一，故楚邑，楚灭鲁，迁顷公于下邑，秦始皇26年（前221）下邑县，故城在今安徽砀山县城东1公里许，今为砀山第一中学，属砀郡。王莽篡政，改下邑县为“下治县”，东汉初，复下邑县，不久改名夏邑县。晋泰始元年（265年），夏邑县改回下邑县，属梁郡。刘宋为郡治。泰始二年（466年）九月，地入北魏，属马头郡。孝昌元年（525年），下邑县改治今河南夏邑县城，东魏武定八年在原址（今安徽砀山）另置下邑县。北齐天保四年（553年），改属彭城郡。隋开皇三年（583）废。

二，北魏孝昌元年（525年），下邑县改治今河南夏邑县城，仍属梁郡。北齐，下邑属马头郡，隋开皇三年（583）属亳州，开皇十六年（596）置宋州（治今商丘市睢阳区），下邑县属之。唐，下邑初属宋州。宋州易名睢阳郡，下邑属之；睢阳郡复名宋州，下邑仍属之。后梁，下邑属宣武军（今商丘）。后唐，宣武军改为归德军，下邑仍属之。宋归德军改为应天府，下邑属之。金，应天府改称归德府；下邑属之。兴定五年（1221）下邑改属永州。金末，改下邑为夏邑。