更新时间:2024-09-12 10:02
2024年9月5日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂出席中非合作论坛北京峰会开幕式并发表主旨讲话。习近平宣布,中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面,中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体。
2024年9月5日,《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》发布。
“命运共同体”是描述中非关系的一个热词,更是中非关系的真实写照。近年来,随着双方政治互信深化、经贸合作拓展、人文交往密切,中国与非洲日益成为息息相关、休戚与共的命运共同体。
中非长期友好,命运休戚与共。从医疗援助到参与维和,再到减贫扶贫,中国多年来始终与非洲国家携手前行,用实际行动证明,中国不仅是非洲经济发展的合作者,也是非洲国家推动社会全面进步的同路人。
习近平称赞资源丰富的非洲是“希望的大陆”,他还把坦桑尼亚人民称为“兄弟”,并提及北京和非洲“深厚的传统友谊”。
习近平在由中国援建的尼雷尔国际会议中心发表演讲时说:“非洲是非洲人的非洲。”
习近平表示:“任何国家发展同非洲关系,都应该尊重非洲的尊严和自主性。”
他说:“来到非洲,总有两个突出印象。一是常来常新,每次非洲之行都能深切感受到这片大陆的新发展新变化,让人欢欣鼓舞。二是热情似火,非洲人民对中国人民发自内心的友好情谊,就像非洲的阳光那样温暖热烈,让人难以忘怀。”
中国在非洲并非一帆风顺。一些人对北京在非洲大陆的角色持批判态度,对此习近平指出,世界上“没有放之四海而皆准的发展模式”。
他还表示:“我们都把对方的发展视为自己的机遇,都在积极通过加强合作促进共同发展繁荣。”
习近平强调中非“从来都是命运共同体”,并支持非洲国家“探索适合本国国情的发展道路”。
2021年11月29日晚,国家主席习近平在北京以视频方式出席中非合作论坛第八届部长级会议开幕式并发表主旨演讲。习近平指出,我相信,在中非双方共同努力下,这次中非合作论坛会议一定能够取得圆满成功,凝聚起中非27亿人民的磅礴力量,推动构建高水平中非命运共同体。
纳米比亚总统根哥布说,中国一直平等对待非洲中小国家。中国历史上支持非洲的正义事业,今天继续帮助非洲的发展。
卢旺达总统卡加梅认为,中国始终平等对待非洲,这“比金钱更宝贵”。
津巴布韦驻华大使保罗·奇卡瓦对记者说:“埃博拉疫情暴发后,中国第一个派出医疗队,这意味着中国第一时间就决定了要与非洲共同直面危险,这是其他国家都做不到的。”
加纳驻华大使爱德华·博阿滕表示,2014年埃博拉病毒肆虐非洲之际,中国医疗队在西非国家开展救援的故事,是非洲最珍视的“中国故事”。中国与加纳合拍的故事片《埃博拉》已正式签约,将把这段珍贵的“中国故事”呈献给全世界。
非洲驻华使团团长、马达加斯加驻华大使维克托·希科尼纳说:“必须要让全世界都知道,是中国医疗队帮助非洲战胜了埃博拉疫情,这是一件非常有象征意义的事情,象征着中国和非洲国家风雨同舟。”
2024年9月,在2024年中非合作论坛峰会召开之际,新华社推出最新一集《习近平词典》,美籍记者李柯带大家,看懂“中非命运共同体”。
《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》
一、关于共筑高水平中非命运共同体
(一)我们充分肯定中非领导人在各种国际场合倡导构建人类命运共同体、高质量共建“一带一路”、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等理念倡议,呼吁世界各国同心协力,携手建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界,推动共商、共建、共享的全球治理,践行全人类共同价值,推动构建新型国际关系,共同迈向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。
(二)中方积极支持非洲通过落实非盟《2063年议程》首个十年实施计划并启动第二个十年实施计划加快推进地区一体化和经济发展的努力。非方赞赏中方支持启动非盟《2063年议程》第二个十年实施计划。中方愿同非方在《2063年议程》第二个十年实施计划确定的优先领域加强合作。
(三)我们将携手落实“加强治国理政经验交流,探索现代化发展路径”高级别会议上达成的重要共识。我们认为,中非携手推进现代化是共筑高水平中非命运共同体的历史使命和时代内涵。实现现代化是世界各国的普遍追求,世界现代化应该是和平发展的现代化、互利合作的现代化、共同繁荣的现代化。中非双方愿扩大国家、立法机构、政府和地方省市间的交流,不断深化治国理政、现代化发展、减少贫困等经验交流,支持彼此探索基于自身文明特色、发展需求和科技与创新的现代化模式。中国将始终做非洲现代化道路的同行者。
非方高度评价今年7月召开的中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,认为会议对中国进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署,将为包括非洲在内的世界各国带来更多发展机遇。
(四)今年是和平共处五项原则发表70周年,非方赞赏中国在发展对非关系中始终坚持这一重要原则,认为坚持这一原则对非洲谋求发展、维护国家间友好关系、相互尊重主权平等同样重要。中方将继续秉持真实亲诚理念和正确义利观,尊重非洲国家基于本国国情所作出的政治和经济选择,不干涉非洲国家内政,不在对非援助中附加条件。中非双方将始终秉持历久弥坚的“中非友好合作精神”,即“真诚友好、平等相待,互利共赢、共同发展,主持公道、捍卫正义,顺应时势、开放包容”,共筑新时代全天候中非命运共同体。
(五)我们强调,中非坚持在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持。中方重申坚定支持非方维护国家独立统一、领土完整及主权、安全和发展利益。非方重申坚定奉行一个中国原则,重申世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,坚定支持中国政府为实现国家统一所作的一切努力。按照国际法和不干涉内政原则,香港、新疆、西藏事务是中国内政。
(六)我们认为,促进和保护包括发展权在内的人权是全人类共同的事业,应在相互尊重和平等相待、反对政治化的基础上开展人权交流与合作。我们坚决反对将人权议程、联合国人权理事会及其相关机制政治化,反对一切形式的新殖民主义和国际经济剥削,呼吁国际社会坚决抵制并打击一切形式的种族主义和种族歧视,反对基于宗教或信仰原因的不容忍、污名化及煽动暴力的行径。
(七)中方支持非洲国家在全球治理特别是在解决全球性问题的包容性框架中发挥更大影响和作用。中方认为非洲人士具有担任国际组织和机构负责人的资质并支持其履职。非方赞赏中方率先支持非盟成为二十国集团正式成员。中方将继续支持二十国集团事务中涉及非洲的优先事项,赞赏并欢迎更多非洲国家加入金砖大家庭,欢迎喀麦隆籍人士担任第79届联合国大会主席。
(八)中非共同倡导平等有序的世界多极化,坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。我们呼吁对包括安理会在内的联合国进行必要改革和加强,纠正非洲遭受的历史不公,包括增加发展中国家特别是非洲国家在联合国及其安理会的代表性。中方在安理会改革问题上支持就优先解决非洲诉求作出特殊安排。
中方注意到2024年2月举行的第37届非盟峰会发布《关于建立推动公正事业和对非赔偿支付的统一战线的声明》,该声明反对贩奴、殖民主义、种族隔离等历史罪行,呼吁通过赔偿还非洲以公正。我们认为,厄立特里亚、南苏丹、苏丹、津巴布韦有权决定自己国家的命运,继续推进经济和社会发展,要求美西方结束对以上国家长期制裁和不公正待遇。
(九)中非共同倡导普惠包容的经济全球化,顺应世界各国尤其是发展中国家的普遍诉求,高度重视非洲国家关切。我们呼吁改革国际金融体系,改善对南方国家的发展融资,以实现共同繁荣,更好适应非洲发展需要。我们将积极参与并推动多边金融机构改革,包括世界银行和国际货币基金组织份额、特别提款权和投票权改革,我们呼吁提升发展中国家代表性和发言权,使国际货币金融体系更公正、更好反映世界经济格局变化。
中非将继续维护世界贸易组织核心价值和基本原则,反对“脱钩断链”,抵制单边主义、保护主义,维护包括中非在内的广大发展中成员正当利益,增添全球经济增长的活力和动力。中国支持将于2026年在非洲大陆举行的世贸组织第14届部长级会议取得发展导向性成果。中非双方将积极参与世贸组织改革,主张改革应朝着建设一个包容、透明、开放、非歧视和公平的多边贸易体制方向前进,加强发展议题在世贸组织工作中的中心地位,拥有全面、运转良好的争端解决机制,维护世贸组织基本原则。我们谴责一些发达国家对发展中国家采取侵害其可持续发展权利的单边强制性措施,反对碳边境调节机制等以应对气候变化和保护环境为由采取的单边主义和保护主义措施。我们将致力于打造安全稳定的关键矿产供应链,以造福全球、促进中非人民可持续发展。我们欢迎联合国大会倡议建立能源转型关键矿产小组,呼吁帮助原材料供应国提升产业链价值。
(十)中方赞赏乌干达于2024年1月成功举办不结盟运动第19次峰会和“77国集团和中国”第三届南方首脑会议,推动“全球南方”加强团结合作。中国和非洲作为最大的发展中国家和发展中国家最集中的大陆,同属“全球南方”。我们始终同其他发展中国家同呼吸、共命运,坚持独立、尊重主权和领土完整、不干涉内政、自主、团结、发展,反对意识形态划线和阵营对抗,在新一轮全球治理体系变革中维护好“全球南方”国家共同利益。中方祝贺冈比亚于2024年5月举办第15届伊斯兰合作组织首脑会议,就穆斯林世界及全人类关注的议题开展建设性对话。
(十一)中方赞赏非洲先后举办《联合国气候变化框架公约》第22次、第27次缔约方大会,积极评价2023年9月在内罗毕举行以“推动绿色增长,为非洲和世界提供气候融资解决方案”为主题的首届非洲气候峰会。我们重申《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》《巴黎协定》目标和原则的重要性。我们重申《内罗毕宣言》和《中非应对气候变化合作宣言》的重要性。我们呼吁国际社会落实公平、共同但有区别的责任等原则,尊重各国根据本国国情为实现全球共同目标自主选择能源转型路径,照顾和重视包括非洲国家在内的发展中国家的特殊性,同时兼顾小岛屿发展中国家和内陆发展中国家。忆及2016年11月第一届非洲行动峰会发表的《马拉喀什宣言》精神,我们呼吁发达国家采取更多行动,承担绿色气候基金和“损失与损害”基金、适应基金等为发展中国家提供和动员气候资金的义务,坚决履行率先减排义务,减缓和适应并重,加强对非洲国家提供资金、技术和能力建设支持,帮助非洲国家提高应对气候变化的能力、适应性和韧性。我们呼吁发达国家重视包括非洲国家在内的发展中国家应对气候变化挑战、实现可持续发展和转型的特殊需求,提供除发展援助外的可预见、持续的更多资金支持和技术转移。
我们对非洲国家特别是非洲小岛屿发展中国家面临的经济脆弱性表达关切,呼吁国际金融机构和多边开发银行探索使用多维脆弱性指数作为现有政策的补充。我们鼓励中方和具备潜力、经验的非洲国家提出三方合作倡议或项目。(余略)