为加强公务员能力建设，人事部于2005年4月下发了《关于在全国公务员中开展公共管理核心内容培训的通知》，部署在全国公务员中开展公共管理核心内容培训。为适应全系统广大干部学习贯彻公共管理核心内容培训的实际需要，总局培训中心依据人事部组织编写的《公务员公共管理核心内容培训大纲》，邀请国家行政学院、中国人民大学等单位的有关专家，组织编写了《公共行政理论与实践》、《公共经济理论与实践》、《依法行政理论与实践》一套培训参考教材，供工商行政管理系统干部培训、学习使用。

为适应工商行政管理干部培训的需要，我们在编写过程中，力求突出以下三个特点：一是具有较强的权威性。本套书籍的编写者长期从事该方面的理论研究和教学工作，具有较高的学术造诣，内容上具有较强的前瞻性和权威性。二是具有较强的针对性。公共管理涉及的内容非常广泛，我们只选取与工商行政管理工作密切相关的部分，对公共管理的基本理论作了较为详尽的讲解和诠释，并吸收了最新的理论研究成果，尽力做到内容系统，简明扼要，通俗浅显，理论与实际相结合。三是具有较强的实用性。通过公共管理核心内容的学习，可以有效地改善广大工商行政管理干部的知识结构，开阔视野，着力提高广大工商行政管理干部特别是处级以上干部的宏观决策、战略思维、驾驭全局、综合协调和依法行政能力，努力实现监管与发展、服务、维权、执法的“四个统一”。在内容安排上，采取了专题讲座的形式，便于大家培训学习使用。