从广义的角度来看，公债的举债主体是国家，而从狭义的含义来看公债的举债主体可能有以下几种：

1.国家 2.某个国家政府 3.某个法院 4.地方行政机构

美国众议院共和党25日曾在议长博纳率领下提出了新版本的提高债务上限和削减赤字方案。该方案提出“分两步走”的提高债务上限策略，即先期提高债务上限1万亿美元，并在10年内减赤1.2万亿美元，但明年初必须就提高债务上限问题进行谈判。 　参议院多数党(民主党)领袖里德当天也推出了自己的提高债务上限方案。该方案建议把债务上限提高2.4万亿美元，同时在十年内减赤2.7万亿美元。这项方案既满足了白宫力促美国举债能力支撑到明年大选以后的要求，同时符合共和党不增税的要求。但分析人士认为，共和党对里德的方案并不买账。白宫25日下午发表声明支持里德的方案。 　美国总统奥巴马25日晚间发表电视讲话称，如果美国两党没能在提高债务上限和削减赤字问题上达成一致，一旦出现债务违约，美国经济将会严重受损。他指出，美国正在危险地接近债务违约，这将是“不顾后果和不负责任”的结果。