公事邮票

更新时间:2024-01-25 18:47

公事邮票又称公用邮票或公文邮票,是免费或折价供政府机关寄递公事邮件的一种专用邮票。

概念

公事邮票专门印制的很少,多数是在普通邮票或其他邮票上加盖“公文”字样。

发展

最早使用

最早使用的公事邮票当属西班牙,于1854年发行。

仍在发行公事邮票的国家和地区有30余个,主要是英语国家和法语国家。

英语国家

多半是在小型票幅的普通邮票上加盖“公务”字样。

法语国家

则常常是专门印制,主图或是政府徽记,或是花卉树木,印有“公务”字样。

少数国家

少数国家的公事邮票有其特色。

挪威主图是王室狮徽,无国名。

美国1983年发行的一套公事邮票,主图为国家鹰徽,下面印有小字“私用罚款三百元”。

新西兰除了各机关通用的公事邮票外,还有一种专供人寿保险局使用,主图都是海岩灯塔。

中国

中国最早的公事邮票,是1915年新疆使用的印有“公文贴用”字样的邮票。常说的“平邮”、“快邮”、“机邮”,邮票是1942年淮南区发行的,最早的解放区公事邮票。

国际组织

若干国际组织也在使用公事邮票。最早的是1922年供国际联盟使用的。70年代以来还在发行使用公事邮票的组织机构有:瑞士邮政部门代国际劳工局、世界卫生组织世界气象组织、万国邮政联盟国际局、国际电讯联盟发行,法国邮政部门代欧洲议会、联合国教科文组织发行,荷兰邮政部门代国际法庭发行。与公事邮票类似的,还有一种特供军队或军人贴用的专用邮票,又称作军用邮票,又称军事邮票或军邮邮票

现状

近年来发行这种邮票的国家越来越少,只有比利时、埃及、乍得等国家发行。中国最早的军事邮票是1938年晋察冀边区发行的抗战军人纪念邮票。1953年,中国邮政部门曾印制一套有“军人贴用”字样的军事邮票,主图为“八一”军徽,分黄、蓝、紫三种,但未正式发行。其中蓝色的军邮邮票,俗称“蓝军邮”,是难得收集到的珍品。

联合国下属机构

1950年,联合国纽约总部发行邮票的前一年,瑞士邮政部门发行了位于日内瓦的联合国欧洲办事处专用公事邮票。东道国为国际组织发行邮票始于瑞士1922年为国联发行的公事邮票。此外,除了国联和联合国,先后有12个国际组织和东道国 – 瑞士、荷兰、印度和法国 – 达成协定发行自己的邮票。

瑞士

国际劳工组织成立于1919年,原是国联下属的自治机构。国联于1946年解散时,其资产和建筑物都划归联合国,国际劳工组织也转而成为第一个隶属联合国的专门机构。1923年它从东道国瑞士收到第一批专用公事邮票,和国联使用的公事票一样,都是在瑞士邮票上加字。和其它驻瑞士国际机构公事票千篇一律的加盖稍不同的是,国际劳工组织公事票加盖的字体和大小多了些变化。

1956年,比较先进的单色印刷技术应用到国际组织公事票上,两枚新的图案取代了加盖票。一枚是挥镐劳动的矿工,另一枚是地球、烟囱和传送带。

国际教育局原是1925年成立于日内瓦的一家瑞士协会,1929年成为国际性组织,从事于收集和传播教育科技信息的活动。自1947年起和联合国教科文组织合作,并于1969年并入教科文组织。国际教育局的公事票发行于1944年。第二次世界大战时,国际教育局发行过一种邮票,更准确地说应该是一种无面值的标签,用于向战俘和集中营被拘人员提供书籍的邮件。根据瑞士邮政当局的要求,当邮件寄出时,这种标签应贴在邮件左上角,以资签别。战俘可以用这种标签免费给国际教育局写信,此时标签应贴在右上角。上图就是一枚实寄封,从日内瓦国际教育局总部寄给一名法国战俘,但因查无此人而退回。

国际卫生组织是成立于1948年的联合国下属专门机构,总部在日内瓦。它的邮票发行于1948年。

二战结束时大规模的难民潮,导致成立了国际难民组织,于1947年接管联合国善后救济总署的全部事务,从事难民的遣返和安置服务。作为一个临时机构,它于 1951年完成了工作,被联合国难民事务高专署取代。国际难民组织只在1950年发行过一套八枚邮票,使用不到两年时间。

另外四个机构都是在19世纪成立的。

最早的是国际电信联盟,1865年成立于巴黎,当时名为国际电报联盟。1947年成为联合国下属机构,常驻日内瓦。它的邮票发行于1958年。

对集邮者来说最熟悉的是万国邮联,成立于1874年。1947年隶属联合国,但总部仍在瑞士的伯尔尼。第一套邮票发行于1957年,图案是万国邮联标志性的雕塑和希腊神话中的飞马珀伽索斯。

世界气象组织的前身是成立于1878年的国际气象组织。1951年成为联合国专门机构,从事于气象学、水文学和相关地理科学的活动。邮票发行于1956年。

巴黎专利和商标大会成立于1883年,伯尔尼版权大会成立于1886年,它们于1893年合并成国际知识产权保护联合局。1960年搬到日内瓦,1974年成为联合国专门机构,现名世界知识产权组织。1982年它才有自己的邮票。和其它联合国下属机构不同,世界知识产权组织有独立的财政来源。它收入的90% 来自于知识产权的应用和登记管理收费。该组织于七年前发布了统一域名争端解决规则,根据此规则已解决了25000起域名抢注纠纷案。

荷兰

国际法院是联合国的司法机构,座落于荷兰海牙的和平宫。它的前身是国联的常设国际法院,成立于1922年。荷兰邮政部门于1950年起发行海牙国际法院的公事邮票。

印度

1954 年的日内瓦协议结束了第一次印支战争,成立了国际控制委员会来监控各方的停火。由加拿大波兰和印度组成了国际维和部队。这三个国家分别代表东西方阵营和不结盟集团。从1954年起,印度共为国际控制委员会提供了53种专用公事邮票,都是在印度邮票上加盖。其中12种用于柬埔寨,16种用于老挝,9种用于老挝和越南,16种用于越南。国际控制委员会及其部队实际上根本无力维和,只能眼睁睁地看着越战爆发。直到1973年巴黎和平协定签署,国控会被国际监控委员会取代。

法国

西欧国家于1949年成立了欧洲委员会,总部设在靠近法德边境的斯特拉斯堡。1958年法国发行了第一枚欧洲委员会的公事票,是在法国票上加盖的。很快又发行了图案为欧盟旗的第二套邮票。这些邮票使用了将近二十年,直到1977年新的总部大厦落成,才出现不同图案的邮票。和欧盟不同,欧洲委员会是个提供咨询和讨论问题的论坛。联合国教科文组织成立于1945年,总部在巴黎。1961年起开始发行邮票。教科文组织的重要角色之一是唤起对世界文化遗产的重视。它的邮票上呈现的大多数是世界各地的历史遗迹,美不胜收。

相关趣闻

19世纪末20世纪初,在英国曾流行着税收公事邮票,据了解,这是世界上流行较早的税收邮票。分别于1882、1902和1904年由英国邮政局发行的3种税收公事邮票的背后,隐藏着耐人寻味的故事。

1882年,英国邮政局应国内收入局的要求,发行了一套内陆税收公事邮票。这种邮票为加盖票,即在当时流通的邮票上加盖 “I.R./OFFICAL”(内陆税收/官方)字样,供国内入局官员使用。起初,这种邮票还准许收藏者购买。一起意想不到的事件导致邮局禁止向公众出售这种邮票。按当时英国政府规定,凡张贴有税收公事邮票的税务邮件,不仅要作急件处理,而且任何部门或个人不得查看。

1887年秋天,英国一些地方素毒品买卖活动有所抬头,而且有的还十分猖獗,警方出动力量四处“围追堵截”,效果不很理想。毒品贩买履禁不止,英国政府对警方查处不力很是不满。警方不得不重新部署,后来,有人举报税收公力邮件有夹带毒品的现象,警方紧急行动,在全英范围内盘查,发现了20多起利用税收公务邮件夹寄毒品,进行贩卖、非法牟利的犯罪事实。于是,英政府用出决定禁止邮局向公众出售这种邮票。

1902年,英国邮政局为感谢税收对英国邮政事业发展的支持,将爱德华七世新国王邮票加印了一部分,供税务官员使用,由于加印数量有限,这部分邮票成了世间珍品;据《斯科特收藏品目录》记载,面值5先令邮票新票价值7500美元。旧票价值2750美元;10先令邮票新票价值32500美元,旧票价值20000美元;1英镑邮票价值225000美元,旧票价值7000美元。

1904年5月14日,邮政局发行了一枚6便士的内陆税收公事邮票,图案合肥市为爱德华七世国王像,该邮票上国王像面对左方,周围是圆形花环,表示面值的文字在邮票左方。就在邮政局搞完邮票的首发式后不久,这枚邮票立即被下令收回。据英国集邮协会权威人士介绍,当时收回这枚邮票的原因有三种说法:

一种说法是当时英国税收对邮政事业一直是采取减税等措施,使邮政当局在社会上处于一种养尊处优的位置。5月14日,英国财政部国内收入局宣布税收扶持邮政事业的优慧政策到期,要立即恢复征税,邮政局感到一时难以接受,下令收回了邮票。

一种说法是邮票制作破坏了国王的“尊容”;国王头像由于印刷原因,面部器官略有失调,加之面对左方,与人们平时见到的国王面部向右的图像不大一样,在圆形花环的包围之中,更象摆放在那里的一个花圈,国王曾因此大发雷霆,不仅收回了这枚邮票,邮政局长也因此被迫辞职。

还有一种说法是邮票设计不当,容易引起人们误解。该邮票面值6便士,设计者将表示面值的文字——“6”以阿位伯数字突出了一下,那么这个“6”字就此邮票上的其他文字要大,显得比较特别,紧接着在“6”字的右方,就是带有国王图像的圆型花环,因花环边缘的色彩略带金色,两者的组合似乎给人一种“60”便士的艺术变型体,很容易让人们造成误会,当局曾将这枚邮票发给小学生、商店店员和邮递员辨认,按照第一眼看邮票的视觉效果,有48%的小学生、45%的店员,甚至还有35%的邮递员以为是“60”便士。于是,邮局下令迅速收回了这枚邮票。

据《斯科特收藏品目录》记载,这种6便士的税收邮票世存极少,标价连年攀升,据说在英国邮市上的标价已经达到10万美元/枚。

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