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明成化二十一年十月二十七日(1485年12月3日),万镗出生于江西南昌府进贤县(江西省南昌市进贤县)。
弘治十七年(1504年),万镗参加江西乡试,考中第二名。
弘治十八年(1505年),万镗考中进士,授任刑部主事,因处事聪明果断,大学士杨一清称赞他的才能说:“这不是刑部所能束缚的。”于是万镗被提拔为吏部考功司员外。后来,万镗升为本部文选郎中,以贤良与否为标准选拔升降官员,即使是亲朋好友也毫不偏袒,同僚们都敬畏万镗的公正严明。
正德十年(1515年)十二月,万镗因为司署失火,被投入监狱,后来用钱财赎罪复职。
正德十四年(1519年)十月,万镗改任大理寺右少卿。
正德十六年四月二十一日(1521年5月27日),朱厚熜即皇帝位,是为明世宗。十一月,因为万镗曾经写信给知县刘源清,让他预防朱宸濠叛乱,又因为当初没得到朝廷的褒奖,御史刘源清上奏他的功劳,所以明世宗赏赐万镗金币。
嘉靖元年(1522年)二月,万镗升为顺天府尹,关心百姓疾苦,均衡各种负担。万镗上疏了五件事。一是清理商铺,使买办事务更公平;二是专门负责选拔官员,使赋税徭役更公平;三是发放公款,使大额费用更公平;四是广泛征收税款,使雇佣劳役更公平;五是免除劳役费用,使恩泽更公平。明世宗赞许并采纳了他的建议。
嘉靖三年(1524年),万镗因父亲去世而离职守丧。接着,万镗因母亲也去世,再次离职守丧。
嘉靖五年(1526年)六月,服丧期满,万镗仍被补任为顺天府尹。
嘉靖六年(1527年)十月,万镗升任南京都察院右副都御史,掌管监察风纪,使都察院秩序井然。
嘉靖七年(1528年)七月,万镗升任南京兵部右侍郎,把宽恤军民作为巩固国家的首要任务。于是,万镗上疏了七件事,大致内容是:“广泛修造船只,救助贫困的士兵;妥善处理工程材料,保障船只的建造;遵循旧例,慎重地委派官员;酌情调度运输,减少船只的差役;清理草场,确保税收;严格检查马匹,整顿马政;审查户口,均衡徭役。”他的奏疏得到批准并施行,后世仍受益于此。
嘉靖八年(1529年)七月,万镗升任南京都察院右都御史。
嘉靖十一年(1532年)十一月,明世宗因为彗星出现,下诏征求直言,万镗应诏上书陈述八件事。其中说:“人的邪正相差悬殊,但他们的形迹却容易混淆。其中大概有四点:君主从下面选取人才时,看的是他是否任劳任怨、是否勇于任事、是否恭顺、是否无私;然而邪臣却恣意妄为、喜欢无事生非、善于逢迎、肆意攻击别人,这些行为看起来和上面所说的很像。君主厌恶下面的人时,看的是他是否逃避事务、是否沽名钓誉、是否结党营私、是否矫揉造作;然而正臣却遵守成法、体恤公议、体谅民情、规劝君主的过失,这些行为看起来也和上面所说的很像。如果不能仔细考察,那么邪正就会颠倒,国家的政策就会混乱,这是不能不谨慎的。治理天下贵在务实而不在虚文。现在陛下在议礼制度方面考察得很详细了,但在理财、用人、安民、讲武等方面,却还有所欠缺。希望陛下能减少一些繁文缛节,舍弃一些华而不实的太平景象,而专门致力于实用,这才是治理天下的正确方法。至于那些因为大礼大狱而获罪的各位大臣,他们已经被关押很久了,请陛下考虑对他们从宽处理。”明世宗大怒,将万镗贬为平民,并命令吏部永远不要任用他。
万镗在家闲居了十年,期间虽然多次被人推荐,但总是被明世宗驳回。
万镗的同榜进士严嵩掌权后,援引万镗入朝。嘉靖二十二年(1543年),湖广蜡尔山的苗族叛乱,多次安抚都未能平定,朝廷内外人心惶惶。明世宗下旨,推举有才能和见识、能胜任大事的人前去处理。当时,两京的科道官和巡抚、巡按交相上奏推荐万镗和尚书毛伯温等人,万镗被起用为都察院右副都御史,负责剿抚事宜。万镗采纳了土司指挥田应朝的策略,诱使苗族叛军首领前来,然后督兵将其击破。
不到一个月,王师奏报胜利,山寨被攻破,首领被擒获,斩首数以万计,缴获的辎重器械无数,苗族叛乱被平定。万镗认为苗族占据险要之地,防范应该严密,才能长治久安。于是,万镗深思熟虑后,上疏陈述了七件关系重大的事务:“增设参将,增加事权;确定戍守士兵,补充军饷;控制土官,查补军额;团结村寨,广招屯种;设立互市,开通道路;了解苗族情况,禁止驱逐流民;存留赃罚,酌情派办。”明世宗全部赞许并采纳了他的建议,于是后来没有苗族叛乱。
之后,万镗被召回京城。不久,铜平的酋长龙子贤又叛乱,御史缪文龙弹劾万镗剿抚失当。明世宗下诏让抚按官调查核实,结果将罪责归咎于参将李经,事情才得以解决,嘉靖二十三年(1544年)七月,万镗因此被任命为兵部右侍郎。
嘉靖二十五年(1546年)正月,万镗升为兵部左侍郎。
嘉靖二十六年(1547年)三月,万镗升任南京刑部尚书。
嘉靖二十八年(1549年)二月,万镗改任南京礼部尚书。
嘉靖三十年(1551年)三月,万镗转任刑部尚书,但他不敢担当此任。他上奏辞让,言辞恳切,明世宗下旨说:“你有才望,素负盛名,担任司寇重任,应该竭诚供职,以符合朕的选拔任用之意。”于是,万镗接受了任命。当时有疑难案件,廷议时无人敢发言,万镗的评议却符合明世宗的旨意。同年十月,万镗代替李默担任吏部尚书。他多次承蒙明世宗的温谕,奉命在都城隍庙行礼,赐给彩幡、宝钞等物品,多次赐给祭器等物,每次出使都受到特殊的礼遇。万镗任职九年,考核期满,奉旨加封为太子少保。
万镗因为是严嵩所引荐,所以凡事都委曲顺从,又非常懂得赠送礼物的道理。当时抚治郧阳的都御史职位空缺,万镗推荐通政使赵文华担任此职。嘉靖三十二年(1552年)八月,给事中朱伯辰弹劾赵文华,赵文华上奏说:“纳言之职,历来都是由皇帝直接任命,而不是由臣下推荐。万镗想把我调出京城,又唆使他的亲信朱伯辰弹劾我,想把我赶走。而且万镗以侍郎的身份被起用,却隐瞒不报,奏称自己任满九年,得以加封太子少保。又因为自己没有得到一品官职,当面欺瞒、背后诽谤,全无大臣之礼。”明世宗大怒,于是将万镗和朱伯辰一起贬为平民。
万镗被贬为平民后,在山林间悠然自得,度过了十三年。他闭门不出,养精蓄锐,不接见宾客,只和当地的乡绅结盟组成诗社,撰写了文集、奏议、诗词等若干卷。到嘉靖四十四年二月初三日(1565年3月4日),万镗寿终正寝,享年八十一岁。他临终时没有任何私言,箱子里所留下的,只有几卷图书。明世宗下旨赐给他葬祭。
隆庆元年(1567年)十二月,朝廷下诏为万镗复官,并追赠他为太子太保。
在政治方面,万镗多次上疏陈述国家大政,其中包括对用人、理财、安民、讲武等方面的建议。他特别关注邪正之分,强调辨别人才的重要性,以防邪臣当道,国政混乱。他还倡导治理天下应以实用为主,而非空谈文饰。这些建议都得到了皇帝的重视和采纳。
在军事方面,万镗有着显著的战功。在湖广蜡尔山蛮叛和铜平酋龙子贤复叛的事件中,他担任副都御史,成功诱捕并破灭了叛军,缴获的辎重器械无数,苗族叛乱被平定。他提出的善后七事也得到了明世宗的批准。此外,他还关注边防建设,提出增设参将、增拨戍兵等建议,以加强边防力量。
在民生方面,万镗积极关注百姓疾苦,努力改善民生。他担任顺天府尹时,提出五项措施来减轻百姓负担,包括清铺户、专选委、发公贮、溥征解和蠲夫价等。这些措施都得到了实施,并给百姓带来了实实在在的利益。此外,在江西大饥时,他捐出自己的粮食和金币来救济灾民。
明世宗朱厚熜:有才望素著,司寇重任,宜竭诚供职,以副简用。(《太子少保吏部尚书万公镗行状》引)
杨一清:此非刑曹可羁也。(《太子少保吏部尚书万公镗行状》引)
张岳:奈何!所示盛文并抚苗公移,不肖狭中执著,所警发多矣。(《小山类稿》)
赵文华:且镗以侍郎起用,乃朦胧奏二品九年满,得加太子少保。又以不得一品,面谩腹诽,无大臣礼。(《明史》引)
张廷玉等:镗既为嵩所引,每事委随,又颇通馈遗。(《明史》)
嘉靖年间,江西发生大饥荒,进贤县尤其严重。万镗叹息道:“一斗米值千金,百姓怎么生活呢?”于是,万镗拿出自己积存的粮食,又捐出所有的金币,从其他地方购买粮食来救济百姓,使乡里的饥民都得到了救助。
万镗著有《治斋文集》四卷、《治斋集》十七卷。