林荫（张嘉益 饰）调任奉春市春城分局局长，到任不久接到一个神秘电话，他按约定独身前往，遭到突然袭击，被打晕过去。醒来后，原春城分局局长、现市公安局刑侦副局长任大祥（张会中 饰）已经来到分局，亲自指挥案件侦破，林荫从他口中知道，昨天夜里自己被打晕的后身边还发现了一具男尸，根据男尸身上发现的手机确认，就是这个人给他打的电话。

根据种种特征显示凶手对警察怀有刻骨仇恨，于是，一个叫耿凤臣（赵小锐 饰）的逃犯进入侦查视线中。经调查一年前，耿凤臣和哥哥耿凤君曾强占本市知名企业家袁万春的产业，当时的大案队长陈云清被耿氏兄弟当场开枪杀害，之后，耿凤臣逃跑不见了。

鉴于现有局面，林荫成立专案组并将鲁山派出所所长鲁鹏（金鑫 饰）吸纳进来，并由其担任专案组长。可是，这个决定却受到各种阻拦，林荫顶住压力，将鲁鹏留在专案组，又按照他的提议，将赵民（刘钧 饰）和小马（于俭 饰）吸收进专案组中来。就在追捕陷入僵局时，耿凤臣给林荫打来电话，声明说他们是被陷害的，而陷害他们的除了袁万春（梁天 饰），还有警界败类任大祥、徐进安（林龙麒 饰）和关伟(田雨 饰)，他们双方勾结，设下陷阱，杀害了陈云清、也杀害了耿凤臣的哥哥，夺走了他们的产业。