更新时间:2024-07-06 10:56
中国是世界上陆上邻国最多、陆上边界最长、边界问题最复杂的国家之一。
历史上,西方殖民者以中国周边邻国为跳板对华进行侵略和渗透。
解放前,边界往往成为外部势力对中国进行侵略的跳板,英国以印度为基地侵略西藏,制造所谓麦克马洪线。在中亚一带泛滥的极端势力与中国境内的东突势力勾结,威胁中国西北边陲的安宁。
在中苏边界问题解决前,中苏两国陈兵百万在边界,双方互相视为战略敌人,边界成为双边战略对峙的前沿,稍微一点误解都容易擦枪走火酿成战争。
2008年底,中国先后与俄罗斯和越南完成了边界勘界立碑工作,全面解决了两国边界问题。至此,除印度和不丹外,中国与其它邻国的陆上边界问题全部解决。
边界问题曾经被西方称为动荡之源。 随着中国边界问题的基本解决,边界反而日益成为亚洲安全与发展新亮点。中国“定边”向世界表达和平决心;不过,中印边界和海上边界问题成未来两大考验。
第一次高潮
第二次高潮
苏联解体后,中国迎来了边界划分的第二个高潮。与北方新独立的哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国分别签署了边界协议,划定了边界。中俄边界谈判也开始不断推进。2008年10月,中俄在黑龙江省佳木斯市抚远市举行了黑瞎子岛的界桩揭幕仪式,至此,中俄从1689年的《中俄尼布楚条约》算起,历时300多年,终于解决了边界纷争。在与原苏联解体后独立的各国划定边界同时,在南边,中越两国启动了边界谈判。经过十多年的艰苦谈判,2008年的最后一天,中越同时宣布完成陆地边界勘界立碑工作,彻底解决了两国陆上边界和北部湾海上划界。
至此,新中国成立近60年时间,经过漫长的谈判,除印度外,与周边所有邻国都解决了陆上边界问题。
中俄边界
中国与邻国解决陆上边界问题具有划时代的意义,这不仅是中国历史上首次与邻国划定了明确的界线,避免了边界冲突和战争,开辟了安全合作的新篇章,而且为中国与邻国进行经贸合作与文化交流提供了重要平台,使冲突之源变为合作之泉,对整个亚洲的安全与合作都具有极其重要的历史性意义。
有利于维护中国的边境安宁
陆上边界问题的解决有力地打击了境外反华势力的渗透图谋,维护了中国边境的安宁。
有利于推动双边经贸合作
当前中国与周边的边界日益成为重要的双边贸易口岸和人员交流通道,成为双方边境省区扩大经济、人文交流的重要平台。中越边界问题的最终解决,将使越南贫困的北方省份和中国广西、云南间的合作变得更加密切。中老铁路的通车,进一步深化了中国和东南亚地区的合作。
中国与东南亚各邻国边界问题的全部解决,大大促进了中国与东南亚区域经济一体化进程,中国与东盟贸易额不断攀升,中国与东盟自贸区也将建立。此外,图们江和湄公河次区域合作、中国与中亚各国的能源、经贸合作都在蓬勃发展。
增进了战略互信和安全合作
中俄关系从对峙到建立信任,从信任到建立战略关系,从战略关系到建立战略协作伙伴关系,一步步走来,正是伴随着边界问题的一步步解决。当前中俄关系处于历史上最好时期很大程度上得益于中俄边界问题的彻底解决。
大大推动了中国与周边区域合作进程
近年来,中国与中亚各国和俄罗斯建立了上海合作组织,与东盟建立了东盟10+1合作框架,这些区域合作进程的大大推进与边界问题的全部解决密切相关。相比较而言,正是因为中印陆上边界问题始终没有解决,中国与南亚区域合作相对来说明显滞后于中国与周边其它几个区域的合作进程。
为中国和平发展营造了有利的周边环境
随着中国的快速发展,中国威胁论在国际上尤其是周边仍有一定市场。周边一些国家担心中国强大后会走上扩张道路,会算历史账。
边界问题的解决从根本上打消了周边一些国家的顾虑,中国政府以负责任态度与各国划定了边界,签署了有法律约束力的边界协议,有利于淡化周边国家的戒备和疑虑,营造睦邻友好的周边环境。
现在,除了印度外,中国与其它邻国都成功解决了陆上边界问题。从另外一个角度看,中国虽然与邻国的陆上边界基本都解决了,但随之而来的是领海争端。中日围绕东海问题、中国与东南亚国家围绕南海问题,甚至中韩围绕黄海问题的争议都浮出水面。
很显然,领海争端无法套用陆上边界的解决模式,因为海上疆界无论是历史还是现实都没有划定过,而且海上争端还牵涉到国际海洋法公约等不同的国际法规则。随着海洋资源和海上通道安全重要性的日益上升,中国如何解决与周边国家的领海争端将成为摆在中国和周边国家面前的一项新的世纪性难题。