2003年非典疫情后,我国大力加快突发公共事件应急体系建设步伐，应急管理各项工作取得重大进展。但我国应急产业起步较晚，关键应急装备如航空应急救援、应急通信、特种救援装备与专业工具等发展滞后，应急产业基地建设还停留在地方产业发展规划阶段。

这也是该联盟成立的主要背景。民政部是该联盟的总召集人，民政部紧急救援促进中心秘书长王培英告诉《每日经济新闻》记者，经历自2003年以来的几次大的国内安全救援事件之后，国内安全应急救援产业需要统一起来，联盟是凝聚产业力量的重要方式。

在评价联盟的作用时，王培英指出，联盟主要是提供产业和企业之间的信息交流平台和技术交流平台，从组织发起的角度来看，联盟可以提高我国该行业对外交流程度，并为企业提供投融资平台和法律服务平台。