2024年北大西洋公约组织首脑会议

更新时间:2024-07-14 20:03

2024年北大西洋公约组织首脑会议是(简称:2024年北约峰会),是北大西洋公约组织于2024年7月9日至11日在美国华盛顿举行峰会。参会的除了北约成员国外,美国总统拜登还邀请了日本、新西兰、澳大利亚和韩国等国的领导人参加。

峰会背景

1949年4月4日,美国、加拿大、英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙和意大利等12国在美国首都华盛顿签订了北大西洋公约,宣布成立北大西洋公约组织,简称北约。

北大西洋理事会(North Atlantic Council):亦称北约理事会,系北约最高政治决策机构。分为首脑理事会、部长理事会、常设理事会三个层级。首脑理事会,即北约峰会,不定期举行,负责磋商和决定重大战略问题。

2024年4月4日,北大西洋公约组织成立75周年。作为冷战遗物,苏联解体、华约解散后,北约本早该退出历史,但却将其手越伸越长,在全球多地引发动荡与风险。为了彰显这个在冷战后本该寿终正寝的组织在当下存续的必要,美国和北约早在会议开始前就大秀北约的“光荣历史”和成员国间的“团结”,把北约夸得像一朵花似的。

峰会进程

2024年早些时候,北约秘书长斯托尔滕贝格在向澳大利亚发出了参会邀请。3月,美国政府邀请日本首相岸田文雄参加北约峰会。4月29日,北约秘书长斯托尔滕贝格邀请泽连斯基参加峰会。6月27日,保加利亚总统拉德夫表示,因不同意看守内阁对即将举行的北约峰会的框架立场,他拒绝率领保加利亚代表团参加北约峰会。

2024年7月2日晚,阿尔巴尼晚在接受采访时称已决定不参加即将在华盛顿举行的北约峰会,而是派出由澳副总理兼国防部长理查德·马尔斯率领的代表团参会。7月8日,韩国总统尹锡悦启程赴美,出席在华盛顿举行的北约峰会。这将是尹锡悦连续3年出席北约峰会,开创韩国总统之先河。访美期间,尹锡悦将探索同主要盟友深化安全合作的方案。当地时间7月10日,日本首相岸田文雄乘专机抵达美国华盛顿郊外的安德鲁斯空军基地。报道称,岸田计划同韩国、澳大利亚和新西兰三国代表一道,参加正在举行的北约峰会。

2024年7月9日,北大西洋公约组织领导人会议在美国首都华盛顿开幕,宣布今后数月将再向乌克兰提供5套“爱国者”等战略防空系统以及数十套战术防空系统。依据北约当天发布的声明,美国、德国、罗马尼亚将各自向乌克兰追加提供一套“爱国者”导弹防御系统,荷兰等成员国将提供“爱国者”部件组成一套防空系统;意大利将提供一套SAMP-T型战略防空系统。加拿大、挪威、西班牙、英国等北约成员国将向乌克兰提供国家先进地空导弹系统(NASAMS)等战术防空系统。同日,北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格还宣布,北约以一些成员国的名义采购了一批“毒刺”地空导弹。

当地时间2024年7月10日,美国国务卿布林肯以及捷克、芬兰、比利时等多个欧洲国家高官表示,乌克兰加入北约是“不可逆的”。他们同时强调,乌克兰必须采取措施打击腐败并且进行改革。北约秘书长斯托尔滕贝格接受媒体采访时说,乌克兰加入北约不会“立刻进行”,“加入北约需要北约所有成员国的同意,现在讨论具体时间为时尚早”。斯托尔滕贝格同时强调,在俄罗斯乌克兰冲突结束后,乌克兰需要“安全保证”。10日,北约发布《华盛顿峰会宣言》,指责中国持续挑战北约利益、安全、价值观,已成为俄罗斯对乌克兰战争的决定性支持者,加剧俄对邻国和欧洲-大西洋安全的威胁。北约发布的联合声明中指出,北约国家商定在北约下次峰会之前拟定对俄关系战略方法建议。

峰会议题

这次峰会的议题包括:第一,乌克兰问题,北约如何援助乌克兰,给多少钱,会不会打折,乌克兰加入北约的事有无进展,匈牙利总理欧尔班访问中俄后带来什么消息,北约怎么消化;第二,北约各国的国防预算,能不能达到国民生产总值的2%,达不到要求的何时能达到;第三,中国议题,如何对待中国日渐增长的国际影响力,北约的战略关注是否应该转向亚太地区,转向中国,如何应对台海和南海问题;第四,与之关联的是北约如何对待在亚太地区的盟友,如何让所谓的“印太四国”,日本、韩国、澳大利亚、新西兰,在北约体系中发挥作用,要不要建立“亚洲北约”;第五,欧洲和亚太分属不同的地缘政治领域,美国凭借其地缘优势和超级大国地位,在两个区域中担当着桥梁作用。在美国势力无力顾及两个区域的安全和稳定时,北约是否介入,从而把欧洲和亚太两个地区在战略上连接起来,也就是美国高官所说的要把欧洲和亚太两个战区合二为一。

参会人员

参会的除了北约成员国外,美国总统拜登还邀请了日本、新西兰、澳大利亚和韩国等国的领导人参加。

各方回应

中国

北京时间2024年7月11日,中国驻欧盟使团发文驳斥,称已向北约方面提出严正交涉。中国驻美国使馆的驳斥也见诸美国媒体。值得注意的是,就连海外社交媒体上也有网友看不下去,质问“北约作为战争机器在说些什么?”

2024年7月11日,外交部发言人林剑表示,北约《华盛顿峰会宣言》渲染亚太地区紧张局势,充斥冷战思维和好战言论,涉华内容充满偏见、抹黑、挑衅,中方对此强烈不满、坚决反对,已向北约方面提出严正交涉。

2024年7月12日,外交部发言人林剑表示,中方强烈谴责北约秘书长针对中国发表极不负责任的挑衅性言论,有关的言论充斥着冷战思维和意识形态偏见,颠倒黑白,恶毒攻击中国制度,公然干涉中国内政,恶意歪曲中国的内外政策,在乌克兰问题上甩锅推责,误导国际社会对中国正常的军力建设及同有关国家的关系说三道四。中方对此表示强烈不满和坚决反对。

俄罗斯

俄罗斯驻美大使阿纳托利·安东诺夫说,北约峰会第一天就再次证明北约的攻击本性,峰会期间俄方未听到一句关于和平的话。

波兰

2024年7月10日,东方卫视驻美记者在北约华盛顿峰会现场就如何看待北约向亚洲地区扩张,向波兰外长西科尔斯基提问。近年来,北约频频以“应对中国威胁”为借口,试图将“触角”伸到亚太地区,胁迫该地区国家选边站队。中国外交部7月9日敦促北约纠正错误的对华认知,反对北约拿中国当借口东进亚太,搅动地区局势。

匈牙利

2024年7月10日,匈牙利总理欧尔班·维克托在北约峰会期间表示,北约在乌克兰冲突中发挥的作用正在增加,这种做法是危险的,甚至是不负责任的。匈牙利外交部长西雅尔多·彼得表示,向乌克兰提供军事援助并没有被列为北约成员国的职责,北约领导层试图将其转化为对盟友忠诚度指标的做法完全是虚伪的。

伊朗

当地时间2024年7月11日,伊朗外交部发言人卡纳尼表示,北约峰会声明中关于伊朗在俄乌冲突中向俄罗斯提供军事援助的说法完全毫无根据,具有政治目的,对此予以拒绝。卡纳尼表示,伊朗从未在俄乌冲突中向俄罗斯提供无人机,并强调应通过政治渠道解决危机并建立持久和平。

朝鲜

2024年7月12日,朝鲜外务省发言人发表谈话,对北约日前发布的《华盛顿峰会宣言》予以“最强烈谴责和反对”,并称该宣言证明,美国和北约对世界和平与安全构成“最重大威胁”。

相关事件

当地时间2024年7月6日,美国华盛顿在7月9日即将召开的北约峰会前夕爆发抗议活动,抗议者呼吁废除北约并关闭美国在全球各地的军事基地。抗议者们在华盛顿市中心长老会教堂的大厅里聚集。大厅内挂着标语“抵制北约!支持争取权利和自由的人民斗争!”、“打倒美国帝国主义”和“终结北约支持的战争!关闭美国基地!美国军人滚出非洲、亚洲和拉美!”

外界也在密切关注拜登在这次峰会上的表现。德新社注意到,81岁的拜登在致辞中严重依赖电子提词器,就连在给北约秘书长斯托尔滕贝格颁奖时,他大多数时候没有直视斯托尔滕贝格,而是在读稿。

当地时间2024年7月11日,美国总统拜登在华盛顿举行的北约峰会活动上接连出现口误:先是当着乌克兰总统泽连斯基的面,将其称为“普京总统”;之后又在回答记者提问时,将其大选对手、前总统特朗普与现任副总统哈里斯搞混,将“美国副总统哈里斯”错称为“副总统特朗普”。出席北约峰会的法德等国领导人在事后回答记者提问时,纷纷表示“口误乃难免之事”。

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