老机构床位9306张。不提供住宿的社会工作机构和设施4068个,其中社区服务机构和设施2521个。城市和农村社区综合服务设施覆盖率均达100%。

会议展览

秦皇岛国际展览中心是秦皇岛市唯一一家集展览、会议、技术交流、科普和人才培训于一体的综合性展览馆,总投资约1.2亿元,总建筑面积为1.84万平方米,该中心采用最新建筑技术与建筑艺术相结合的理念设计,运用国际领先大跨度空间结构技术,外观呈现双弧曲线的独特造型。

历史文化

地域文化

秦皇岛是一座既蕴涵古都风韵,又富有现代气息的文化都市,为国家首批公共文化服务体系示范区。山海文化、长城文化、旅游文化、民俗文化特色鲜明,中西多元文化交融汇聚,城市文化印记俯拾皆是。

秦皇岛被誉为“长城文化之乡”“孤竹文化之乡”“吹歌之乡”“民间诗词之乡”等。昌黎地秧歌、抚宁鼓吹乐等民俗文化不断“走出去”,彰显地域文化风采。秦皇岛每年举办望海祈福节、中华爱情节、海洋文化节等节庆活动。《海上生明月》《幽燕秦皇》《孤竹浩歌》等大型实景剧目各具风格。与俄罗斯、韩国等国家的文化交流活动日趋活跃。

名称由来

秦皇岛之名的起源地是指今海港区东山,这是一座由风化花岗岩组成的剥蚀性残山,海拔20余米,方圆不足平方千米。与陆地连在一起的东山,在200多年前,还是一座名副其实的岛屿,直到19世纪末,随着港口的建设,岛屿才与陆地相连,成为大陆的一部分。

秦皇岛是一座有着悠久历史的古城。秦皇岛相传因秦始皇东巡至此而得名。前215年,秦始皇东巡“碣石”,刻《碣石门辞》,并派燕人卢生入海求仙,曾驻跸于此,因而得名秦皇岛。

秦皇岛之名最早见于明英宗天顺五年(1461年)杨琚《秦皇岛》一诗,其中有“古殿远连云缥缈,荒台俯瞰水潺湲”之句。

明弘治十四年(1501年)《永平府志》中有关于秦皇岛的记述:“秦皇岛在抚宁县东七十里,有山在海中,世传秦始皇求仙驻跸于此”。万历年间,蒋一葵在《长安客话》中记述的更为详细:“关(山海关)南六里有孤山,屹然独立于海上,四面皆水,俗呼秦皇岛……俗传秦皇至此山见荆,愕然曰:‘此里师授吾句读时所用朴也’。下马拜,荆皆垂首向地,如顿伏状,至今犹然。石上有秦皇下马迹,因名秦皇山”。之后,地方史志和文人诗作中多有记述。到清代,又有秦王岛之说。秦王岛之名最早见于康熙八年《抚宁县志》,其中有“秦王岛误秦皇岛,在县东七十里,四面皆水,惟岛居中,唐太宗征高丽驻跸于此,岛上荆条伏生。相传秦王下拜,伏。”秦王岛之名传说与李世民征高丽回师途中经此地有关。至此之后,一直到民国年间,地方史志和文人诗作中,则将秦皇岛与秦王岛并用。

风景名胜

秦皇岛市旅游资源集山、河、湖、泉、瀑、洞、沙、海、关、城、港、寺、庙、园、别墅、候鸟与珍稀动植物等为一体,旅游资源类型丰富,旅游资源在分布上呈两条相对平行的带状分布,其中在滨海带上,有老龙头天下第一关孟姜女庙秦皇求仙入海处、海上运动中心、新澳海底世界秦皇岛野生动物园鸽子窝公园金山嘴老虎石北戴河名人别墅联峰山、滑沙场以及众多的滨海浴场和各类主题公园等;在中北部山地——丘陵带上,有三道关——九门口——义院口——界岭口——桃林口——冷口——城子岭口长城和沿长城一线的各处文物古迹,以长寿山角山燕塞湖祖山背牛顶天马山碣石山、十里葡萄长廊、孤竹国文化遗址等。

截至2022年,秦皇岛市有A级旅游景区32家,其中国家5A级景区1家,国家4A级景区17家,国家3A级景区8家,国家2A级景区6家。2023年接待游客8025.52万人次,比上年增长3.26倍。旅游收入1098.85亿元,比上年增长5.73倍。

地方特产

秦皇岛濒临渤海湾,特产以海产品为主:铁板蟹干贝、海蝗鱼、梭鱼墨斗鱼带鱼鱿鱼海螺毛蚶等贝壳类品种繁多,集渤海湾海味产品之精华。秦皇岛工艺品包括各种珍珠饰品:门帘、项链、珍珠挂件、贝堆、贝雕、人造琥珀、砖雕等工艺品,都非常有秦皇岛特色。还有一种用平螺(海底发光的一种螺)加工制成的装饰品,是当地特产与手工制作艺术的结合。

秦皇岛还集中了许多地方风味的名优特产。如京东板栗石门核桃、胜利苹果、葵花苹果、昌黎蜜梨、玫瑰香葡萄、南大寺水蜜桃、苦杏仁等干鲜果品。有一种当地产的小洋梨,个小无核,口感酥脆,甜而不腻,是当地野生果树中的独特品种。此外还有鼋鱼酒、秦雪啤酒、老髦肉、北戴河杨肠子火腿肠等地方名优产品。

联峰山东南门是北戴河小商品集散地,各式海味、果类、木制品、珍珠产品、家电、日常生活用品等琳琅满目,且不乏价廉物美的精品。每到旅游季节,人山人海,热闹异常。

海鲜是秦皇岛美食的招牌:清蒸铁板蟹、煎烤大虾、辣炒花蛤酱爆皮皮虾。除了海鲜,特色风味小吃也是历来为人称道:四条包子杨肠子扇贝饼老二位麻酱烧饼回记绿豆糕粉鸽子抚宁老髦肉、赵家馆饺子、青龙水豆腐青龙豆腐干孟和尚粉肠长城饽椤饼等“舌尖上的秦皇岛”,独具特色。

著名人物

友好城市

截至2022年,秦皇岛市已经与170多个国家和地区建立了经济贸易往来关系,20多个世界500强企业和知名跨国公司在此投资置业。同美国、意大利、日本、韩国、南非等国家的20多个城市缔结了友好交流合作关系。

荣誉称号

秦皇岛市先后获得中国最美海滨城市、全国十佳生态文明城市、中国北方最宜居城市、中国最佳休闲城市、中国最具爱心城市、中国最具幸福感城市全国文明城市国家森林城市等荣誉称号。

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