内容包括：1、政府控制物价。粮食布匹等供过于求时，政府按成本价买进；求过于供时，政府平价卖出。2、征收所得税。一切工商业，包括渔猎、医疗、织布、旅馆、工匠、摆摊等，从前自由经营，政府征收10%所得税。3、实行专卖制度。盐专卖、酒专卖、铁器专卖，由中央政府垄断货币发行权(以前大富豪可以自铸钱币)。4、规定国内所有自然资源均属国家所有，由国家开采。5、首创政府贷款。老百姓没钱祭祀丧葬，可向政府贷款，不收利息。经商贷款，收10%利息。这些重大改革措施，也是胡适等人所理解的“社会主义”。