根据《水利水电工程管理单位财务会计制度》，供水成本有供水生产成本及期间费用构成。结合水利供水生产的特点，生产成本包括①直接从事供水生产人员的工资、奖金、福利费、津贴和补贴。②水利管理单位购水支付的原水费、供水生产过程中消耗的燃料动力费等直接材料费。③供水生产过程中发生的水文、水工观测费和临时设施费等其他直接支出。④供水生产部门为组织和管理生产而发生的人员工资、福利费、固定资产折旧费、试验检测费和水资源费等制造费用。期间费用包括管理费用、财务费用和销售费用。由于水利工程通常同时服务于供水、防洪、发电等部门，因此，水利管理单位同时发生的制造费用应按库容比例法或其他合理方法分摊后，才能计为供水生产成本的制造费用。对于期间费用水利管理单位应在其科目下分别设置供水、防洪、发电、多种经营生产等明细账目，如有共同期间费用发生，则可按生产人员工资比例法等合理方法进行分摊，并分别计入有关供水、防洪等相应明细账目中。