更新时间：2023-05-26 22:50
1992年联合国环境与发展大会通过了《21世纪议程》，中国政府作出了履行《21世纪议程》等文件的庄严承诺。1994年3月25日，《中国21世纪议程》经国务院第十六次常务会议审议通过。《中国21世纪议程》共20章，78个方案领域，主要内容分为四大部分。
第一部分，可持续发展总体战略与政策。提出了中国可持续发展战略的背景和必要性；提出了中国可持续发展的战略目标、战略重点和重大行动，可持续发展的立法和实施；制定了促进可持续发展的经济政策，参与国际环境与发展领域合作的原则立场和主要行动领域。
第二部分，社会可持续发展。包括人口，居民消费与社会服务，消除贫困，卫生与健康，人类住区和防灾减灾等。其中最重要的是实行计划生育、控制人口数量和提高人口素质。
第三部分，经济可持续发展。《议程》把促进经济快速增长作为消除贫困、提高人民生活水平、增强综合国力的首要条件。
第四部分，资源的合理利用与环境保护。包括水、土等自然资源保护与可持续利用，还包括生物多样性保护；防治土地荒漠化，防灾减灾等。
——中国21世纪人口、环境与发展白皮书
目 录
第 1 章 序言
第 2 章 中国可持续发展的战略与对策
A．可持续发展的战略与重大行动
B．可持续发展的国际合作
第 3 章 与可持续发展有关的立法与实施
A．与可持续发展有关的立法
B．与可持续发展有关法律的实施
第 4 章 可持续发展经济政策
A．建立社会主义市场经济体制
B．促进经济发展
D．建立综合的经济与资源环境核算体系
第 5 章 费用与资金机制
A．《中国21世纪议程》纳入国民经济发展计划
B．《中国21世纪议程》发展基金
C．可持续发展财税、经济法规建设
第 6 章 教育与可持续发展能力建设
A．健全可持续发展管理体系
B．教育建设
C．人力资源开发和能力建设
D．科学技术支持能力建设
E．可持续发展信息系统
F．不断完善《中国21世纪议程》
A． 控制人口增长与提高人口素质
B． 引导建立可持续的消费模式
C． 大力发展社会服务与第三产业
第 8 章 消除贫困
A. 消除贫困
第 9 章 卫生与健康
A．满足基本的保健需求
B．减少因环境污染和公害引起的健康危害
C．控制传染病
D．减少地方病的危害
E．保护易受害的群体
F．迎接城市的卫生挑战
第 10 章 人类住区可持续发展
A．城市化与人类住区管理
B．基础设施建设与完善人类住区功能
C．改善人类住区环境
D．向所有的人提供适当住房
E．促进建筑业可持续发展
第 11 章 农业与农村的可持续发展
A．推进农业可持续发展的综合管理
B．加强食物安全和预警系统
D．提高农业投入和农业综合生产力
F．发展可持续性农业科学技术
G．发展乡镇企业和建设农村乡镇中心
第 12 章 工业与交通、通讯业的可持续发展
A．改善工业结构和布局
C．工业技术的开发和利用
D．加强和改善行业管理
E．加强交通、通信业的可持续发展
第 13 章 可持续的能源生产和消费
A．综合能源规划和管理
B．提高能源效率与节能
C．推广少污染的煤炭开采技术和清洁煤技术
D．开发利用新能源和可再生能源
第 14 章 自然资源保护与可持续利用
B．在自然资源管理决策中推行可持续发展影响评价制度
C．水资源的保护与开发利用
D．土地资源的管理与可持续利用
E．森林资源的培育、保护、管理与可持续发展
F．海洋资源的可持续开发与保护
G．矿产资源的合理开发利用与保护
H．草地资源的开发利用与保护
第 15 章生物多样性保护
A．生物多样性的保护
第 16 章 荒漠化防治
A．荒漠化土地综合整治与管理
B．北方荒漠化地区经济发展
C．水土流失综合防治
D．水土保持生态工程建设与管理
第 17 章 防灾减灾
A．提高对自然灾害的管理水平
B．加强防灾减灾体系建设，减轻自然灾害损失
C．减少人为因素诱发、加重的自然灾害
第 18 章 保护大气层
A．控制大气污染和防治酸雨
B．防止平流层臭氧耗损
C．控制温室气体排放
D．气候变化的监测、预报及服务系统的建设
第 19 章 固体废物的无害化管理
A．固体废物的处理与管理
B．放射性废物的安全和无害化管理
C．生活垃圾管理和无害化系统
D．废旧物资的资源化管理
第 20 章 团体及公众参与可持续发展
附录