三个转变

更新时间:2021-12-12 00:14

需求结构上,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

理论来源

党的十七大报告提出加快转变 经济发展方式 的重大理论。

三大转变

需求结构上的转变

近年来,一方面由于劳动工资增长缓慢,另一方面又由于收入差距过大,导致国内消费需求增长缓慢,新增加收入的消费倾向下降,储蓄倾向上升,导致生产增长快,消费增长慢,扩大投资容易,扩大消费难的局面。发展下去,生产与消费不平衡,经济将不能持续发展。因此,必须按照科学发展观的要求,实现消费、投资、出口协调拉动经济增长。

为了增加消费,扩大内需,必须深化分配制度改革,建立和完善广大群众共享改革发展成果的体制机制,增加城乡居民收入,扭转收入差距扩大的趋势。要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。要对收入分配进行合理调节,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。要扩大转移支付,强化税收调节,打破经营垄断,整顿分配秩序,逐步扭转收入差距扩大的趋势。必须努力扩大就业,创造公平的就业环境。只有这些措施落实到位,劳动收入扩大了,生产与消费才会平衡。因为在劳动、资本、技术和管理四类要素的收入中,只有劳动收入才会最直接地转化为消费支出。

产业结构上的改变

在产业结构上,促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。

在经济发展不同阶段,尽管第一、第二、第三产业之间的地位和作用会有所不同,但三次产业之间始终具有客观的必然联系,始终具有三者是否协调发展的问题。在我国现阶段经济中,农业的发展不仅是解决广大人民群众基本生活的需要,而且要为制造业提供原料,同时也是农业生产资料的市场。因此,农业在国民经济中的基础地位没有改变,要进一步巩固。现代社会,第三产业快速发展,是全球经济发展的客观趋势,也是我国经济发展的客观趋势。三次产业之间的协调不仅是生产体系内部的协调,这种协调还必须符合广大人民群众个人消费和社会公共消费的需要,使产业结构与社会消费结构的变化和升级相适应。这样才能实现三次产业协同带动经济增长,消费、出口、投资协调拉动经济增长。

党的十六大以来,广东制定了一系列措施促进产业结构调整升级,成效突出。产业结构高级化和适度重型化取得重大进展,五年来高新技术产品产值增长3.2倍,规模以上工业中重工业增加值比重提高8.3个百分点,现代服务业加快发展。但今后的发展中仍然面临着协调三次产业关系,进一步调整产业结构,促进产业升级,建设现代产业体系的艰巨任务。必须要按照党的十七大的要求,进一步优化产业结构,发展现代产业体系,大力推进信息化与工业化融合,促进工业由大变强,淘汰落后生产能力;提升高新技术产业,提升各行各业在全球产业链中的地位;不断促进经济信息化、产业信息化和企业信息化;发展现代服务业,提高服务业比重和水平;加强基础产业基础设施建设,加快发展现代能源产业和综合运输体系;发展现代农业;发展文化事业和文化产业,引导文化消费,扩大文化市场

要素投入上的转变

在要素投入上,促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

改革开放以来,我国经济增长取得巨大成就,但是经济增长成本高、代价大,效率相对较低。我国经济的进一步增长与资源、能源稀缺的矛盾加剧,与环境承受能力的矛盾加剧,资源消耗高、环境污染大、经济效益低的粗放型增长方式没有根本改变。近年来,广东贯彻落实科学发展观,国民经济初步呈现低投入、低消耗、低污染、高增长、高效益以及城乡居民收入持续增加的“三低两高一增加”的良好发展趋势。节能降耗和污染减排成绩显著,单位生产总值能耗、单位工业增加值能耗以及二氧化硫和化学需氧量排放总量,均有不同程度下降。但是,节能减排等方面的任务还非常艰巨。

为了实现经济增长由主要依靠增加物质消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,一要调整产业结构,发展环保产业生态产业,发展网络产业和文化产业等物质消耗少的产业部门,发展循环经济。二要在节能减排方面实现重大突破。节能减排是实现经济发展方式转变中关键和困难的一个方面,同时又不能妨碍经济的增长,需要多方面创造条件才能做到。三要强调科技创新,使科技创新和统筹协调成为今后一个时期经济发展的主要推动力量。四要提高劳动者素质,使之适应现代产业发展。五要强化管理创新,向管理要效益。六要完善市场经济体制,让市场机制在资本、技术、劳动、信息、管理等资源配置中更好地发挥基础性作用。七要提高利用外资的质量和水平。提高对外开放的深度和广度,把利用外资与节能减排保护环境结合起来,发挥外资在转变经济发展方式中的积极作用。

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