1968年毕业于中央财经大学；1968年至1970年在8064部队锻炼；1970年至1979年在青海省化隆县财政局工作；1979年10月至1983年3月在青海省海东行署财政局工作；1983年3月至1986年3月在湖北省财政厅工作；1986年3月调财政部工作，先后任副科长、科长、副处长、处长、副司长、司长等职。1986年至2000年曾任财政部综合司副处长、处长、副司长、司长，财政部基建司司长、人教司司长等职。自2000年至2007年曾任国务院派驻中国建设银行监事会主席、中国农业发展银行监事会主席，2006年至2007年同时兼任国务院派驻中国东方资产管理公司、中国国债登记公司监事会主席。目前他出任中国珠算心算协会会长，兼任中国人寿财险有限公司独立董事。