海南西环铁路公交化旅游化改造项目是三亚市投资建设的海南省重大项目。

三亚市交通局于2018年5月委托中国中铁二院开展三亚至乐东段公交化改造可行性报告，中铁二院于当年6月份出具预可研报告，报告提出改造线路长度110.7km，改造范围自三亚站起至乐东境内的岭头站。其中新建13座车站，改扩建3座既有车站，预估投资额32.42亿元（单线扩改方案）或86.92亿元（新增二线方案）。

2019年12月，中国国家铁路集团批复利用海南西环高铁和货线三亚至乐东（岭头）段开行公交化旅游化列车改造工程。其中西环铁路段计划新建车站2座，改造车站2座，在红塘湾站预留建设前往三亚红塘湾机场支线条件。并对改造区间20.2km进行复线电气化改造。新建车站站台按8编组到发线长度建设，既有站按原标准实施。并配套建设与海南西环高速铁路联络线等。

2021年，该项目隧道、桥梁、道路工程都在加快推进，其中新大保隧道完成正洞掘进343米，是推进速度最快的“攻坚点”。

2022年4月27日，海南西环铁路三亚至乐东(岭头)段公交化旅游化列车改造工程SLZQ-3标项目特大桥19号门式墩帽梁顺利浇筑，标志着崖州右联络线科技城单线特大桥主体工程施工顺利完成。

2022年10月13日，随着三亚逐步恢复正常生产生活秩序，三亚至乐东铁路改造工程项目路基工程已完成90%，桥梁工程已完成68.9%，涵洞工程已完成79%，站场建筑物工程已完成36%，新簸箕岭隧道、新大保隧道已全部完成。

2023年3月26日，从乐东黎族自治县获悉，该县正全力加快推进三亚至乐东公交化旅游化铁路改造项目进度，该项目乐东段已完成工程量的90%，预计今年9月建成通车。

截至2022年12月31日，三亚站吊卸百米长钢轨共8组56车，合计448根，助力三乐线建设。

2023年5月5日，随着8号墩顺利浇筑，利用海南西环高铁和货线三亚至乐东（岭头）段开行公交化旅游化列车改造工程凤凰右联络线单线特大桥施工完成，桥梁工程进度已超90%，项目将于6月底开始高铁站改建、7月底开始西环货线站改建。该工程将于年内建成。7月7日，在崖州湾站施工现场，车站功能用房内部装修已完成，正在进行天桥屋面板、站台防雨棚等施工；三亚至乐东公交化旅游化铁路改造工程项目进度正加快推进，计划年内完工，加快推动三亚经济圈发展。

2023年12月06日，因三乐铁路建设需要，计划12月8日至22日海南环岛高铁西段三亚至东方区间封锁施工，途经该区间的列车将调整运行方案，区间内凤凰机场站、崖州站、乐东站、黄流站、尖峰站、金月湾站暂时停开列车，三亚至北京西Z502/1次调整为海口站终到和始发。12月10日，三亚至乐东铁路五个高铁站站场改造工程顺利告捷，为三亚至乐东铁路开通运营奠定了坚实基础。12月24日消息，为期15天的三亚至乐东铁路改造工程西环高铁站改大封锁电力及牵引供电施工近日正式结束，海南尖峰北、利国镇、崖州西、崖州、凤凰机场等五个高铁站正式开通。

2024年4月5日，三亚至乐东公交化旅游化铁路改造工程建设接近尾声，与之密切相关的三亚站车站设备改造（以下简称三亚站站改）已于近日正式启动。三亚站站改将于4月14日全部完成。站改施工计划分为两步实施。3月30日至31日为第一步，三亚站启用新站型。4月3日至7日，每天插入一组道岔，共5组。后续将完成新增9道、10道线路设备接入新站型。

2024年4月15日，三乐铁路改造工程接触网一次送电成功，为即将开展的热滑试验和全线联调联试动态验收打下坚实基础。5月，三亚至乐东公交化旅游化铁路改造工程顺利通过运营安全评估工作，项目进入最后通车运营攻坚准备阶段，计划于2024年7月份建成通车。

2024年8月，三乐铁路项目业主三亚铁路投资建设有限公司开始公开招聘乘务员、客运员。

根据《国铁集团 海南省人民政府关于利用海南西环高铁和货线三亚至乐东（岭头）段开行公交化旅游化列车改造工程可行性研究报告的批复》，该项目由三亚市人民政府负责工程建设投资，工程投资估算58.2亿元。

该路线走向为东西走向，起点位于三亚市境内，于岭头村南新设岭头站后双线引出，于老村线路所与既有西环高铁接轨，之后利用既有西环高铁，局部加站，经尖峰、黄流、利国、乐东、龙栖湾东、镇海后至既有崖州站，出站后新建客车联络线至三亚科技城站，之后利用既有西环货线并增建二线，经南山北、红塘湾至天涯海角站，出站后新建客车联络线至既有西环高铁凤凰机场站，之后利用既有西环高铁引入既有三亚站。

本项目线路全长103公里，共分布车站14座，西环高铁三亚市至乐东（岭头）段正线维持现状不变，对部分既有车站进行改建并加站。在凤凰机场及崖州站新建西环高铁至西环货线联络线约23.56单线公里，利用西环货线段增建二线约20.2公里，并对既有线进行电气化、病害整治、新增封闭设施等改造。另新建凤凰地区火车联络线0.72公里，新建崖州站折返场及客车疏解线4公里新建岭头折返线2.5公里。西环高铁利用车站3座（乐东站、黄流站、尖峰站），改建车站3座（三亚市站、凤凰机场站、崖州站），新建车站4座（镇海站、龙栖湾东站、利国站、岭头站），预留2座。西环货线改建车站2座（天涯海角站、南山北站），新建车站2座（红塘湾站、三亚科技城站）。近期全段共开站14座，新建城际站按满足8辆编组确定站台、到发线长度，西环高铁既有站改建按原标准实施。同步配套4条动车组存库。

本项目岭头至崖州段利用既有西环高铁并于高铁上加站，崖州至凤凰段利用既有西环货线并增建二线，凤凰至三亚段利用既有西环高铁。新建岭头站、利国站、龙栖湾东站、镇海站、三亚科技城站、红塘湾站共 6 个车站；改建崖州站、南山北站、天涯海角站、凤凰机场站、三亚共 5 个车站；利用既有西环高铁上尖峰、黄流、乐东 3 个车站；预留龙栖湾西站、中心渔港站共 2 座车站。其中三亚、岭头站为始发终到站。

项目设计列车最小行车间隔5分钟，采用西环高铁城际列车大站直达+市域列车站站停混跑运输组织模式，运行交路采用三亚至崖州/岭头嵌套交路模式。

在车辆选型上，将采用时速160公里或以上标准动车组，4辆编组。编组数量近期按15组考虑，远期结合运输需求适时调整。根据预测，三亚至崖州通道近、远期最大客流密度39127人/日、54030人/日，崖州至岭头近、远期最大客流密度26754人/日、39608人/日。

项目线路全长106.27公里，共分布车站14座，其中新建岭头、利国镇、镇海、三亚科技城、红塘湾共5个车站；改建崖州站、南山北站、天涯海角站、凤凰机场站、三亚站共5个车站；利用既有西环高铁上尖峰站、黄流站、乐东站3个车站。项目建设总投资约59亿。

三亚将做好相关交通配套设施，使沿线站点和周围景区、园区无缝对接，真正使西环铁公交化旅游化项目将‘点’连成‘线’，再把‘线’带动成‘轴’，实现全域发展。该西环城际铁路公交化旅游化改造线路还为未来三亚红塘湾机场预留了接入条件（支线），未来新机场与铁路系列无缝对接。

该线还拟设计预留车站，分别为：龙沐湾站、梅西站、中心渔港站、南滨农场站、凤凰站、羊栏站。

2023年7月，新建的5座车站（岭头、利国镇、镇海、三亚科技城、红塘湾）确定正式站名，分别为尖峰北站、利国镇站、崖州西站、崖州湾站、红塘湾站。

经广泛调研，轨道交通与地面交通衔接的合理性，对城市公共交通网络的高效运行起决定作用。因此，沿线各站点综合交通配套工程对一体化交通模式起到至关重要的作用。

据悉，开行公交化列车化改造工程项目将于2022年底全面竣工通车。项目设计列车最小行车间隔为5分钟，设计时速160公里或以上标准动车组15组，采用“西环高铁城际列车大站直达+市域列车站站停”的混跑模式，建成运营后，将极大地方便群众和游客出行。

项目将完善海南西部交通基础设施，有利于推动大三亚旅游经济圈快速发展，带动三亚至乐东沿线景区“高质”“高量”开发。同时，实现沿线城市轨道交通公交化运营。

该铁路串联了三亚市中心城区、三亚凤凰国际机场、红塘湾、崖州区、天涯海角、南山等核心功能区与客流集散枢纽，同时服务乐东龙栖湾、九所、黄流、利国、尖峰岭等核心区，将有效缓解路线各站间交通出行压力，提升游客出行效率，节约出行成本，提升旅游服务质量。

三亚至乐东公交化旅游化铁路改造工程是海南省重大民生项目，也是助力海南自贸港建设，贯通“大三亚”西线，服务乐东三湾、崖州三城、沿线各景点的重要基础设施，是各城区城市综合交通体系的重要组成部分。该工程完工后，将有助于扩大交通有效供给、优化城镇空间布局、促进旅游业发展。