“严格执法、热情服务”是一个辩证统一的整体 两者有着密切的内在联系。执法是手段。服务是目的。对工商行政管理部门而言.执法是工商行政管理的职责,不严格执法就是失职、渎职和不作为。而服务又是我们一切执法下作的立足点和出发点.如果执法工作不能为经济社会发展和人民群众服务,执法就背离了立法的宗旨。从这个意义上讲，执法就是服务。在执法与服务这个统一体中，离开执法只讲服务.服务就会失去特有载体：离开服务的执法，就会失去方向 在“严格执法、热情服务”这个辩证统一体内，执法和服务既有同一性，也有差异性：统一是相对的、有条件的，差异是绝对的、无条件的：它们之间既有相互依赖、相互贯通的联系，也有相互对立、相互排斥的矛盾、在执法实践中.工商部门实施行政处罚时，违法相对人很可能只体会到“严格执法”一面，感觉不到“热情服务”的存在.有些同志就认为“严格执法”与“热情服务”如同鱼和熊掌不可兼得，并由此产生了不知如何取舍的闲惑 但是，如果用联系的而不是孤立的、用全面的而不是片面的观点来分析，工商部门对违法相对人的严格执法.维护的是消费者权益，从根本上来说是对广大人民群众的热情服务； 如果用相对的而不是绝对的、用发展的而不足静止的眼光来看.严格执法对违法相对人而言实质上也是一种服务和爱护。