保靖县

更新时间:2024-08-23 18:10

保靖县,隶属于湘西土家族苗族自治州,位于云贵高原东侧,武陵山脉中段,湖南省西北部,与吉首市花垣县永顺县古丈县龙山县、重庆市秀山土家族苗族自治县接壤;;辖迁陵、复兴、普戎、毛沟、野竹坪、清水坪、比耳、水田河、碗米坡、葫芦10个镇和大妥、阳朝、涂乍、水银、清水、夯沙6个乡,县域面积1760.65平方公里。2023年保靖县户籍总人口29.03万人,常住人口22.74万人。2015年,保靖县乡镇区划调整后,下辖2乡10镇。

建制沿革

春秋战国,为楚地。楚威王三年(公元前337年),建黔中郡,因黔山得名,当时辖境有今湖南省西部及贵州省东北部。公元前280年,秦攻取楚黔中,但不久被收复。公元前277年,秦又攻取巫郡、黔中郡及江南地,设置黔中郡,辖境包括湖南沅水、澧水流域,湖北清江流域,重庆市黔江流域,保靖在黔中郡中部。

汉高祖五年(前202年),更黔中郡为武陵郡,将湘西五溪地置迁陵县,其治所在今迁陵镇东酉水北岸的乳香岩,地名“四方城”。西汉后期,王莽改迁陵为迁陆。东汉复迁陵,仍隶武陵郡。

三国、两晋,仍属武陵郡。

南北朝宋孝建元年(454年),置武陵太守,齐复武陵郡,改迁陵为零陵县。梁置沅陵郡,设大乡县,零陵析入大乡,隶属沅陵郡。

隋唐因之。唐贞观九年(635年),析大乡部分地域置三亭县,因县西有三亭古城故名,其治所堡子街(今迁陵镇后街坡),隶属辰州。武后天授二年(691年),析辰州大乡置洛浦县,以县西洛浦山故名,其治所在保靖县西南,地名“西洛”(今大妥乡甘溪村),隶属溪州。天授三年(692年),分大乡、三亭两县隶属溪州。长安四年(704年),改属锦州。唐玄宗先天二年(713年)又复三亭县,仍隶属溪州。

五代后,梁开平元年(907年)改三亭县为保静州

宋太祖建隆元年(960年)改为羁縻保靖州,隶属于荆湖北路

元初改称保靖州,属新添葛蛮安抚司。元至正二十六年(1366年),改为保靖州军民安抚司。

明洪武元年(1368年)九月,改安抚司为宣慰司,洪武六年(1373年)十二月,升为保靖州军民宣慰使司,直属湖广布政使司管辖,后改属湖广都司,领长官司二,即五寨长官司和竿子坪长官(今凤凰地)。

清雍正四年(1726年)设同知,雍正七年(1729年),“改土归流”(革除土司世袭,实行派任流官的制度),废除土司制,设置保靖县,县治迁陵,隶属永顺府

1949年11月至1952年10月,属永顺专署。

1952年10月,永顺专署撤销,成立湘西苗族自治区。

1954年3月,湘西苗族自治区改称湘西苗族自治州。

1957年9月20日,湘西苗族自治州改为湘西土家族苗族自治州,保靖县均属其管辖。

行政区划

1996年,保靖县面积1761平方千米,人口约26.7万人,其中少数民族占81%。辖5个镇、20个乡:迁陵镇、毛沟镇、复兴镇、水田河镇、葫芦镇、阳朝乡、梅花乡、水银乡、涂乍乡、仙仁乡、比耳乡、黄连乡、马王乡、拔茅乡、隆头乡、簸箕乡、野竹坪乡、清水乡、大妥乡、龙溪乡、普戎乡、昂洞乡、中心乡、堂朗乡、夯沙乡。县政府驻迁陵镇。

比耳乡、黄连乡(改清水坪镇)、野竹坪乡、普戎乡先后撤乡设镇。调整后,保靖县辖9个镇、16个乡:迁陵镇、复兴镇、毛沟镇、比耳镇、葫芦镇、普戎镇、野竹坪镇、水田河镇、清水坪镇、隆头乡、梅花乡、涂乍乡、中心乡、马王乡、水银乡、清水乡、龙溪乡、阳朝乡、拔茅乡、仙仁乡、夯沙乡、簸箕乡、堂朗乡、大妥乡、昂洞乡。

2000年第五次人口普查,保靖县常住总人口260034人,其中,迁陵镇12725人,比耳镇11218人,清水坪镇8911人,毛沟镇16558人,野竹坪镇10779人,复兴镇8495人,普戎镇12788人,水田河镇8903人,葫芦镇29428人,马王乡13633人,拔茅乡10846人,隆头乡8771人,簸箕乡7013人,清水乡3894人,大妥乡16702人,龙溪乡10318人,昂洞乡10538人,阳朝乡8782人,水银乡6673人,涂乍乡5999人,仙仁乡6036人,中心乡8608人,堂朗乡4562人,夯沙乡9176人,梅花乡8678人。

2013年,保靖县辖迁陵、复兴、普戎、毛沟、野竹坪、清水坪、比耳、水田河、葫芦、碗米坡10个镇和大妥、阳朝、涂乍、水银、清水、夯沙6个乡。

2015年,保靖县乡镇区划调整,调整后,保靖县共减少4个乡镇建制,现辖迁陵、毛沟、复兴、水田河、葫芦、比耳、清水坪、碗米坡、吕洞山、普戎10个镇以及阳朝、长潭河2个乡,共12个乡镇建制。

地理环境

位置境域

保靖县,地理坐标为东经109°12′至109°50′,北纬28°24′至28°55′,位于云贵高原东侧,武陵山脉中段,湖南省西部,湘西土家族苗族自治州中部,与永顺县、古丈县、吉首市、花垣县、龙山县、重庆市秀山土家族苗族自治县接壤,县域面积1760.65平方公里。

县境区域,代有变化。汉高祖五年(公元前202年)建县,辖今保靖、花垣地及重庆秀山土家族苗族自治县之洪安、石堤。元至正二十六年(1366年)辖今保靖、花垣、古丈等地。明洪武六年(1373年)辖今保靖、花垣、古丈、凤凰、龙山之南部。清雍正七年(1729年),改为保靖县,县治迁陵,其疆域东西长170里、南北长140里。县城东至永顺界田家洞35里;南至乾州喜鹊营120里;东南至永绥厅狮子桥26里;西南至今重庆秀山界太平坝135里、烂泥湾130里,东北至永顺县界惹毛塘35里。民国时期区域与清末大致相同。

中华人民共和国成立后,至2005年,保靖县疆界有变动,县城东至古丈县断龙白溪关30里;东北至永顺县白杨38里;西至与重庆秀山交界的汇酉桥130里;西南至重庆秀山土家族苗族自治县交界太平坝135里;南与花垣县交界的狮子桥26里;北至永顺县对山寨80里;西北至龙山县隆头大喇司70里。

地质

保靖县地处云贵高原的东端,武陵山脉的中段,为沅麻盆地向云贵高原过渡地带,属中国新华夏构造第三个一级隆起西南段,武陵山二级隆起中段,湘西北弧形构造西南端内弯处。构造走向由北北东转北东,属台地型类型。

县境地层:西北为泥盆系、志留系、二迭系和三迭系,中部为寒武系、奥陶系和志留系,东南部为板溪群、震旦系和寒武系。地层主要由沉积岩组成,面积达239.9049万亩,变质岩不多,有1.3562万亩,岩浆岩很少,只2212亩。第四系松散堆积物不甚发育,占18.4964万亩。比例依次为90.48%、0.51%、0.08%、7.01%。出露岩石砂砾岩28.07万亩,砂页岩73.8万亩,石灰岩138.03万亩,变质岩1.57万亩,第四纪松散堆积物18.49万亩,水面4.12万亩。比例依次为10.63%、27.94%、52.26%、0.60%、7.01%、1.56%。

地形地貌

保靖县境内重山叠峰,岭谷相间,地貌类型齐全,山、丘、岗、坪交错分布,属以中山、中低山为主的山地地貌,显现出西北和东南高、中间低的“马鞍形”地貌轮廓。县境西北有川河界、白云山、香火山、灵角山四大山脉绵延,其间,海拔900米以上山峰达331座,白云山主峰白云寺海拔1320.5米,为保靖县群峰之首;中部为中低中谷地,地势比较平缓,海拔在300~500米之间,最低海拔为县水文站水准点,即凤滩电站水库最高水位线200.5米;吕洞山脉盘县境东南,山体破碎、切割深密,向有“峡谷一线天”之说。海拔900米以上山峰232座,吕洞山主峰阿婆山海拔1227.3米,为保靖县第二高峰。

20世纪60年代初探明,保靖县有溶洞296个,有地下阴河、岩溶泉39处;有大小山头4965个,其中900米以上的有563座。

气候

复杂的地象性状使保靖境内气候因地带不同而存在一定差异,尤其是地势高差悬殊的中山地带,呈现出地跨三带的主体气候特征,“山下开桃花,山上飘雪花”,“一山有四季,十里不同天”。地势越高,气温越低。海拔每升高100米,气温下降0.56℃,无霜期缩短5天,不同高度的季节也就有了差异。年平均气温为16.1℃,气温最低月为1月,日均温为4.7℃~2.5℃,最高月为7月,日均温为27℃,历年极端最低气温为-12.7℃,极端最高气温为39.9℃,无霜期288天左右,春夏秋冬四季分明。

水文

保靖县降水充沛。年平均降水量在1320~1620毫米之间,在省、州内属偏多的县份之一,但时空分布不均。4~6月为雨季,降水量占全年40%以上,7~9月则干旱少雨。在地域分布上南、北偏多,中部偏少。年际变化也大,年降水量最大达1869.7毫米(1980年),最小仅877毫米(1989年后),比值达2.13倍。

境内水系发达,溪河密布,有大小溪河150余条,分属酉水和武水两大水系,流域面积分别为1634.1平方公里和136.55平方公里,干流长度在5公里以上或流域面积大于10平方公里的溪河达61条,其中:一级支流1条、二级支流16条、三级支流29条、四级支流13条、五级支流2条。

自然资源

土地资源

1983年,县农业区划统计,保靖县总面积264.0976万亩,其中中低山、中山面积224.1838万亩,丘陵1.30127万亩,岗地4.2822万亩,溪谷溶蚀平原18.4964万亩,水面4.1225万亩,依次分别占总面积的84.88%、4.93%、1.62%、7.01%、1.56%。

2014年政府官网数据显示,保靖县土地总面积174587.62公顷。其中:耕地1.9221万公顷,建设用地0.5672公顷,未利用土地2.5778万公顷,土地开发储备资源约1.36万公顷。

耕地

县内山峦起伏,耕地比重小,1986年面积为25.235万亩。随着耕地垦复政策的实施,耕地面积逐年增长,1992年面积为29.952万亩,1996年为29.725万亩。21世纪初,实施退耕还林,耕地面积逐年减少,到2005年末,耕地面积为22.71万亩,其中水田13.5万亩,占耕地面积的59.45%、旱地9.21万亩,占耕地面积的40.55%。保靖县耕地主要分布在大妥、阳朝、复兴、水田、清水坪、毛沟6个乡(镇),人均耕地占有量为0.7亩。耕地水田有平洋田、梯田、溪边田、山垄田等,旱地中则分有坡地和平地。

园地

保靖县园地面积呈逐年增加趋势。1986年,园地面积为2.74万亩,其中:桑园20亩、茶园6073亩、果园2.13万亩,1992年面积为2.96万亩,1996年面积为3.46万亩,到2005年末,面积达29.3万亩,其中:果园24.615万亩、茶园2.23万亩、花椒园2.13万亩、其他园地3250亩。果园中柑桔面积17.18万亩,占绝大比重,相对集中于比耳、清水坪、阳朝、碗米坡、大妥5个乡镇。

林地

1986年保靖县森林面积为62.82万亩,油茶面积11.35万亩,宜林荒山34.32万亩,封山育林15.13万亩。1992年面积为17.83万亩,1996年面积为177.93万亩,到2005年末面积为190.05万亩,其中经济林4545亩,防护林5.55万亩,苗圃825亩,幼林58.55万亩,母树林1050亩,种子园195亩。保靖县林地主要布在野竹坪、毛沟、碗米坡、普戎等乡镇。

牧草地

保靖县牧草地面积逐年略有上升。1986年面积为865亩,到2005年,围栏改良天然草原3.8万亩,新建人工饲草(料)基地2万亩。保靖县牧草地主要分布在复兴镇扁朝牧场、碗米坡镇白云山牧场等。

水资源

境内核算总水量124.86亿立方米,区域内平均年径流量为15.19亿立方米,有干流长大于5公里或流域面积在10平方公里以上的河流共61条,分别属酉水和武水两大水系,其中酉水河是湘西境内最大的河流,流域面积为1634.05平方公里,占保靖县总面积92%。水能资源理论蕴藏量为48.42万千瓦,可开发利用的水力资源发电量达44.5万千瓦。保靖县已开发水电站29处41台,总装机容量28.9万千瓦,其中碗米坡水电厂总装机24万千瓦。

矿产资源

境内已探明的矿产资源有24种,矿产地90余处,紫砂陶、金属镁、钒矿、白云石、硫铁矿、磷矿、大理石、硅石页岩气等储量丰富。

生物资源

保靖县堪称野生动植物资源天然宝库,境内白云山保护区为国家级自然保护区。保存有世界闻名孓遗植物水杉、珙桐、银杏、蓝果树、南方红豆杉等,其中白云山蓝果树群是湖南省最大的蓝果树群;有杜仲、银杏、天麻、樟脑、黄姜等国家保护名贵药材,是中国桐油、油茶、生漆及中药材重要产地,是保靖黄金茶的原产地。野生动物种类繁多,有云豹、金钱豹、猕猴、大鲵等国家保护动物60余种。

交通环境

铁路

安康至吉首铁路(国家发改委拟建项目):安康—奉节(长江铁路大桥)—恩施(清江铁路大桥)—宣恩—龙山—永顺—保靖(酉水铁路大桥)—花垣—吉首。

县内走向:永顺—泽家—保靖—复兴—花垣—长乐—水田河—夯沙—己略—吉首。铁路等级:I级。正线数目:双线。速度目标值:200km/h。牵引种类:电力。机车类型:客车SS7C;货车HXD3;动车组CRH5。牵引质量:4000t。闭塞类型:自动闭塞。

铜仁至张家界铁路(贵州省十二五规划项目):铜仁—凤凰—吉首—保靖—永顺—张家界。县内走向:吉首—葫芦—保靖—泽家—永顺—张家界。

高速公路

张花高速公路:张家界—保靖—花垣。县内走向:张家界—泽家—保靖城区—复兴—大妥—清水—花垣,设计时速80公里/小时。

吉恩复线:吉首—保靖—龙山。县内走向:吉首—己略—夯沙—水田河—水银—保靖城区—普戎—靛房—他砂—洗车河—洛塔—瓦房—茅坪—龙山。设计时速80公里/小时。

渝衡高速公路:重庆—彭水—酉阳—保靖—古丈—沅陵—溆浦—邵阳—衡阳:县内走向:重庆—彭水—酉阳—石堤—清水坪—比耳—碗米坡—保靖城区—阳朝—双溪—古丈—衡阳,设计时速80公里/小时。

龙铜高速:龙山—清水坪—茶洞—松桃—铜仁。县内走向:里耶—清水坪—野竹坪—毛沟—茶洞。设计时速80公里/小时。

国省干线

G209国道保靖至花垣(城市主干道):保靖电信局环岛—复兴—花垣望城三岔路口,双向六车道,行车道宽21米,保花融城项目。

G209国道保靖至永顺(二级公路):保靖—泽家—大坝—永顺,路基宽8.5米,设计时速40公里/小时。

S262省道保靖至吉首(二级公路):保靖—水银—水田河—夯沙—己略—吉首,路基宽8.5米,设计时速40公里/小时。S262省道保靖至龙山(二级公路):保靖—普戎—靛房—洗车河—茅坪—龙山,路基宽10米,设计时速60公里/小时。

S317省道保靖至古丈(三级公路):保靖—阳朝—双溪—古丈,张花高速连接线,路基宽8.5米,设计时速40公里/小时。

S317省道保靖至清水坪(三级公路):保靖—碗米坡—比耳—清水坪,路基宽7.5米,设计时速30公里/小时。

S260省道清水坪至龙山洗洛(二级公路):清水坪—桂塘—洗洛,路基宽.8.5米,设计时速40公里/小时。

S260省道清水坪至花垣(二级公路):清水坪—盐井—白云山隧道(3.7KM)—科乐—毛沟—花垣,张花高速连接线,路基宽10米,设计时速60公里/小时。

S325古丈坪坝至花垣虎渡口(二级公路):坪坝—默戎—葫芦—水田河—美惹—虎渡口,路基宽8.5米,设计时速40公里/小时。

S253保靖夯沙至花垣麻栗场(二级公路):夯沙—董马库—麻栗场,路基宽8.5米,设计时速40公里/小时。

迁陵至河西(三级公路):保靖—阳朝—断龙—河西(王村大桥南岸桥头),保靖至溪州段路基宽8.5米(S317共线路段)设计时速40公里/小时,溪州至河西段路基宽7.5米,设计时速30公里/小时。

内河航道

酉水航道:国家Ⅵ级内河航道,宣恩—龙山—保靖—沅陵,县内走向:石堤—清水坪—比耳—碗米坡—迁陵—列夕—罗依溪;保靖港船舶吨位:300T;钟灵山货运港船舶吨位:500T

机场

2022年,2月18日,湘西边城机场航站楼正式开工。

人口民族

土家族是保靖县境内的主体民族。2005年,全县土家族人口有15.9621万人,主要分布于迁陵镇(含原梅花乡、龙溪乡)、普戎镇、碗米坡镇(含原昂洞乡)、阳朝乡(含原仙仁乡)、水银乡、涂乍乡、复兴镇、清水乡、大妥乡、毛沟镇(含原簸箕乡)、比耳镇(含原隆头乡)、野竹坪镇、清水坪镇(含原马王乡)等,部分人口杂居在吕洞山区。保靖县酉水流域的土家族是中国上古史中南蛮的一支,人称八蛮,蛮头是八部大王。

苗族为保靖县的又一主体民族。2005年,全县苗族人口6.3520万人,多分布在县境内吕洞山地区的水田河镇(含原中心乡)、葫芦镇(含原堂朗乡)夯沙乡,还有一部分与土家族人杂居在复兴镇、迁陵镇、毛沟镇等交通方便的集镇,以及涂乍乡、清水坪镇等地。

2023年,保靖县户籍总人口29.03万人,常住人口22.74万人,其中城镇人口10.98万人,乡村人口11.76万人。城镇化率48.29%,较2022年提高1.98个百分点。全年出生人口1802人,人口出生率7.82‰。全年死亡人口1887人,死亡率8.19‰,人口自然增长率-0.37‰。

经济

综述

2023年,保靖县地区生产总值84.12亿元,同比增长6.1%。其中,第一产业增加值12.46亿元,增长3.2%;第二产业增加值30.27亿元,增长8.5%;第三产业增加值41.4亿元,增长5.4%,三次产业结构比14.8:35.98:49.22。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为1.93%、64.18%和33.89%。

2023年,九大行业占生产总值比重排前三位的分别是:其他服务业31.03%、工业25.89%、农林牧渔业15.07%;后三位的行业是住宿和餐饮业1.5%、批发和零售业1.9%、交通运输仓储和邮政业3.2%。全社会用电量63789万千瓦时,增长8.2%。全年新增“四上”企业15家,其中规模以上工业企业4家、建筑业企业1家、规模以上服务业企业1家、限额以上批零住餐企业9家。全县“四上”企业累计达100家。

人民生活

2023年,保靖县居民人均可支配收入20982元,比上年名义增长6.6%;城镇居民人均可支配收入30179元,比上年名义增长5.3%;农村居民人均可支配收入15021元,比上年名义增长7.3%。城乡居民人均消费支出16117元,同比增长5.4%,城镇居民人均生活消费性支出19440元,增长5.5%。农村居民人均生活消费支出13963元,增长5%。

固定资产投资

2023年,保靖县固定资产投资同比增长8.4%。按经济类型分:国有投资增长39.6%,非国有投资、民间投资下降36.6%、31.5%。按投资方向分:工业投资增长83.5%,其中工业技改投资下降50%;民生投资、基础设施投资、房地产投资下降21.3%、20.2%、13.1%;生态投资、高新技术产业投资增长55.4%、360%,产业投资占全部投资比为39.4%,高于2022年同期9.2个百分点。

2023年,保靖县房地产开发投资3.15亿元,下降13.1%。房地产商品房销售面积7.34万平方米,下降34.5%;其中期房销售面积2.26万平方米,下降77.3%,现房销售面积5.09万平方米,增长305.8%。房地产待售面积17.58万平方米,增长106.5%。商品房销售额2.46亿元,下降42.2%;其中期房销售额0.74亿元,下降79.2%;现房销售额1.72亿元,增长154.7%。

财政

2023年,保靖县地方一般公共预算收入3.89亿元,同比增长8.6%。其中税收2.12亿元,税收收入比重54.35%。非税收入1.78亿元,增长7.3%。财政支出31.33亿元,下降4.2%,其中民生支出23.27亿元,增长9.4%;民生支出占财政支出比重为74.3%。一般公共服务支出3.28亿元,下降9.4%;社会保障与就业支出4.69亿元,下降0.6%;教育支出4.99亿元,增长0.3%;医疗卫生和计划生育支出3.91亿元,增长3.1%。

第一产业

2023年,保靖县农林牧渔业总产值21.85亿元,同比增长3.3%,较2022年同期提升0.2个百分点。其中,农业产值14.9亿元,增长4.5%;林业产值0.34亿元,增长12.2%;牧业产值5.99亿元,下降10.1%;渔业产值0.3亿元,增长8.8%;农林牧渔服务业产值0.32亿元,增长7.5%。

2023年,保靖县粮食作物种植面积17.6千公顷,同比下降0.2%。其中水稻、玉米、豆类、薯类面积分别为8.16千公顷、4.89千公顷、2.14千公顷、2.31千公顷。油料种植面积6.33千公顷,同比增长11.3%;蔬菜种植面积5.2千公顷,同比增长3.0%。特色经济作物稳定快速发展。全年实有茶园面积10.53千公顷,当年可采摘面积6.69千公顷,增长0.5%;柑桔面积10.4千公顷,增长0.2%。

2023年,保靖县粮食总产量9.53万吨,增长1.2%,其中稻谷5.39万吨,玉米2.56万吨,豆类0.36万吨。茶叶产量0.14万吨,柑桔产量15.68万吨,烟叶0.14万吨。年末生猪存栏15.42万头,下降9.9%;年末生猪出栏29.59万头,下降2.1%。出栏牛羊0.57万头、8.98万头,分别下降5.0%、1.8%;出笼家禽87.58万羽,增长6.2%。肉类产量2.55万吨,下降2.2%。水产品产量0.29万吨,增长9.4%。

2023年,保靖县开工各类水利工程14处,投入资金3.4亿元,完成水利工程土石方50.3万立方米,加固病险水库6座。治理水土流失面积29.2平方公里,综合治理河道16千米,解决农村安全饮水人数4.2万人。

2023年,保靖县农产品加工企业617家,其中国家级农产品加工龙头企业1家、省级农产品加工龙头企业5家,州级农产品加工龙头企业22家。农业专业合作社1234个,其中国家级示范社7个、省级“100家”合作社2个。家庭农场户数372户。建成高标准基本农田1.38万亩。万亩特色标准园2个,柑桔产业品改面积0.55万亩,茶叶品改和培管面积15.5万亩。全年农业机械总动力18.8万千瓦,增长2.6%;实现农村土地流转13.66万亩。

第二产业

工业

2023年,保靖县实现工业增加值21.78亿元,同比增长10.2%,其中规模工业增加值增长16.0%,规模工业企业达40家。工业用电量39551万千瓦时,增长13.3%。规模工业企业综合能耗3.84万吨标煤,同比增长2.4%;万元规模工业增加值能耗0.43吨标煤,下降8.14%。

2023年,保靖县规模工业增加值,按经济类型分:国有企业增长4.2%;股份制企业增长14.6%;外商及港澳台企业增长33.2%;其他经济类型企业下降14.2%。在总计中:大中型工业企业增长19.6%;国有控股企业增长25.8%;非公有制企业增长14.0%;省级及以上产业园区增长17.8%。

2023年,保靖县规模以上工业企业营业收入25.39亿元,同比下降8.7%;利润总额0.29亿元,与2022年同期持平;用工人数0.28万人,同比下降9.7%;亏损企业8家,亏损总额0.19亿元,增长44%。

建筑业

2023年,保靖县建筑业增加值8.55亿元,增长4.5%,占全县生产总值比10.2%;具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑企业总产值3.26亿元,增长1.2%。房屋施工面积下降38%;房屋竣工面积下降66%。

第三产业

国内贸易

2023年,保靖县社会消费品零售总额11.26亿元,同比增长1.0%。按销售单位所在地分,城镇消费品零售额8.03亿元,增长0.8%;农村消费品零售额3.23亿元,增长1.4%。按行业分,批发业、零售业、住宿业分别下降4.7%、3.2%、6.9%;餐饮业增长25.3%。通过公共网络实现的商品销售额0.07亿元,增长4.1%。限额以上住宿餐饮业营业额0.46亿元,增长14.6%,其中客房收入增长11.2%,通过公共网络实现的客房收入增长30.3%;餐费收入0.26亿元,增长14.4%。

招商引资

2023年,保靖县招商引资签约项目12个,落地项目7个,到位省外境内资金23.54亿元,同比增长24.6%;湘商回归新注册企业4家,到位资金9.47亿元;新注册外商投资企业1家,实际利用外资实现破零;电商交易额31.6亿元,电商销售农产品零售额4.47亿元;完成培育新增农村网络经营人才60人,培育新增自媒体带货“网红”150人。实现外贸进出口0.31亿元,较2022年同期增长12倍。

旅游业

2023年,保靖县接待游客427.14万人次,增长44.1%,实现旅游总收入41.74亿元,增长58%,全县旅游等级景区(点)3个。

邮政

2023年,保靖县电信邮政业务总量及收入2.38亿元,其中电信业务总量1.96亿元,邮政业务总量0.42亿元。

金融和保险

2023年,保靖县金融机构各项存款余额112.24亿元,比上年增长3.6%,其中住户存款97.1亿元,非金融企业存款6.44亿元。年末金融机构各项贷款余额89.16亿元,比上年增长16.9%,其中住户贷款47.97亿元。

2023年,保靖县保费收入1.76亿元,同比增长11.4%。其中财产保险1.02亿元,下降8.8%;寿险1.04亿元,增长4.1%。总赔付0.97亿元,增长14.2%,其中财产保险0.62亿元,增长18.6%;人身保险0.19亿元,增长20.6%。

交通运输

2023年,保靖县旅客运输量227.03万人,旅客周转量1.01亿人公里;货物运输量198.25万吨,货物周转量1.27亿吨公里。年末全县公路通车里程1779.5公里。全年完成农村公路硬化30.8公里。建设农村村组停车场75个、150个公共停车位及30个城乡公交候车亭。

政治

县长:郭应湘

社会事业

教育事业

截至2023年,保靖县共有各类学校128所。其中,中等职业教育学校1所,普通高中学校3所,初中学校12所,普通小学48所,特殊学校1所,幼儿园63所。全县各类学校教职工3196人。其中,中等职业教育学校128人,普通高中307人,初中871人,普通小学1164人,特殊学校12人,幼儿园714人。各类学校在校生36538人。其中,中等职业教育学校1734人,普通高中4455人,普通初中9470人,普通小学15245人,特殊学校153人,幼儿园5481人。小学升学率100%,小学年巩固率100%;初中升学率97.26%,初中年巩固率99.92%。各类民办学校33所,民办学校在校学生2451人。

科学技术

2023年,保靖县授权专利56件,较上年增长36.6%,其中发明专利3件。拥有检验检查机构1个,重点工业产品质量监督抽查51批次,增长2%。获标企业91家,商标申请量431件,商标注册量266件。

文化事业

截至2023年,保靖县拥有文化馆1个、博物馆1个、公共图书馆1个,国家级文物保护单位2个。有线电视用户1.2万户,年末电视综合人口覆盖率95%。列为国家级非物质文化遗产保护目录8个,省级保护目录18个。加强文物保护与利用,四方城遗址入选湖南省第一批大遗址名单。加强非遗保护与传承,新增省级非遗项目5项传承人8人、县级非遗项目6项传承人51人,比耳本顺竹艺非遗工坊获评2023年湖南省非遗工坊示范点,吕洞山、陇木洞景区,苗画、湘西竹编等6个非遗项目入选“全国非遗特色旅游线路”。大力推进公共文化服务体系高质量发展五年行动,全县乡镇、村文化服务阵地实现年免费开放300天以上,国茶村综合服务中心获评全省“最美潇湘文化阵地”。开展“演艺惠民·送戏下乡”“湘西过大年“文化进万家——视频直播家乡年”、首八峒土家山歌会、吕洞山祭祀暨苗族原生态文化艺术节等各类文艺活动400多场,惠及群众150万余人次。

体育事业

2023年,保靖县开展规模化的全民健身项目15次,拥有各类体育场地896个。其中,体育馆1个;标准运动场5个,篮球场249,游泳池4个,各种训练房1个。

医疗卫生

截至2023年,保靖县共有医疗卫生机构264个。其中,医院3家,基层医疗卫生机构224个(乡镇卫生院及分院25所,村卫生室159个及诊所、卫生所、医务室40个),妇幼保健院(所、站)1个,专科疾病防治院(所、站)2个,卫生监督执法局1个。医院和卫生院实有床位1264张,其中乡镇卫生院678张。卫生技术人员1955人,其中执业医师和执业助理医师753人;注册护士1127人。总诊疗人次88.6万人次,住院5.27万人次。年末有私营医院2个,个体诊所40个,私营医院及个体诊所从业人员118人。

社会保障

2023年,保靖县新增城镇就业人员0.29万人,年末城镇登记失业率0.5%,失业人员再就业人数0.11万人,实现农村劳动力转移就业7.77万人。城乡居民基本养老保险参保人数16.16万人;城镇职工基本养老保险参保人数1.61万人。企业职工退休人员0.81万人,机关事业单位退休人员0.34万人。城乡居民基本医疗保险参保人数24.53万人,城镇职工基本医疗保险参保人数12.45万人。参加工伤保险职工人数1.91万人;参加失业保险职工人数1.05万人;年末领取失业保险金职工人数686人。

2023年,保靖县获得政府最低生活保障人数2.65万人,其中城镇居民0.48万人,农村居民2.17万人。发放资金总额8663万元,其中农村居民最低生活保障资金6214万元。各类收养性社会福利单位床位数952张,各类收养性社会福利单位收养人员412人。新改建公办养老机构1所,公办养老机构新增床位50张。新建城乡养老服务示范点65所,养老服务示范点新增床位数130。全年销售社会福利彩票1648万元,筹集福彩公益金287.91万元, 直接接收社会捐赠157.05万元。

民俗风情

赶秋节

赶秋节是苗族民间在秋收前或立秋前举行的娱乐、互市、男女青年交往与庆祝丰收即将到来等为内容的大型民间节日活动。

关于赶秋的由来,有的说是赶“立秋日”,有的说是“赶秋千”。相传很久以前,苗寨有个名叫巴贵达惹的青年,英武善射,为人正直,深受众人仰慕。一天,他外出打猎,见一山鹰从空中掠过,便举手拉弓,一箭射中。与山鹰同时坠落的,还有一只花鞋。这只花鞋,绣工极为精巧,一看就出自聪明美丽的苗寨姑娘之手。巴贵达惹决意找到这只花鞋的主人。他设计、制造了一种同时能坐8个人的风车,取名“八人秋”。立秋这天,他邀约远近村寨的男女前来打秋取乐。打秋千本是苗族姑娘最喜欢的活动,巴贵达惹想,那个做花鞋的姑娘,一定会来。果然,他愿望实现了。他找到了那只花鞋的主人,美丽的姑娘七娘。后来,他们通过对唱苗歌建立了感情,结成夫妻,生活十分美满幸福。从那以后,人们沿袭此例,一年一度地举行这种活动。

地方服饰

汉族人的服饰与外地无异,土家、苗家人的服饰富有民族特色和地方特色。

土家族男子老人,穿无领大袖满胸衣,青年人,头包青布帕或白布帕,呈人字路,着对胸衣,多排布扣,裤子为青、兰布加白布裤腰,鞋子是青面白底。妇女,头结发辫,缠以白布帕或青丝帕,不包人字路。未婚女子,有的将发辫垂于背后,而更多的是盘于头上,婚后则将发辫改挽成髻,束于网套。衣长大无领,袖管短而袖口大,向右边开襟胸,襟胸和袖口滚有寸宽五色花梅条或丝绣花条。裤亦喜兰、青布,白裤腰,裤脚大而短,口沿上端贴花梅条,或丝绣花条。鞋稍尖,青面白底,鞋面绣花。劳动妇女不习惯穿袜,多用青、白布裹脚。耳上吊金银质耳环,手腕戴银质或玉石手圈,手指戴金银戒指,胸前挂“牙钱”,上系有银练、银铃、银牙扦、银珠子等一大串,行走时叮当作响。土家族小孩(包括汉族)的服饰突出在帽子上,按年龄、季节确定帽形,如春秋戴“紫金冠”,夏季戴“冬瓜圈”,冬季戴“狗头帽”“鱼尾巴”“风帽”。

苗族男子服饰较女子服饰简单,头缠长1至3丈的青棉布帕,缠成斜十字形。上身着白、青、蓝色或花格(或花条)的棉布料的对襟衣,有7对扭扣,下身着青、蓝色棉布料大筒裤,脚裹3寸宽、丈余长青棉布裹脚,劳动时腰束布带。苗族妇女的服饰十分精美复杂。妇女穿无领花衣,着白褶裙、蓄长发织辫子,用长条青布(父或母丧亡后可用白帕)帕叠成前方后园的螺形包头。衣裤均镶有花边,头、颈、胸、手均配戴银饰。脚缠青布裹脚,穿船形花鞋。苗族妇女的首饰,造型精美,种类繁多,由专门从业匠人制作。从制作的材料分,有金饰、银饰、铜饰、铝饰、玉饰等,而以银饰最为普遍;从佩戴的部位分,有银帽、凤冠、耳环、项圈、手镯、戒指、牙签、扣绊等。从造型上分也是五花八门,仅耳环一项就可分瓜子吊耳环、龙头耳环、梅花吊、圈圈耳环等十余种。这些精美的首饰,只在节庆日或赶场时佩戴,平时常戴手镯、戒指、圈圈耳环而已。

旅游名胜

2019年3月6日,中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家文物局《中央宣传部 财政部 文化和旅游部 国家文物局关于公布《革命文物保护利用片区分县名单(第一批)》的通知》保靖县名列其中。

保靖境内酉水河是湘西最神秘、最具特色、最具旅游开发前景的母亲河,仅县城迁陵至里耶河段就有汉代四方城遗址、摩天石刻“天开文运”、江口红石林、陡滩民族风情、碗米坡生态平湖游、首八峒八部大王庙、魏家寨西汉古城、里耶秦简等60余处景点。吕洞山、小寨沟、苗家边墙等其它景点也千姿百态。

保靖县自古为土家族、苗族繁衍生息之地,文化积淀深厚,旅游资源丰富。如:三万年前的东洛旧石器时代遗址:汉代迁陵县城(四方城)遗址:战国粮窖和湘西仅有的汉代青铜冶炼场;春秋战国古墓群:唐代的酉水岩墓葬;明代史称“东南战功第一”的土司彭荩臣营造抗倭战舰艨艟的遗址;酉水摩崖石刻之最“天开文运”;土家族调年节、摆手舞、茅谷斯、哭嫁歌、打溜子、唱山歌以及苗族赶秋、四月八、挑葱会、武术、猴儿鼓、唱苗歌、赶边边场等传统民俗、文化活动等。

保靖县旅游资源以酉溪园风景区和黔山土家民俗景区、吕洞山风景区、小寨沟景区为主。

酉溪园风景区

酉溪园风景区。以迁陵为中心,上至碗米坡大坝,下至梅花乡他沙村,全长约40公里。景区内主要景点有:迁陵古城遗址又名四方城,位于保靖县城东约3千米的龙溪乡要坝村酉水河边。汉高祖五年(202年)改黔中郡为武陵郡,在此正式置县,始称迁陵县,隶属武陵郡。后来,历代虽不断更名,其治所仍未动。直至五代取消迁陵县,此地是近600年的县城治所。

酉溪森林公园

公园距县城中心仅一公里,占地1030亩。三面环水,一面倚山,由南向北走向。岛上丘陵起伏,林木葱郁,岛鸣上下景色宜人。西侧绝壁上有人工凿就的岩墓葬穴三眼,有人工凿就的石洞中“帝母庙”遗址。西面调年坡腰,有毛泽东国文业师袁吉六先生的墓塔。墓塔正中嵌的大理石碑上刻有毛泽东亲笔题书《袁吉六先生之墓》七个金光大字。背面刻有1965年章士钊、郭沫若先生对袁学识的对联评价。章:“此老通古今文史”;郭:“斯人教天下英才”。半岛之东濒临酉水南去北还的九十度拐弯之岸,凸起一丘,似扭头回看迁陵古镇,名“望乡台”与此相崎的对岸是绚丽多姿的“石楼洞”和挺拔高耸的“孝子岩”。半岛中心有一较高的坡,名“将军山”。曾是明朝嘉靖年间,抗倭将军彭荩臣设练兵闲暇时,在此坡上与官兵谈心和散步的去处。园内有大型体育广场和为纪念为国争光的奥运冠军杨霞而建的“杨霞体育馆”。

酉水岩墓葬群

酉水河,人称湘西的母亲河。临河的悬崖绝壁上有土著先民的岩墓葬二十余处。有的为天然溶洞,有的为人工开凿;有的见方两米多,有的小得难以容身,有的内壁装饰花纹,有的粗糙简陋。其数量之多,规模之异,实为罕见。

小寨沟景区

小寨沟景区位于县城东南,距县城约20公里,可通白溪关口,入王村、古丈坐龙溪、猛洞河火车站。小寨沟流经鱼塘、大坝、小寨、卡道四个自然村寨,其间5公里。有一山塘约60余亩,无出水口也无入水口,却一年四季无论暴雨还是久旱,水位始终不变,是消暑避夏的极佳处所景。有一山体似装墨水瓶子和笔,“笔”的后面有一山体形似一个认真看书的学者,称“仙人看书”,其左侧有一山柱,高约数百米,与旁边山体相距两三米,称“天柱山”。景区内还有景点古南长城遗址、望乡台、灶锅塘、龙洞、龙洞潭、一线天、鸡公山、火把山等20余处。

吕洞山

吕洞山自然保护区位于保靖、古丈、吉首边境地区,距县城约60公里。吕洞山海拔1227米,系保靖县境内第二高峰,因山峰上两个天眼竖立,呈一个“吕”字而得名。当地苗族人视其为“圣山”。该地区由于年代久远,受侵蚀、溶蚀形成多级剥落台阶,加上切割剧烈,形成深山峡谷,悬崖峭壁,奇峰异石叠出,众多溪流以放射状发源于吕洞山。吕洞山脉形成的自然景观有“十里画廊”、“百米石龙”、“李白醉月”、“鸡畜对话”、“猴狮会”、“瀑布群落”、“不二门”等。

白云山

白云山位于保靖县城西边约45公里,2005年被省人民政府确定为省级自然保护区,保护面积18.7平方公里,森林覆盖率在90%以上。区内有1000米以上的山峰7座,主峰海拔1320米,为保靖县最高峰。野生动植物种类丰富,已发现的植物资源181科1518种,有珍贵树种红豆杉、珙桐、银杏、钟萼木、闽楠、樟树、油樟、香果树等10科20余种,动物资源55科163种,属国家二级以上保护的有穿山甲、娃娃鱼、大灵猫、花面狸等,还有竹鸡、华南兔、蛇类等15种三类保护动物。主要景点有白云山知青场、白云寺、大水井、白云山知青纪念碑、白云山避暑山庄、狩猎场、植物园等。

摩崖石刻

天开文运”摩崖石刻位于县城酉水老码头对岸临河崖壁,距河面30余米。颜体四字,从右至左横排,阴刻,每字2.4m×1.8m。左有落款“光绪十七年孟夏月刊”九小字,楷书阴文。1891年初夏保靖人刻下的这一作品,其大其高,州内绝无仅有。

地方特产

酒瓶

保靖紫砂陶当前探明的储量为16亿吨,居全国第一,使之获得“中国紫砂陶之乡”美名。其陶土焙烧收缩性小、强度高、耐酸性好,是一流的酒类包装容器原料,被业内赞为“会呼吸的酒瓶”。截至2011年,约13种国内名酒的酒瓶均出自保靖。

黄金茶

保靖黄金茶源于距今400多年古老、特异、珍稀的地方野生茶树品种资源。至2011年底,保靖县黄金茶茶园总面积已达3.6万亩,可开采面积1.1万亩,范围覆盖48个行政村5500多户3.25万人,超过100亩的种植大户有80余家,2011年全县实现黄金茶总产值8500万元。同时,保靖注册了“保靖黄金茶”国家地理证明商标。

地方名人

杜邦公司副总裁、香港新飞机场总监 彭定中

苗族知名作曲家 花老虎

土家族独脚画家 刘远镇

巾帼英雄奥运冠军 杨霞

中工院院士、化学药物家 彭司勋

国家级有突出贡献的三峡水利专家 余济贤

陆军少将 段唐华

陆军少将 彭景仁

抗日少将 聂鹏升

抗战中将 喻英奇

云南布政使 彭荩臣

浙江巡抚 胡兴仁

四川布政使 黄海楼

早期中共北京市委领导人 姚彦

吉首大学党委书记、校长 游俊

湘西著名军人 彭新程

所获荣誉

2021年1月29日,入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单。

2021年6月21日,被农业农村部确定为全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。

2021年7月30日,入选全国农业科技现代化先行县共建名单。

2023年8月,入选2023“深呼吸生态旅游魅力名县”名单。

2023年11月,被命名为“省生态文明建设示范区”。

2023年12月,被公示为全国生育友好工作先进单位拟表彰对象。

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