人事控制实质上是对行政管理活动的另外两项要素所实施的控制，即“工作结构控制”和“人员控制”。这种控制主要包括三方面的内容：

一是为完成行政任务而进行的一般性机构设置和职责权限划分。比如通过确定一定的机构部门在所处行政系统的任务体系、部门体系和权力体系中的位置，并使它们有秩序地运转起来，而为行政任务的顺利实施提供一种组织保证，也即实施了一种控制；再如通过组建或改组机构的办法，实施对某类工作的控制等等。

二是机构设置中的制约机制及领导班子配备中的制约平衡，这些制约机制和人员平衡将在行政运行中发挥特殊的控制作用。

三是通过科学的考任、晋升、培训等人事行政工作，保证担任工作的人员在数量和质量等方面能够满足有效完成组织任务的需要，以此方式来减少未来工作中因人员方面的问题而造成的偏差。