供给约束

更新时间:2022-06-17 08:02

“供给约束”(supply-side constraint),包括直接供给约束和间接供给约束。所谓直接供给约束,主要是各项管制和垄断;所谓间接供给约束,主要包括高税负成本、高融资成本、上涨过快的人力资源成本或原材料成本。(引自@滕泰、范必著《供给侧改革》第一篇 新供给主义经济学)

产生

我国在建国以后很长一段时间内实行计划经济,国家在生产、资源分配以及产品消费各方面,都由政府事先进行计划,在长期的计划经济思维下,政府参与经济活动的程度较高,市场的主要参与者都是由政府出资的国有企业,行政审批现象较为普遍。另一方面,我国在近十年来开始采取类似凯恩斯主义总需求管理的宏观政策,通过扩张性财政政策和货币政策,刺激内需以推动经济增长;或通过紧缩政策,控制通货膨胀。然而每一次“踩刹车”、“踩油门”遗留下的结果都是不均衡的:增税容易,减税难;提高融资成本容易,降低融资成本难。长期进行总需求管理的结果必然造成企业税收成本过高、融资成本过高等间接供给约束。

分类

供给约束可分为直接供给约束和间接供给约束。前者主要包括行政管制、行政垄断等,后者主要指高税负成本、高融资成本等价格方面的约束。在直接供给约束中,行政管制其实质是由政府对市场主体行为的合规性、真实性进行认定和核准,如进行牌照管理、准入管理等,使得市场中大量经济活动在得到行政许可后才能进行。行政管制、行政垄断等直接供给约束加剧了企业的不公平竞争,使得优胜劣汰的市场机制无法发挥作用,降低了市场活力,破坏了市场的最优化配置,也是导致腐败问题的原因。在间接约束中,高税负成本、高融资成本等,将直接导致企业生产成本的上升与盈利能力的下降,从而降低企业技术研发与创新的积极性,抑制“新供给创造新需求”的供给创新机制。

放松措施

放松供给约束是指新供给主义经济学结合中国国情,提出了一系列解除供给约束的具体措施。

放松直接供给约束,即是靠不断放松行政管制,不断减少行政垄断,放松公共领域的投资和经营限制实现的。

放松间接供给约束,即是要不断降低税负成本、融资成本等价格因素,不断降低企业综合成本。通过降低贷款、税率、原材料、人力等方面成本的间接方式,增加有效供给。而现在也可以看到,政府正在努力降低企业税收成本,包括实施的小微企业免税政策,是放松间接供给约束的有效手段。

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