建国初的政策

1952年，中央人民政府教育部发出〔52〕厅秘字第250号通知《关于调整各类学校教职员工工资及学生人民助学金的原则、标准、办法》；

中央教育部下发的《通知》中提及：①除在职干部训练班及短期干部训练班外，一般高等学校和中等学校一律废除供给制，实行人民助学金制；②同级同类学校同样条件的学生其待遇力求一致；③鼓励学生升入高等学校深造，全部给予人民助学金，保证其完成学习任务，毕业后统一由国家分配，参加各项建设工作；④私立学校的学生也给以与公立学校一样的助学金；⑤师范学校和中等专业学校学生的助学金高于普通高中，以资鼓励；⑥原为供给制工作人员或产业工人的学生，其助学金标准应高于一般学生，应尽量照顾革命军人、革命烈属、产业工人、少数民族及回国华侨子女的实际困难；⑦高等学校学生实行占总人数百分之百的每人每月12万元的助学金，高等师范14万元、专修科16万元、调干生32万元；⑧普通中学按总学生数的30%发9.5万元，初级中学按20%发8.5万元；⑨工农速成初级学校按100%发30万元等。另外，对高校的助学金，强调“首先同等地和普遍地发给每个学生以伙食费（以不影响学生健康为最低标准）外，其余部分，应按需要者的具体情况分为若干等发给，以解决其学习用品、日常零用或补充被服之用”。最后要求“各高校设人民助学金审议委员会，由学校行政、工会、学生会及共产党、青年团的代表组织之（以教务长或教导主任为主任委员），负责领导学生人民助学金的审议工作；采用学生申请、民主讨论、提请审议委员会审议、由校长核定的方式评定之”。还有“各地区应因地制宜，分别规定具体的实行办法”。