1966年。川濑周三是东京横演工业区一个小铁厂的老板，他将工厂交给了独生子武志经营。武志与未婚妻准备于秋天结婚，却在五月的一个雨天，武志于回家途中被一个荒废学业的少年杀死。周三的精神受到严重刺激，成日里茶饭不思。横滨地方法院对少年进行庭审，周三则藏菜刀要杀死少年但没有成功。1967年2月，少年被判处五至十年不定期监禁，愤愤不平的周三开始研究法律条款。半年后他认识了建筑业经营者中泽，中泽的女儿也是被暴徒杀死的。二人开始呼吁法律要保护受害者及其家属，周三甚至卖掉了工厂到全国串连，联合数百名受害者家属在街头举行签名活动以向议会提起申诉。他们的行为终于引起报纸和电视台的重视和支持。1976年7月，众议院法制委员会请周三到会申诉意见。1977年1月，周三因过度疲劳而死，其妻雪枝决定继承遗志。