更新时间:2023-03-30 17:04
三无老人是指城镇居民中无劳动能力、无生活来源、无赡养人和抚养人,或者其赡养人和扶养人确无赡养或扶养能力的60周岁及以上老年人。
2013年政府对“三无”人员救助政策,主要有福利机构集中供养和分散供养安置政策。申请政府安置主要程序是:本人向户籍所在地的居(村)民委员会申请——居(村)民委员会初审,向县级民政部门申报——县级民政部门审核——符合条件的,可由“三无”人员自愿选择供养方式后,予以妥善安置。不符合条件的,告知原因。
“三无”老人,你来自何方?将去向何处?
患者是谁?为何家属没有出现?2011年7月14日13时40分许,一位路人途径四川省内江市东兴区607所附近一垃圾堆旁时,突然发现一名年近七旬的老太躺在那里,身上散发出令人作呕的臭味。更令人惊愕的是她仅穿了一件红色的花衬衫,下身赤裸,身体背部、肩胛下方、臀部等地方长满了褥疮,大量的蛆虫在褥疮上蠕动。见老人身体消瘦、生命垂危,好心路人立即拨打了110……
百般呵护,病情稳定
几分钟后,老人被120急救车送往东兴区人民医院,尽管扑面而来的恶臭味和大量蠕动的蛆虫让众多医护人员望而却步,但为争取抢救时间,主治医师罗德文、外一科护士长周利平依旧冲到了前面。
擦洗身体、除去蛆虫、消毒清创、输液打针……处理过程中,医护人员惊奇地发现,老人不仅右手食指、中指、无名指前两截指节明显缺失 就连胸前两侧的乳腺也没有。
经过长达数小时的诊治护理,老人的精神状态逐渐恢复,病情也基本稳定。按常理说,患者情况稳定,家属就应该到医院办理相关手续,然而另院方头疼的是,老人并未携带任何可证明身份的证件,所有的希望只能寄托于老人能开口说话。
“婆婆,好些了吗?你叫什么名字?家住哪里?”尽管罗德文、周利平等人三番两次地问话,但老人却始终紧闭双唇。“难道她是聋哑患者?难道她的精神失常?”医护人员刚刚发出这个疑问,主治医师罗德文就予以了否定 “如果她是聋哑人,那我们不在她视线范围内说话时,她为何又能准确判断声源方向,回头看着我们呢?如果她精神失常,那么为何我们为她护理时,她会如此配合?当我们提到她的家人时,她的眼眶为什么又会红润呢?
通过几天的护理和观察,罗德文等人确信老人不仅不是聋哑人,并且也没有精神失常的症状,唯一能想到的就是“老人可能有难言之隐!”。
治疗、寻亲,一个都不放弃
16日下午,记者赶到医院,发现老人在医护人员的精心照料下恢复得不错。据主治医师罗德文介绍,由于老人的身体长满褥疮、腐肉散发出一股恶臭,没有病人愿意与其共处一室,所以院方只能将老人单独安置在一间病房内,并请专人对其进行24小时不间断的陪护。老人的血压正常,病情也已基本稳定,其精神状态也逐渐好转,虽然因其年龄偏大痊愈的时间可能会比较长,但只要悉心照料将不会危及生命。
医院办公室主任唐美表示,医者父母心,此类患者属于典型的‘三无’病人,院方一直未能找到患者家属、也没有人前来医院解决老人的医疗费用问题。虽然我们不知道老人来自何方,甚至不知道老人的未来将去向何处,但院方绝不会因此而置之不理,仍将继续对老人进行治疗。
“我们的医护人员、陪护人员将时刻关注老人的动向,用实际行动来感化老人,尽可能让老人开口说话,尽快为老人找到亲人。与此同时,还希望有知情人士能及时与我们医院联系,尽可能让老人与家人团聚。”唐美说道。
全国人大代表、北京市人大常委会原副主任索连生表示,我国已进入人口老龄化社会,应建立养老服务补贴制度和长期护理保险制度,并由国家供养城市“三无”老人。
按照国际惯例,60岁及以上老年人口占总人口10%以上的时候,就意味着这个地区已经进入了老龄化社会。索连生称,我国60岁及以上老年人已经占总人口的13.3%,标明我国已经进入了老龄化社会。从今后的发展趋势看,人口老龄化的趋势还将日趋明显。以北京市为例,老龄化趋势更加突出,北京市1990年已经进入老龄化社会 老龄人口111万。到2010年,60岁及以上人口达到235万人,占全市户籍人口18.7%,比全国老年人口比例高了5.4个百分点。根据预测,今后几十年,全市老年人还将大量增加,2020年,全市老年人口预计将达到350万到400万人。再过几十年,2050年,预计将超过600万人,逼近650万。
但是却存在着养老机构总量不足,服务质量差异大,分布不合理等情况。既存在排队等床位的问题,也存在床位空置问题。索连生称,到2010年底,全市共有各类养老机构396所,养老总床位数达到7.1万多张。“十二五”期间,养老床位还将增加5万张。使得“十二五”以后,养老总床位要超过12万张。尽管如此,社会养老的需求量大和养老床位紧张的矛盾依然存在。
为此,索连生建议修改《老年人权益保障法》。索连生认为该法的内容、具体条文的规定已经很不适应当前老龄社会的发展形势和养老的需求以及保障老年人权益的需求。应当在修改时,将建立高龄老人津贴制度、养老服务补贴制度、建立长期照顾制度和长期护理保险制度等纳入其中,并建议对农村的“五保”老人和城市的“三无”老人实行国家供养制度。