更新时间:2023-07-27 22:44
全民招商,江苏沭阳县文件规定,所有乡镇(场、街道)和县直单位,一律以5000万元为目标任务进行量化评分。年终未完成目标任务且考核处于乡镇或县直单位后5位的,领导班子成员年度考核确定为称职以下等次(含称职),不得推荐提拔干部,试用期内干部延长试用期,对第一责任人实施代理负责。在高压政策下,一些“假大空”项目纷纷上马,并导致大量资源浪费。
有“大跃进招商”必然有“假大空”项目
招商对于政府部门和党政干部来说是外行,即使投入巨大精力未必一定能取得成效,还有可能导致政府职能的紊乱。完成了任务有奖金有官位,完不成招商任务其他工作搞得再好都没用,在这种情形下一些人只有不惜一切代价、不择手段去招商引资,结果就不可避免地招引来一些“假大空”的项目。
“全民招商”的决策者是否愧对百姓?
招商引资本身没有错,但将招商引资和职位奖惩挂上钩,逼着所有的官员都去招商引资,既不符合部门职能分工,也直接导致权力寻租和资源浪费。缘于GDP的冲动,这种现象屡禁不绝,至少表明决策者在作出决策时,根本没有想到是否愧对百姓。
“全民招商”是权力折腾
当某些官员把某项工作定位为“最大的政治”,认为其初衷是为了公众利益时,他们眼中就只剩下这项工作,既会不惜一切代价、不择手段地去推进这项工作,也会不考虑这项工作可能造成的灾难,更不会顾及民意的反对。这类“全民××”,对民众和社会来说,都是最大的灾难。
为招商引资抛出“官职诱饵”,是观念上的倒退。招商引资多少万元,就可保留官帽,这无疑于“捐官”,拿钱买官帽,是封建社会沉渣的泛滥。从中折射出来的是,地方官员头脑中的“人治”思维已根深蒂固。此其一。其二,政府的直接职能是进行社会管理,为经济提供良好的发展环境,而非招商引资。若政府插手具体招商引资活动,既是对市场活动的一种越位,也是对公共服务的一种缺位,无疑于本末倒置。其三,给公检法部门等非经济部门下达招商引资指标,必然会影响司法的独立性、公正性,衍生很多腐败的问题,损害社会公平。从中既反映出政府的“粗暴行政”,也反映出政府的病态发展观。其四,国务院曾明确要求地方招商引资不得下指标、定任务,而今,顶风而上,必然会导致一些官员为保住官帽而不择手段去造假,结果会导致很多“假招商”、“招假商”等现象的发生,背离招商引资的初衷。其五,招商引资是为了发展地方经济,必须坚持科学发展观,树立正确的政绩观。而今,在与官帽挂钩的“高压政策”下,一些官员的政绩观必然被扭曲,导致一些官员们“见佛就拜”,不管是什么项目都引进来,“剜到篮里都是菜”,招商成“招伤”,既造成了千亩良田闲置浪费,又背离了环保原则,遭老百姓唾骂。
可见,沭阳的这种做法是一种公权力的扭曲行为,是一种政府职能错位、越位的表现。虽然根子在于对GDP短视的崇拜,在于错误的政绩观和不正确的发展观,被人们指为“穷折腾”。但实际根源在于,问责稀缺。试想,沭阳多年来许多做法一直饱受舆论诟病。1998年,给全县教师下达招商引资任务,被<焦点访谈>披露;2003年,给除教师以外的财政供养人员下达招商引资指标,被媒体披露,从来没听说有人被问责。而今,“全民招商”又重演,问责结果如何可想而知。因为县市的GDP上去了,全市的GDP也上去了,政绩出来了,官可升一级,哪管自己上调后县市“洪水涛天”?殊不知,问责的目的,就是为了让政府官员为自己的渎职、失职和乱用权力承担代价,从而强化官员的责任意识,防止渎职、失职和乱用权力等腐败现象再现。否则,正如诗人雪莱所说:“权力,正如使人世荒凉的瘟疫,所及之处皆被玷污。”