何塞·帕布洛·托尔夸托·巴特列-奥多涅斯被称为“现代乌拉圭之父”。他所领导的红党是乌拉圭较为开明的政党。在担任总统期间（1899年代理总统、1903年至1907年、1911年至1915年），他建立了国家垄断的电力业并将共和国银行国有化。他支持实行教育改革和建立社会福利制度。

在他的极力争取下，新宪法在1919年被采纳。该宪法将政教分离，授予地方政府更多的权力并规定设立一个委员会接管总统承担的非政治职务。

他是前总统洛伦佐·巴特列将军之子。曾就读于蒙得维的亚大学和巴黎大学。1886年6月16日创办《日报》，开始政治生涯。不久参加乌拉圭两大政党之一的红党。1890年开始努力使其政党转变为一个全国范围的民主政治组织。1893年当选众议员，1896年又当选蒙得维的亚参议员。后担任参议院议长和红党全国执行委员会委员。1903年以微弱多数当选总统。因此与反对党白党发生冲突，引起1904年两党间的内战。红党于1905年的奥多涅斯战役中取得胜利，牢牢控制了国家。在1905年举行的大选中，他和红党获胜。1907年总统任期届满，他主动放弃职务。1911年再度当选总统。在两任总统期间，他进行了劳工改革，限制外国企业利润，鼓励移民，将公共工程国有化，废除死刑，保护非婚生儿童。第2次任期届满时，为了避免个人独揽大权，他试图建立执政团和修改宪法，但激起全国的反对，甚至使自己的政党发生分裂。1918年乌拉圭通过的新宪法规定，建立总统和全国行政委员会的双重行政制度。巴特列-奥多涅斯于1920年和1926年两次担任全国行政委员会主席。