曾任皖西北少共道委机关总支书记，红28军政治部保卫科副科长，红25军74师宣传科科长、第5团政委。

1938年8月后，任八路军留守兵团警备第4团政治处副主任、1旅2团政治处主任，延安抗大总校5大队政治处主任、4大队政委，辽宁军区政治部副主任、独立2师政委，东野5纵14师政委，解放军第42军125师政委，四野第42军124师政委。

1950年2月后，任志愿军第42军政治部主任，朝鲜停战谈判朝中代表团志愿军首席谈判代表，军事停战委员会志愿军首席委员，志愿军谈判代表团工委书记，中国驻阿富汗首任大使、驻巴基斯坦大使，北京市委书记处书记，北京市革委会委员、常委，北京市委书记（当时设有第一书记）、市革委会副主任。

1977年7月后，任北京市委第三书记、市政协主席，中国驻挪威大使、驻埃及大使。