上官均，宋熙宁三年(1070)举进士，授大理评事，任北京留守推官、国子直讲。元丰年间(1078～1085)授监察御史里行。适逢法官窦莘等审判相州(河北临漳)富人之子杀人免于死刑一案，莘等因受贿流言而下狱。当时尚书右仆射蔡确使用险吏，对莘等滥施酷刑，没人敢替莘伸张正义。上官均虽由蔡确推荐为御史，但仍上书朝廷反对蔡确做法，为莘鸣冤，竟被贬知光泽(福建)。以后莘等冤案大白，“天下服其(指上官均)持平”。上官均到光泽后，便焚神像、驱淫巫，创建义社，政绩斐然。元祐初(约1086)，再任监察御史。有人提出以诗赋取士，废除经义，上官均认为这是舍本求末，经他力争没有废除。自王安石推行变法，天下骚然。上官均上书停止青苗法，认为该法“有惠民之名，而无惠民之实，有目前之利，而为终岁之患”，并主张恢复常平籴粜法。继又提出治理天下，宽猛相互为用，务必做到“宽不纵恶，猛不伤惠”，朝廷下令按上官均建议执行。蔡确弟硕盗贷官钱万计，已入狱，上官均上书请并治蔡确罪。同时还弹劾罢免张璪、李清臣。时御史张舜民谈论边防事宜，因言涉宰相文彦博，被贬官。上官均认为，舜民所谈如对，应照其办理；所谈不对，应宽容对待，宜复其职。后上官均迁任殿中侍御史。在御史院任职年余，他最敢直言，如开放言论、裁减冗员、考核选拔谏官及外监司之人选等等，所言都涉及政体，由是招引疑忌而改任礼部员外郎。元祐五年(1090)复任殿中侍御史。时西夏军队自永乐之战后，恃胜气骄，欲复故地。朝廷采纳延安(今陕西延安)知府赵□计策，放弃四砦，退守兰州。对此，上官均极力反对，先后三次上疏，但无济于事。绍圣初(约1096)，上官均改任左正言后，针对朝廷政治弊端，又上书建议哲宗要“审好恶、辨邪正、察众言、谨政令、操要术、明赏罚”。由于他的政治主张和宰相章惇相左，被降职为工部员外郎。宋徽宗赵佶登上皇位后，改任起居郎，后升任给事中、龙图阁待制。政和五年(1115)逝世，卒年78岁。他一生廉正，据《邵武县志》(咸丰版)记载“卒之日，家无余资，待朋友之赙，始克殓；待朝廷之赐，始克葬”。