东汉史学家服虔的《史记正义》解释说：按祖祀扫排位，父在上，子居下，兄弟中的一、三、五居右，统称“穆”，二、四、六居左，统称“昭”，仲山甫排行老三，所以称“穆仲”。仲山甫出生于何地，史籍无载。但他的封地樊就是周天子给他的法定籍贯，所以后世称他为“周樊人”或“南阳樊人”，即今焦作市修武县周庄乡李屯村。

《姓氏考略》引《广韵》语：“樊，望地南阳，系出姬姓，虞仲支孙仲山甫封于樊，后以封地为姓。”也说明了他是南阳樊人。南阳即修武。《诗经·大雅·崧高》中说：只有仲山甫和申伯是国家的栋梁。《诗经·大雅·烝民》是专门颂扬仲山甫的诗歌，说他品德高尚，为人师表，不侮鳏寡，不畏强暴，总揽王命，颁布政令，天子有过，他来纠正等等。仲山甫的突出政绩是进行经济体制改革，即废除“公田制”和“力役地租”，全面推行“私田制”和“什一而税”，鼓励农民开垦荒地，大力发展商业等。这些改革的成功，造成了周宣王时期的繁荣景象，所以称为“宣王中兴”。