1、公元前385年：秦简公的孙子秦出公在公元前387年即位时才两岁，由他的母亲主持朝政。由于出子母亲任用外戚和宦官（外戚和宦官专政的局面在这个时候就有），与秦国的公室成员产生了很大的矛盾，秦国的内政很紧张。出公的母亲为笼络人心，赏赐过多，使秦国的国库空虚，不得不加重税负以增加国库收入，又引起了地主和自耕农的强烈不满。公元前385年，秦庶长菌改杀死秦出公及其母，迎立出奔在魏的秦灵公的儿子公子连，，又名师隰，是为秦献公，秦孝公的父亲。秦献公长期生活在魏，目睹李悝变法的成效，当政后即着手进行政治改革。次年，宣布“止从死”，废除了用人殉葬制度。其后又制定户籍制度和建立县制，并于公元前383年修筑栎阳(今陕西省富平东南)城，自泾阳(今陕西泾阳西)迁都于此。秦献公的上述改革与都城东移，有利于封建统治的加强与边防的巩固，为后来商鞅变法奠定了基础。