——在亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议上的讲话

（2022年11月18日，曼谷）

中华人民共和国主席 习近平

尊敬的巴育总理，

各位同事：

很高兴同大家相聚在美丽的“天使之城”曼谷。这是新冠肺炎疫情发生以来我们首次在线下聚首。我谨对泰国政府特别是巴育总理为筹备本次会议作出的努力，表示衷心的感谢！

当前，新冠肺炎疫情反复延宕，世界经济复苏面临各种挑战，单边主义、保护主义上升，全球产业链供应链受到冲击，通货膨胀、粮食、能源安全等问题复杂严峻。

亚太是我们安身立命之所，也是全球经济增长动力之源。过去几十年，亚太区域经济合作蓬勃发展，创造了举世瞩目的“亚太奇迹”，亚太合作早已深入人心。

现在，世界又一次站在历史的十字路口，亚太地位更加重要、作用更加突出。

中国古人说：“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”新形势下，我们要携手构建亚太命运共同体，再创亚太合作新辉煌。这里，我愿提出几点建议。

第一，维护国际公平正义，建设和平稳定的亚太。亚太过去几十年经济快速增长，得益于和平稳定的环境。一个重要启示就是相互尊重、团结合作，遇到事情大家商量着办，寻求最大公约数。我们应该坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，尊重各国主权、领土完整，不干涉别国内政，尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度，重视各国合理安全关切，通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端。我们要积极参与全球治理，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，为亚太和世界和平稳定提供保障。

第二，坚持开放包容，建设共同富裕的亚太。历史反复证明，开放包容、合作共赢才是人间正道。我们要坚持开放的区域主义，加强宏观经济政策协调，构建更加紧密的区域产业链供应链，推进贸易和投资自由化便利化，稳步推进区域经济一体化进程，早日建成高水平的亚太自由贸易区。我们要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进亚太全体人民共同富裕。中方愿同有关各方全面高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》，将继续推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，促进区域融合发展。明年，中方将考虑举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，为亚太和全球发展繁荣注入新动力。

第三，坚持绿色低碳发展，建设清洁美丽的亚太。保护生态环境、应对气候变化是全人类面临的共同挑战。我们要加强经济技术合作，加速数字化绿色化协同发展，推进能源资源、产业结构、消费结构转型升级，推动经济社会绿色发展。今年，我们共同制定了生物循环绿色经济曼谷目标，协同推进生态环境保护和经济发展。中方将为落实曼谷目标提供支持。我去年在联合国提出全球发展倡议，在减贫、粮食、能源、卫生等领域加强务实合作，加快落实联合国2030年可持续发展议程，欢迎亚太国家积极参与。

第四，坚持命运与共，建设守望相助的亚太。我们要以战略和长远眼光看待亚太合作，维护亚太经合组织在区域合作中的主渠道地位，维护亚太合作正确方向。要秉持亚太经合组织的宗旨原则，不断深化互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系。要发扬“大家庭精神”，同舟共济、守望相助，朝着构建亚太命运共同体不断迈进！

各位同事！

上个月，中国共产党第二十次全国代表大会成功举行，为当前和今后一个时期中国发展指明了方向、规划了蓝图。中国愿同所有国家在相互尊重、平等互利的基础上和平共处、共同发展。中国将坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，坚持走中国式现代化道路，建设更高水平开放型经济新体制，继续同世界特别是亚太分享中国发展的机遇。

泰国有句谚语：“撒什么种子结什么果。”我们已经共同播下布特拉加亚愿景的种子，应该精心栽培、共同呵护，培育亚太共同发展的繁荣之花！

谢谢大家。

当地时间2022年11月18日至19日，亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议在泰国曼谷举行，会议通过《2022年亚太经合组织领导人宣言》。

2022年亚太经合组织领导人宣言（摘要）

我们，亚太经合组织经济体领导人，于2022年11月18日至19日在曼谷举行四年来首次线下会议。我们将继续落实《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》，包括实施《奥特奥罗亚行动计划》。今年亚太经合组织主题是“开放、联通、平衡”，我们围绕全面开放、全面联通、全面平衡的三大优先领域开展工作，推动亚太地区实现长期、强劲、创新、包容经济增长和可持续发展。

我们持续努力应对新冠肺炎疫情，减轻对民众和经济的影响，改善所有人生活水平和健康福祉。

今年，我们还见证了在乌克兰的战争进一步给世界经济带来不利影响。对此问题曾有过一次讨论。我们重申各方在包括联合国大会和安理会等其他场合表达的立场，包括2022年3月2日多数投票通过的ES-11/1号决议（141票赞成、5票反对、35票弃权、12国未投票）对俄罗斯侵略乌克兰表达最强烈的痛惜，并要求俄罗斯从乌克兰领土上彻底、无条件撤出。多数成员强烈谴责在乌克兰的战争，强调这场战争正在导致人民严重受苦并放大了世界经济现存的脆弱性，包括制约增长，增加通胀，打断供应链，加剧能源和粮食的不安全性，扩大金融稳定风险。关于这个形势以及相关制裁还存在其他观点和不同评估。我们认识到亚太经合组织不是解决安全问题的论坛，安全问题可以对全球经济带来显著的后果。

我们重申致力于实现亚太经合组织布特拉加亚愿景，到2040年建成一个开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，实现亚太人民和子孙后代的共同繁荣。我们将继续加强亚太经合组织作为亚太地区重要经济合作论坛的作用。亚太经合组织合作将为应对共同挑战提供务实方案，助力落实联合国2030年可持续发展议程。为此，我们决心加强合作势头，通过《生物循环绿色经济曼谷目标》开展可持续发展行动。

贸易和投资为应对全球挑战、实现亚太人民繁荣发挥关键和不可替代的作用，并带来实实在在的收益。我们强调国际贸易和世界贸易组织在促进全球经济复苏、增长、繁荣、减贫、人民福祉、可持续发展以及开展环境保护合作方面发挥的重要作用。我们重申致力于打造一个自由、开放、公平、非歧视、透明、包容和可预测的贸易投资环境。

我们欢迎世界贸易组织第12届部长级会议成果，决心坚持并加强以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。我们期待早日有效落实第12届部长级会议成果。我们支持世界贸易组织进行必要改革，增强其职能，更好应对当前全球贸易挑战。我们致力于共同推动第13届部长级会议取得有意义的进展。

我们认识到《利马宣言》和《北京路线图》对推进亚太自贸区的有益贡献，欢迎重启亚太自贸区对话。我们将继续保持这一势头，通过亚太自贸区工作计划促成高质量和全面的区域贸易安排。同时，我们将进一步加强与亚太经合组织工商咨询理事会等利益攸关方合作。

为实现疫后经济复苏，我们将优先推动以增长为重点的结构性改革，实现包容、可持续和创新改革，包括为所有企业特别是中小微和初创企业创造有利环境，增强中小企业“专精特新”能力，促进其提高生产力并融入国际市场。

此外，我们认识到亟需提高服务业竞争力，特别是受疫情影响最为严重的旅游、交通运输和其它服务业领域。我们重申到2025年全面实施《亚太经合组织服务业竞争力路线图》，通过提高亚太地区在全球服务贸易中的份额，我们能够为亚太经济注入动力，巩固亚太经合组织作为世界增长引擎的地位。

宏观经济和结构性政策对本地区应对通货膨胀、促进经济可持续复苏和提高生活水平至关重要。我们重申可持续融资、能力建设和技术援助对创新、增长以及应对环境挑战的重要性。我们将继续推进数字工具发展，促进经济活动和提供公共服务，推动普惠金融。

我们赞赏亚太经合组织在促进人员安全往来方面的工作，包括恢复跨境旅行安全通道特设工作组所做工作，为促进亚太地区人员往来做出重要贡献。我们将加强合作，促进本地区安全和无缝跨境旅行，改善基础设施，改进疫苗接种证书互认，确保亚太经合组织商务旅行卡包容性。

我们重申致力于通过落实《亚太经合组织互联互通蓝图》等措施，促进亚太地区开放、联通。我们将加强硬件、软件和人员联通，促进数字互联互通，通过高质量基础设施建设和投资大力促进区域、次区域和偏远地区互联互通。我们重申促进恢复可持续、包容和强韧的旅游业。我们将促进供应链开放、安全和韧性。

数字技术和创新可以发挥更大作用，推动包容和可持续增长，提升服务可及性，改善民生。我们将消弭数字鸿沟，提升数字基础设施可及性，支持发展数字技术和数字能力。我们将促进数据流动，加强数字交易中消费者和商业信任。

我们认识到，数字转型及促进区域数字系统互认，能够促进贸易、减少贸易壁垒、加速经济增长。我们鼓励亚太经合组织提出更多前沿和综合性数字经济合作倡议。我们将加快落实亚太经合组织《互联网和数字经济路线图》，充分利用新兴技术，为企业和消费者创造有利、开放、公正、非歧视的数字生态系统。

我们承诺推动强劲、平衡、安全、可持续和包容性增长。我们认识到需要加大力度应对当前挑战，其中包括气候变化、极端天气和自然灾害、粮食安全以及减少对化石能源依赖，促进可持续能源转型，确保本地区能源韧性、可及性和安全性。

我们将加快推动经济政策、合作和增长，支持全面应对所有环境挑战的全球行动，呼吁深化与利益攸关方合作。

我们通过《生物循环绿色经济曼谷目标》，将其作为推进亚太可持续发展的全面框架。我们将通过有雄心、积极和综合方式推进落实曼谷目标。我们欢迎今年设立“亚太经合组织生物循环绿色经济奖”，促进本地区可持续发展成就。

我们将继续调动资源抗击新冠肺炎疫情，加强卫生体系建设，预防和应对未来健康威胁，我们决心让疫苗成为全球公共产品，我们要继续致力于提升数字解决方案和卫生服务可及性，加强卫生体系，实现医疗卫生全覆盖。

我们承诺加大力度促进乡村振兴，维护长期粮食安全，确保建立更具韧性、高产、创新和可持续的农业和粮食系统，强化全球粮食供应链，减少粮食损失和浪费。我们也重申致力于实现农业、森林、海洋资源和渔业的可持续资源管理。

我们认识到，只有充分发挥社会潜力才能实现长期经济增长。我们承诺创造条件，使包括中小微企业、妇女在内的所有人都能获得经济机会，为经济增长做出贡献并从中受益，使劳动者能够参与数字和绿色经济。

我们认识到腐败损害经济增长和发展，承诺团结一致采取务实行动，共同打击跨境腐败，拒绝为腐败分子及其非法财产提供避风港。

我们欢迎2022年亚太经合组织部长级会议以及贸易、旅游、卫生、林业、粮食安全、妇女与经济、中小企业和财政等专业部长级会议成果。

我们感谢泰国主办2022年亚太经合组织领导人非正式会议。期待美国主办2023年亚太经合组织领导人非正式会议。欢迎秘鲁、韩国分别担任2024年、2025年亚太经合组织东道主。

当地时间2022年11月18日至19日，亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议在泰国曼谷举行，会议通过《生物循环绿色经济曼谷目标》。

《生物循环绿色经济曼谷目标》（摘要）

　　回顾《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》，亚太经合组织重申致力于在亚太地区追求强劲、平衡、安全、可持续和包容性增长。

　　亚太经合组织决心继续通过有雄心、积极和综合方式推进可持续发展。我们将以《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》和《奥特奥罗亚行动计划》为基础，实现全体人民和子孙后代的繁荣。

　　亚太经合组织通过制定《生物循环绿色经济曼谷目标》，进一步实现全面、具有雄心的包容可持续发展目标，助力全球行动。亚太经合组织讨论了促进生物循环绿色经济的方式，包括促进技术创新，减少浪费，提高资源利用效率，促进可持续商业，实现更加全面、协调、平衡、包容、可持续的增长。

　　亚太经合组织将支持全球努力，综合应对包括气候变化、极端天气和自然灾害等所有环境挑战，特别是促进气候减缓、适应、韧性实现可持续发展，向具有气候韧性的未来全球经济转型，支持实现《联合国2030年可持续发展议程》、《巴黎协定》目标等全球性努力。赞赏和支持亚太经合组织成员各自做出的零排放、碳中和承诺。认识到需要集体应对气候变化、减少温室气体排放，同时应在能力建设、技术资金等关键领域提供国际支持。

　　各经济体根据自身不同情况通过多样的路径推进清洁和低碳能源转型，加强能源韧性，促进能源安全，确保能源可靠、可负担。我们认识到稳定能源市场和清洁能源转型的重要性，将进一步加强亚太地区使用可再生能源和清洁低排放能源技术的能力。

　　促进可持续、强韧、高产和包容的粮食系统和农业实践，实现粮食安全和营养，减少粮食损失和浪费，鼓励环境友好型政策，保护农业生物多样性，加强农业领域生物技术利用、数字化和其他创新措施。

　　推进包容可持续贸易和投资，落实《亚太经合组织互联互通蓝图》，加强供应链稳定、韧性和可持续性，促进互联互通。推进环境产品和服务贸易便利化，倡导负责任商业行为，发展可持续旅游业、制造业、农业、交通运输业、物流业、绿色低碳的数字技术产业。

　　促进性别平等、包容性和妇女赋权。增强中小微企业的作用，提高中小微企业的可持续发展能力，协力促进中小微企业“专精特新”，提高竞争力和拓展国际市场能力。

　　促进自然资源的可持续利用和管理，保护生物多样性。加强对海洋资源和生态系统的保护、可持续利用和管理，发展可持续渔业和水产养殖业。继续预防和减少海洋废物和塑料污染。加强打击非法采伐和相关贸易，阻止森林生态系统退化，促进可持续管理和合法采伐森林产品的贸易和消费。促进环境和自然资源保护与管理的多样性和包容性。

　　提高资源利用效率和可持续废物管理，实现“零废物”，加强可持续生产和消费。

　　采取包容性做法，提高全体人民生活水平，促进性别平等。

　　继续通过结构改革等方面合作，培育良好的商业环境。加强经济技术合作，促进包容可持续增长。提高劳动人口技能水平，促进就业。促进高质量基础设施建设，为科技创新和数字化发展创造有利环境。

　　亚太经合组织各机制将共同推进上述议程，实现强劲、平衡、安全、可持续和包容增长。