在计划照射情况下，确定某一实践在总体上是否有益的过程。即引入或继续这一实践对个人和社会带来的预期利益是否超过该实践产生的损害(包括辐射危害)。在应急照射情况或现存照射情况下，确定一个建议的防护行动或补救行动在总体上是否有益的过程。即引入或继续这个防护行动或补救行动对个人和社会带来的预期利益(包括减轻的放射危害)是否超过该行动的代价及该行动引起的任何损害或损伤。