尊敬的各位同事、各位嘉宾，女士们，先生们，朋友们：

今天，有机会同出席中非合作论坛第五届部长级会议的各位朋友在北京相聚，共叙中非人民友谊，共商全面深化中非友好合作大计，我感到十分高兴。首先，我谨代表中国政府和人民，并以我个人的名义，对远道而来的各国嘉宾，表示热烈的欢迎！借此机会，我愿通过在座各位非洲朋友，向兄弟的非洲人民转达中国人民的诚挚问候和良好祝愿！

2000年10月，中非合作论坛应运而生。这一创举符合时代要求，反映了新形势下中非人民求和平、谋发展、促合作的共同愿望。论坛成立12年来，各成员国团结一致、密切协作，推动这一合作机制持续向前发展、取得重要成就。本届部长级会议的主题是“继往开来，开创中非新型战略伙伴关系新局面”。中非双方应该再接再厉、共同努力，既立足当前，又着眼长远，共同描绘下一阶段中非合作发展蓝图，为中非关系取得新的更大的发展打下坚实基础。

女士们、先生们！

6年前，我们在这里召开了中非合作论坛北京峰会，中非双方一致同意建立中非新型战略伙伴关系。6年来，在中非双方共同努力下，中非新型战略伙伴关系取得了重大进展。中非在政治上互尊互信、友好关系全面发展，双方高层交往更加密切，对话交流更加深入，相互支持更加坚定，中国同非洲各国和非盟等地区组织关系深入发展，中国同多个非洲国家建立战略伙伴关系和战略对话机制，支持非洲国家自主解决地区热点问题，支持非洲一体化建设。中非在经济上互利互惠、务实合作不断深化，双方携手应对国际金融危机冲击，论坛北京峰会和第四届部长级会议推出的两组务实合作“八项举措”得到有效落实，中非全方位立体式合作体系稳步构筑。中国对非贸易和投资规模不断扩大。2011年中非贸易额达到1663亿美元，比2006年增加2倍。中国累计对非直接投资金额已达150多亿美元，项目遍及非洲50个国家。中国援建的非盟会议中心落成移交。中国对非援助稳步增长，为非洲国家援建了100多所学校、30所医院、30个抗疟中心和20个农业技术示范中心。中国兑现了向非洲提供150亿美元优惠性质贷款的承诺。中非在文化上互学互鉴、人文交流日趋活跃，中非文化聚焦、联合研究交流计划、智库论坛、民间论坛、青年领导人论坛等一系列交流活动相继启动。中国为非洲国家培训各类人员近4万名，向非洲国家提供2万多个政府奖学金名额。中非双方合作在22个非洲国家设立了29所孔子学院或孔子课堂。中非20对知名高校在“中非高校20+20合作计划”框架下结为“一对一”合作关系。中非在国际事务中互帮互助、团结协作更加紧密，双方在联合国改革、应对气候变化、可持续发展、世贸组织多哈回合谈判等重大问题上密切配合，维护发展中国家共同利益，促进国际关系民主化，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

事实证明，中非新型战略伙伴关系是中非传统友谊薪火相传的结果，符合中非双方根本利益，顺应和平、发展、合作的时代潮流。这一关系的建立，开启了中非关系新的历史征程，给双方交流合作注入了新的生机活力。我坚信，在双方共同努力下，中非新型战略伙伴关系必将迎来更加美好的未来。

女士们、先生们！

同6年前相比，国际形势又发生了很大变化，和平、发展、合作仍然是时代潮流，但国际形势中不稳定不确定因素明显增多，国际金融危机影响犹存，国际和地区热点此起彼伏，不公正不合理的国际政治经济秩序依然影响和制约着世界和平与发展。广大发展中国家发展势头不断增强，但仍面临很多困难和挑战。

近年来，非洲国家和人民自强不息、开拓进取，推动非洲和平与发展事业取得了令人瞩目的成就。同时，非洲在发展振兴道路上依然面临严峻挑战。国际社会应该继续加大对非洲和平与发展问题的关注和投入，尊重非洲意愿、倾听非洲声音、照顾非洲关切，帮助非洲尽早实现联合国千年发展目标。

中国是世界上最大的发展中国家，非洲是世界上发展中国家最集中的大陆，中国和非洲人口占世界人口的三分之一以上，是促进世界和平与发展的重要力量。中国同非洲的命运紧紧相连，中非友谊深深扎根在双方人民心中，中非人民始终真诚友好、平等相待、相互支持、共同发展。不管国际风云如何变幻，我们支持非洲和平、稳定、发展、团结的决心不会改变，中国真心诚意支持非洲国家自主选择发展道路，真心诚意帮助非洲国家增强自我发展能力，继续坚定同非洲人民站在一起，永远做非洲人民的好朋友、好伙伴、好兄弟。

国际形势的深刻变化，中非人民对中非关系发展的殷切期待，都要求我们以高度的责任感和使命感，适应新形势，提出新目标，推出新举措，解决新问题，努力开创中非新型战略伙伴关系新局面。

——开创中非新型战略伙伴关系新局面，中非应该增强政治互信。我们要继续弘扬传统友谊，保持高层交往势头，加强战略对话，扩大治国理政经验交流，排除外来干扰，增进相互了解和信任。中国愿同国际社会一道，坚定支持非洲国家维护和平稳定、促进联合自强的努力，在非洲事务中发挥积极和建设性作用。

——开创中非新型战略伙伴关系新局面，中非应该拓展务实合作。我们要继续拓宽合作领域，积极探索新的合作方式，更加重视农业、制造业、基础设施建设等非方优先发展领域的合作，更加重视开展投资、金融、服务业、技术转让等深层次合作，更加重视改善贸易结构、提高贸易质量，更加重视帮助非洲国家提高自我发展能力，使合作成果更多惠及双方人民。

——开创中非新型战略伙伴关系新局面，中非应该扩大人文交流。我们要继续促进中非两大文明多层次、多形式交流互动，加强教育、文化、科技、卫生、体育、旅游等领域交流，密切青年、妇女、民间团体、新闻媒体、学术机构联系，为中非合作提供精神动力和文化支持，使中非友好更加深入人心。

——开创中非新型战略伙伴关系新局面，中非应该密切在国际事务中的协调和配合。我们要共同维护《联合国宪章》宗旨和原则，倡导国际关系民主化，推动和谐均衡的全球发展，反对以大欺小、恃强凌弱、倚富压贫，加强磋商和协调，照顾彼此关切，携手应对气候变化、粮食安全、可持续发展等全球性挑战。

——开创中非新型战略伙伴关系新局面，中非应该加强合作论坛建设。我们要根据国际形势和中非关系发展的新情况新特点，不断探索论坛发展的新思路新途径，创新论坛发展理念和合作形式，充分发挥论坛成员的积极性、主动性、创造性，不断增强论坛凝聚力和影响力，使之成为更加富有成效的合作平台。

女士们、先生们！

新中国成立60多年特别是改革开放30多年来，中国经济社会发展取得了显著成就。我们始终铭记和衷心感谢广大非洲国家和人民对中国发展给予的大力支持和帮助。尽管前进道路并不平坦，但我们对中国发展前景充满信心。中国在坚持自己和平发展的同时，将继续致力于维护世界和平、促进共同发展。

今后3年，中国政府将采取措施，在以下5个重点领域支持非洲和平与发展事业，推进中非新型战略伙伴关系。

第一，扩大投资和融资领域合作，为非洲可持续发展提供助力。中国将向非洲国家提供200亿美元贷款额度，重点支持非洲基础设施、农业、制造业和中小企业发展。

第二，继续扩大对非援助，让发展成果惠及非洲民众。中国将适当增加援非农业技术示范中心，帮助非洲国家提高农业生产能力；实施“非洲人才计划”，为非洲培训3万名各类人才，提供政府奖学金名额18000个，并为非洲国家援建文化和职业技术培训设施；深化中非医疗卫生合作，中方将派遣1500名医疗队员，同时继续在非洲开展“光明行”活动，为白内障患者提供相关免费治疗；帮助非洲国家加强气象基础设施能力建设和森林保护与管理；继续援助打井供水项目，为民众提供安全饮用水。

第三，支持非洲一体化建设，帮助非洲提高整体发展能力。中国将同非方建立非洲跨国跨区域基础设施建设合作伙伴关系，为项目规划和可行性研究提供支持，鼓励有实力的中国企业和金融机构参与非洲跨国跨区域基础设施建设；帮助非洲国家改善海关、商检设施条件，促进区域内贸易便利化。

第四，增进中非民间友好，为中非共同发展奠定坚实民意基础。中国倡议开展“中非民间友好行动”，支持和促进双方民间团体、妇女、青少年等开展交流合作；在华设立“中非新闻交流中心”，鼓励中非双方新闻媒体人员交流互访，支持双方新闻机构互派记者；继续实施“中非联合研究交流计划”，资助双方学术机构和学者开展100个学术研究、交流合作项目。

第五，促进非洲和平稳定，为非洲发展创造安全环境。中国将发起“中非和平安全合作伙伴倡议”，深化同非盟和非洲国家在非洲和平安全领域的合作，为非盟在非开展维和行动、常备军建设等提供资金支持，增加为非盟培训和平安全事务官员和维和人员数量。

女士们、先生们！

共同开创中非新型战略伙伴关系新局面，共同推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是我们共同的目标和责任。让我们携起手来，为实现共同的美好未来而不懈努力！

最后，预祝中非合作论坛第五届部长级会议圆满成功！

谢谢大家。

温家宝的讲话

尊敬的赤道几内亚总统奥比昂阁下，

尊敬的尼日尔总统伊素福阁下，

尊敬的佛得角总理内韦斯阁下，

尊敬的肯尼亚总理奥廷加阁下，

女士们，先生们，朋友们：

这是我第三次出席中非企业家大会，看到中非工商界交流与合作不断发展，越来越红火，感到非常高兴。我谨代表中国政府对第四届中非企业家大会开幕表示热烈祝贺，向双方企业家们致以亲切问候和良好祝愿！

2003年我担任总理后，第一次正式出访就到了非洲，出席了中非合作论坛第二届部长级会议开幕式并访问埃塞俄比亚。2006年的非洲七国之行穿越南北，一幕幕感人场景至今记忆犹新，那次我写了一首诗，题目叫“我回家了”。2009年我到非洲出席中非合作论坛第四届部长级会议开幕式。当时国际金融危机已经波及非洲大陆。我代表中国政府宣布了加强中非合作、支持非洲发展的八项新举措，体现了中非携手应对挑战的坚定决心。

近年来，尽管国际风云变幻莫测，中非友好合作这棵参天大树经受住了风雨的考验，茁壮成长，我们收获的不仅有实实在在的果实，还有比金子更宝贵的友谊和互信。事实再一次证明，中非永远是好朋友、好伙伴、好兄弟！

中非经贸合作日益紧密，无论规模还是水平，都在发生可喜变化。

——双方贸易额快速增长，结构和质量不断改善。中国连续三年都是非洲第一大贸易伙伴国。2011年中非贸易额达到1663亿美元，比2009年增长83%。其中非洲对中国出口大幅增长，三年翻了一番，商品种类更加丰富。中国市场上出现了非洲的钢材、铜材、化肥等工业制成品，非洲的农产品越来越多。

——融资合作成效显著，项目安排更加科学合理。在国际金融危机蔓延的情况下，非洲国家面临资金短缺的巨大压力。中国政府积极落实向非洲提供100亿美元优惠性质贷款等承诺，支持中国金融机构扩大对非商业贷款，项目安排在注重经济效益的同时，把社会效益放在更加重要位置，建设了一批同发展生产和改善民生密切相关的项目，增强了非洲自我发展能力。

——投资合作势头强劲，领域和方式趋于多元化。截至2012年6月，中国对非各类投资450亿美元，其中直接投资超过150亿美元，制造业、金融业和建筑业投资占60%，采矿业投资约占25%。目前，2000多家各类中国企业在非洲50个国家生根，非洲员工比例超过85%。中非经贸合作园区建设顺利推进，带动了非洲工业发展。

——中国对非援助力度加强，更加重视可持续发展。近三年来，中国对非援助总额增长近一倍，进一步向民生发展、减贫扶贫、防灾减灾和能力建设方面倾斜，为非洲新建了学校、医院、路桥、供水项目；派遣了大批农业技术专家和医疗队员，为非洲国家累计培训各类人员2.1万名。中国多次向非洲之角等非洲地区饥荒受灾国提供紧急粮食援助，为非洲国家援助实施了一批农业示范中心项目和近百个清洁能源项目，对非洲应对粮食安全、气候变化等挑战发挥了积极作用。

同时，我们必须看到，中非经贸合作在快速发展过程中，一些长期存在的问题还没有得到彻底解决，也出现了一些新情况。我知道，非洲朋友们希望中国继续增加进口当地生产的制成品和附加值较高的产品，在更广泛的领域扩大对非投资，提供更多资金，加大技术转让力度，更好地照顾非洲企业的关切等等。中国政府高度重视这些正当合理的愿望和要求，正在积极同非洲国家一道探寻有效的解决途径和措施。我们对中非经贸合作抱有信心，中非经贸合作的道路一定会越走越宽广！

女士们、先生们、朋友们！

面对国际金融危机的冲击，非洲国家自强不息，积极推进一体化进程，加强国际合作，保持了稳定和发展的良好势头，成为推动世界格局变化调整的一支重要力量。中国为非洲取得的成就感到高兴，对非洲充满信心。今天，中非有着更加广泛的共同利益，更加坚实的合作基础。中方将继续本着真诚友好、平等相待、互利互惠、共同发展的原则，与非洲国家一道，推动中非经贸关系达到更高水平。

——要加强政府间的磋商协作。这对于中非经贸合作持续健康发展具有重要意义。中国愿与非洲国家政府一道，结合各自国情和发展战略，制定切实可行的中长期合作规划，促进彼此产业对接和融合。双方要建立健全相关法律法规，完善沟通对话机制，为深化合作提供法律制度保障。

——要促进中非贸易平衡发展。中方决定实施“对非贸易专项计划”，适时派出赴非投资贸易促进团，扩大非洲产品进口。支持举办更多非洲商品展，为非洲企业推介优势商品提供便利。中国将进一步对非洲国家开放市场，提高与中国建交的非洲最不发达国家享受零关税待遇的出口商品税目的比重。

——要进一步加强投资合作。中方将坚持“政府引导、企业主体、市场运作、互利共赢”的方针，更加注重改善民生和促进就业；更加注重保护非洲生态环境，尊重当地文化和风俗；更加注重管理审核，提高投资效益和质量。我们将继续鼓励有实力、信誉好的企业赴非投资，引导投资向制造业领域倾斜，支持企业和金融机构以多种方式参与非洲交通、通讯、电力、水利等基础设施建设，更多采用合资、合作方式，加大转让技术力度，帮助非洲国家增强自我发展能力。中方将于年内全面落实向非洲提供优惠性质贷款的承诺，在此基础上，提供新的优惠性质贷款和商业贷款。

——要共同应对粮食危机。要继续把农业和粮食安全作为中非合作的优先领域，为非洲经济社会发展提供基础性保障。中方愿根据非方需求，通过扩大贸易、投资、援助、技术合作等多种方式，帮助非洲国家提高粮食生产和加工能力。中方将增加援非农业示范中心，继续向非洲国家派遣农业技术组，传授农业生产技术和经验，在力所能及的范围内向非洲国家提供紧急粮食援助。

——要促进可持续发展领域的国际合作。中方祝贺南非去年（2011年）成功举办德班气候变化大会，赞赏不久前召开的联合国可持续发展大会关注非洲可持续发展问题。中方愿与非洲深化中非应对气候变化伙伴关系，加强在气候变化领域的政策对话与合作；将在森林保护、防灾减灾、荒漠化治理、生态保护、环境管理等领域向非洲提供更有力的支持；继续增加对非援助规模，实施更多有利于改善民生和提升可持续发展能力的项目；呼吁国际社会重视可持续发展领域执行力不足的问题，敦促发达国家兑现对非洲国家的援助承诺。

女士们、先生们、朋友们！

中国始终不渝地走和平发展道路，主张建立更加公正合理的国际政治经济秩序，反对一切形式的不平等做法，支持非洲国家走自主选择的发展道路。在对非合作方面，中国坚持开放、包容、共赢，愿同非洲和国际社会一道，为推动世界和平与发展，促进全人类的福祉，做出新的更大贡献。

明天的中非合作论坛第五届部长级会议，是中非关系发展中的又一盛事。我衷心祝愿大会取得圆满成功！祝中非友谊地久天长！

谢谢大家！

第一届部长级会议

2000年10月10～12日，中非合作论坛第一届部长级会议在北京举行。中国和44个非洲国家的80余名部长、17个国际和地区组织的代表，以及中非企业界人士与会。会议就“面向21世纪应如何推动建立国际政治经济新秩序”和“如何在新形势下进一步加强中非在经贸领域的合作”两个议题进行讨论，并举办了4场专题研讨会，分别涉及中非投资与贸易、中国与非洲国家的改革经验交流、消除贫困与农业可持续发展、科教与卫生合作等领域。

会议通过了《中非合作论坛北京宣言》和《中非经济和社会发展合作纲领》。《中非合作论坛北京宣言》集中反映了中非双方对重大国际和政治问题，特别是关于建立国际政治经济新秩序的共识，以及加强中非友好合作关系的共同愿望，双方一致同意致力于建立中非长期稳定、平等互利的新型伙伴关系。《中非经济和社会发展合作纲领》主要阐述了中非在经贸、农业、旅游、科教、文化、卫生、环境等领域合作的具体设想和措施。这两个文件构筑了中非关系发展的新框架，为新世纪中非在各领域的合作绘制了蓝图。中方承诺两年内减免非洲重债穷国和最不发达国家100亿元人民币债务；提供专项资金，支持和鼓励有实力、有信誉的中国企业到非洲投资，开展互利合作；设立“非洲人力资源开发基金”，帮助非洲国家培训专业人才。

为筹备本届部长级会议，中非双方于2000年10月7～9日在北京召开了第一届高官会。

双方于2002年11月25～26日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开了第二届高官会，评估第一届部长级会议文件执行情况，并为第二届部长级会议作准备。

第一届部长级会议后，中国免除了31个非洲最不发达国家和重债穷国欠华到期债务109亿元人民币；中方设立了“非洲人力资源开发基金”，举办培训班近300期，为非洲培训了外交、经济管理、国防、农业、教科文卫等领域的专业人员近7000人次。

第二届部长级会议

2003年12月15～16日，中非合作论坛第二届部长级会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行。中国和44个非洲国家负责外交和国际经济合作事务的70名部长及部分国际和地区组织的代表参加会议。

第二届部长级会议主题是“务实合作、面向行动”。会议通过了《中非合作论坛－亚的斯亚贝巴行动计划（2004至2006年）》，对会后3年中非在政治、经贸和社会发展等各个领域的合作做出规划。中国国务院总理温家宝在会议开幕式上提出发展中非友好合作关系的4点建议，即相互支持，推动传统友好关系继续发展；加强磋商，促进国际关系民主化；协调立场，共同应对全球化挑战；深化合作，开创中非友好关系新局面。

中国政府承诺在中非合作论坛框架下，继续增加对非援助；加强中非人力资源开发合作，计划3年为非洲培训各类人才1万人；开放市场，对非洲最不发达国家部分商品进入中国市场给予免关税待遇；拓展旅游合作，增列埃塞俄比亚、肯尼亚、坦桑尼亚、赞比亚、毛里求斯、塞舌尔、津巴布韦、突尼斯8个非洲国家为“中国公民出境旅游目的地”；举办以非洲为主宾洲的“相约北京”国际艺术节和“中华文化非洲行”活动；增加民间交流，倡议2004年在中国举行“中非青年联欢节”。

第二届部长级会议期间还召开了首届中非企业家大会。500多名中非企业家出席大会并进行商务洽谈，签订了21项合作协议，总金额达10亿美元。

为准备第二届部长级会议，中非双方于2003年12月13日在亚的斯亚贝巴举行了论坛第三届高官会。

中非双方于2005年8月22～23日在北京举行了论坛第四届高官会，审议第二届部长级会议后续行动落实情况，并准备第三届部长级会议。

第二届部长级会议后，中国与非洲国家新签382笔援款协议，为非洲培训各类人员1.26万人，免除了非洲28个最不发达国家190个税目输华商品关税；给予17个非洲国家“中国公民出境旅游目的地”地位；成功举办和组织了“相约北京”、“中华文化非洲行”等文化交流活动，并于2004年和2006年在北京举办了两届“中非青年联欢节”。

北京峰会暨第三届部长级会议

2006 年适逢新中国与非洲国家开启外交关系50 周年，中非双方共同倡议召开“中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议”。

1、第三届部长级会议

2006年11月3日，中非合作论坛第三届部长级会议在北京召开，中国和48个非洲国家的外交部长、负责国际经济合作事务的部长和代表出席了会议。24个国际和地区组织的代表列席了会议开幕式。

会议听取并讨论了中国外长李肇星关于论坛第二届部长级会议后续行动落实情况的报告，与会代表一致认为《中非合作论坛－亚的斯亚贝巴行动计划（2004至2006年）》得到全面落实，后续行动取得令人满意的成果。会议审议并通过了《中非合作论坛北京峰会宣言》和《中非合作论坛—北京行动计划（2007至2009年）》两个文件草案，提交北京峰会讨论。会议还审议通过了《关于第四届部长级会议主办国的决定》，同意2009年在埃及召开论坛第四届部长级会议。

为准备北京峰会暨第三届部长级会议，中非双方于2006年11月1～2日在北京举行了论坛第五届高官会。

2、北京峰会

2006年11月4～5日，中非合作论坛北京峰会隆重举行，中国国家主席胡锦涛和48个非洲国家的国家元首、政府首脑和高级别代表出席会议。期间举行了开幕式、圆桌会议、中非领导人宣读《中非合作论坛北京峰会宣言》等重要活动。24个国际和地区组织列席峰会有关活动。

胡锦涛主席在峰会开幕式上宣布了中国加强对非务实合作、支持非洲发展的8项政策措施，包括：

（1）扩大对非洲援助规模，到2009年使对非洲国家的援助规模比2006年增加1倍。

（2）今后3年内向非洲国家提供30亿美元的优惠贷款和20亿美元的优惠出口买方信贷。

（3）设立中非发展基金，逐步达到总额50亿美元，以鼓励和支持中国企业到非洲投资。

（4）为支持非洲国家联合自强和一体化进程，援助建设非洲联盟会议中心。

（5）免除同中国有外交关系的所有非洲重债穷国和最不发达国家截至2005年底到期的政府无息贷款债务。

（6）进一步向非洲开放市场，把同中国建交的30个最不发达非洲国家享受零关税待遇输华商品由190个税目扩大到440多个。

（7）今后3年内在非洲国家建立3至5个境外经济贸易合作区。

（8）今后3年为非洲培训培养15000名各类人才；向非洲派遣100名高级农业技术专家；在非洲建立10个有特色的农业技术示范中心；为非洲援助30所医院，并提供3亿元人民币无偿援款帮助非洲防治疟疾，用于提供青蒿素药品及设立30个抗疟中心；向非洲派遣300名青年志愿者；为非洲援助100所农村学校；在2009年之前，将向非洲提供的中国政府奖学金名额由目前的每年2000人次增加到4000人次。

圆桌会议上，中非领导人围绕“友谊、和平、合作、发展”的主题，就50年来中非关系发展，新形势下建立和发展中非新型战略伙伴关系，加强中非务实合作，以及共同关心的重大国际和地区问题等交换看法，达成广泛共识。会议通过了《中非合作论坛北京峰会宣言》和《中非合作论坛—北京行动计划（2007至2009年）》两个成果文件，确立了政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略伙伴关系。

峰会期间举办了第二届中非企业家大会，中国国务院总理温家宝与33位非洲国家领导人共同出席了中非领导人与中非工商界代表高层对话会暨第二届中非企业家大会开幕式。此次大会上，中非企业共签订合作协议15项，总金额约19亿美元。双方还宣布成立中国—非洲联合工商会。

峰会期间，胡锦涛主席等党和国家领导人分别与非方领导人举行了70场双边会见，就发展双边关系、中非合作论坛北京峰会和其他双方共同关心的问题深入交换意见。

此外，峰会期间还举办了中非合作论坛6周年成果展、非洲艺术精品展、非洲国家钱币和邮票展及北京峰会纪念邮票首发式。

2007年9月26日，中国外长杨洁篪和48个非洲国家外长或代表在纽约举行首次联大政治磋商，部长们回顾并评估了北京峰会成果执行情况，就推进中非新型战略伙伴关系交换了意见，并讨论了双方共同关心的重大国际和地区问题，会后发表了联合公报。

2008年10月18～19日，中非双方在埃及首都开罗举行了论坛第六届高官会，审议了论坛北京峰会后续行动落实情况及下一阶段工作设想，并为第四届部长级会议做准备。

北京峰会后，中国政府积极落实会议各项后续行动，特别是对非务实合作8项举措，取得丰硕成果。截至到2009年底，中国对非援助规模比2006年增加了一倍，30亿美元的优惠贷款和20亿美元的优惠出口买方信贷全部落实，中非发展基金顺利成立并投资5亿多美元支持27个项目，中方援建的非盟会议中心正式开工以来进展顺利，免除33国154笔债务，将非洲最不发达国家免关税受惠商品扩大到478个税目并对全部30余个受惠国家实施，在5国开工建设6个经贸合作区，为非洲国家培训1.5万人，派遣104名中国农业技术专家赴33国开展工作，开工建设10个农业技术示范中心，援建28所新医院，挂牌设立30所疟疾防治中心，完成提供青蒿素药品计划，派遣300名中国志愿者赴非洲工作，援建96所学校，增加对非政府奖学金名额至4000人次。此外，中方还同16国合作开设了23所“孔子学院”和“孔子课堂”，向42国派遣医疗队员1200人次，并提供价值5000万元人民币的医疗器械，分别在中国和非洲成功举办“2008非洲文化聚焦”和“2009中国文化聚焦”活动，在5国建立妇女培训与交流中心，向14国妇女组织提供28批物资援助，邀请500名非洲青年访华并举办第三届中非青年联欢节，与非洲98个省市结为友好省市，新增9国为“中国公民出境旅游目的地”。

第四届部长级会议

2009年11月8～9日，中非合作论坛第四届部长级会议在埃及沙姆沙伊赫举行。中国和49个非洲国家的外交部长及负责对外经济合作事务的部长和代表与会，部分国际和非洲地区组织以观察员身份列席会议。

第四届部长级会议的主题是“深化中非新型战略伙伴关系，谋求可持续发展”。会议通过了《中非合作论坛沙姆沙伊赫宣言》和《中非合作论坛─沙姆沙伊赫行动计划（2010至2012年）》，确定了今后3年中非在政治、经济、社会、人文等各领域的合作规划。会议还同意2011年在中国召开论坛第八届高官会，2012年在中国召开论坛第五届部长级会议。

中国国务院总理温家宝在会议开幕式上发表了《全面推进中非新型战略伙伴关系》的讲话，代表中国政府宣布了对非合作8项新举措：

（1）倡议建立中非应对气候变化伙伴关系，不定期举行高官磋商。在卫星气象监测、新能源开发利用、沙漠化防治、城市环境保护等领域加强合作。中方决定为非洲援建太阳能、沼气、小水电等100个清洁能源项目。

（2）加强科技合作。倡议启动“中非科技伙伴计划”。实施100个中非联合科技研究示范项目，接受100名非洲博士后来华进行科研工作，并为其回国服务提供资助。

（3）增加非洲融资能力。向非洲国家提供100亿美元优惠性质贷款。支持中国金融机构设立非洲中小企业发展专项贷款，金额10亿美元。对非洲与中国建交的重债穷国和最不发达国家，免除截至2009年底对华到期未还的政府无息贷款债务。

（4）扩大对非产品开放市场。逐步给予非洲与中国建交的最不发达国家95%的产品免关税待遇，2010年年内首先对60%的产品实施免关税。

（5）进一步加强农业合作。为非洲国家援建的农业示范中心增加到20个，向非洲派遣50个农业技术组，为非洲国家培训2000名农业技术人员，提高非洲实现粮食安全的能力。

（6）深化医疗卫生合作。为援非30所医院和30个疟疾防治中心提供价值5亿元人民币的医疗设备和抗疟物资，为非洲培训3000名医护人员。

（7）加强人力资源开发和教育合作。为非洲国家援助50所中非友好学校，培训1500名校长和教师;到2012年向非洲提供的中国政府奖学金名额将增至5500名；今后3年为非洲培训各类人才总计2万名。

（8）扩大人文交流。倡议实施“中非联合研究交流计划”，促进学者、智库交往合作，交流发展经验，并为双方出台更好合作政策提供智力支持。

第四届部长级会议期间，温家宝总理会见了13位非洲国家领导人，就双边关系、中非合作论坛和其它共同关心的问题交换意见。

第四届部长级会议期间还举行了第三届中非企业家大会，温家宝总理出席开幕式并讲话，来自中国和非洲国家的800余名企业家及官员与会，签订了金额达28.5亿美元的项目合同。中非双方领导人还共同参观了“中非合作论坛北京峰会后续行动成果图片展”。

为准备第四届部长级会议，中非双方于2009年11月6日在沙姆沙伊赫举行了论坛第七届高官会。

第四届部长级会议后，中方积极落实会议后续行动，启动“中非科技伙伴计划”和“中非联合研究交流计划”，与部分非洲国家签署优惠贷款框架协议，与大部分非洲最不发达国家签署扩大零关税受惠商品范围的换文，启动免债、中小企业专项贷款等工作，与部分非洲国家就派遣农业技术组、提供医疗设备和抗疟药品签署换文和协议，启动援建农业示范中心、50所中非友好学校、100个清洁能源项目和小型打井供水项目等工作，顺利推进援非人力资源培训。此外，“2010非洲文化聚焦”系列活动拉开帷幕，“中非高校20+20合作计划”正式启动，“中非农业合作论坛”在北京成功举行，首届和第二届“中非合作论坛─法律论坛”先后在开罗和北京成功举办。

2010年9月23日，中非外长第二次联大政治磋商在纽约成功举行。

中非合作论坛中方后续行动委员会名誉主席：中国外交部长杨洁篪、商务部长陈德铭

后续行动委员会主席：外交部副部长翟隽

后续行动委员会秘书长：外交部非洲司司长卢沙野

后续行动委员会秘书处办公室设在外交部非洲司

通讯地址：中国北京朝阳门南大街2号外交部非洲司论坛办