中国工农红军第二十八军是皖西地区的一支红军部队。1933年1月上旬,中共鄂豫皖省委决定,以留在该地区的红军一部扩编为中国工农红军第28军，廖荣坤任军长，王平章任政治委员，下辖1个师，约3000人。4月,该军编入红25军。10月11日，又以红82、红84师合编重建红28军，1934年4月，红28军编入红25军。11月,红25军长征时,留下部分红军坚持斗争,次年2月再建红28军,坚持了艰苦的三年游击战争,抗日战争全面爆发后,改编为新四军第4支队。