更新时间：2023-06-15 15:51
《公共财政与高校财务改革研究》，是2005年8月江西高校出版社出版的书籍，作者是邹传教、董慧英。
《公共财政与高校财务改革研究》一书，以中国公共财政改革为背景下的“高校财务管理”为研究对象，从理论到实践对中国公共财政体制下高校财务管理各个环节当时存在的问题及其对策进行了较为深入、系统的研究和探讨。1998年12月15日，全国财政工作会议召开，决策层做出了一个具有划时代意义的重要决定：构建中国的公共财政基本框架。会上时任中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清代表中共中央明确提出“积极创造条件，逐步建立公共财政基本框架”，并且从那个时候起，作为中国财政改革与发展目标的明确定位，公共财政建设正式进入了政府部门的工作议程。
早在2003年12月，当作者主持完成的江西省财政厅委托课题--《高校办学成本研究》课题报告形成初稿时，便有了将其扩展为《公共财政与高校财务改革研究》专著的想法，之后一年多来，便有计划地选择专题组织对高校财务管理各个环节进行全面研究，随着“公共财政改革理念”、“高校办学成本补偿机制”、“预算管理”、“高校捐赠收入核算”、“高校专用基金核算”、“会计内部控制”、“收费管理”、“二级财务管理”、“会计职能质疑”、“会计责任认定”等一篇篇专题论文的文成，本专著的整体框架的构建也就水到渠成了。
《公共财政与高校财务改革研究》是这样考虑其逻辑体系的：高等教育是一种“准公共产品”，明显带有私人产品的特征，要研究和揭示高校财务管理规律及高校办学成本补偿机制，首先必须研究和揭示公共财政的实质及其改革理念。只有将高校教育事业的发展及与其相应的高校财务管理置于社会主义市场经济体制和公共财政改革的大背景之中，才能正确把握高校教育事业的发展方向及其财务管理的基本规律。《公共财政与高校财务改革研究》具体研究了公共财政改革、高校办学成本、高校预算管理、高校会计核算、高校资金管理、高校收费管理、高校二级财务管理、高校内部会计控制、高校财务网络化管理、会计档案与票据管理、公费医疗经费管理、会计理论等高校财务管理各个环节所涉及的理论与实务问题。
本书的显著特点，是“不求全、但求新”，即本书对公共财政体制下高校财务管理各个环节的研究和探索，不求面面俱到，但求对所选择研究的问题有所创新，能有自己新的见解，所提改革设想和政策建议对加强高校财务管理实际工作能有一定的现实意义和参考价值。
本书由江西财经大学财务处处长邹传教教授负责策划，组织集体编写。具体承担写作任务的有：邹传教、董慧英、熊立芬、盛品良、熊高英、章俊、骆立、杨越、宋丽萍、吴英、徐姣春、翟娥、武晶、谢新华、李美香、尚小琴、罗珏、黄天发、黄学军、陈明坤、毛卫红、叶卫萍、徐汝标、漆涛、肖兰、邓慧芸、谢宪、李均等同志。附录《高校办学成本研究》课题报告由课题组（组长：邹传教，副组长：董慧英，成员：陈明坤、涂美霞、黄争鸣）完成。全书由邹传教、董慧英修改定稿。
第一章 公共财政改革研究
第一节 公共财政的实质及其基本特征
第二节 公共财政改革的基本理念
第三节 进一步完善公共财政框架的对策
第二章 高校办学成本研究
第一节 高校办学成本内容的界定
第二节 高校办学成本核算中存在的问题与对策
第三节 改革和完善高校办学成本的补偿机制
第三章 高校预算管理研究
第一节 高校预算编制中存在的问题与对策
第二节 高校预算执行中存在的问题与对策
第三节 高校预算控制环节存在的问题与对策
第四节 高校部门经费管理的总体思路
第五节 高校经费项目管理中存在的问题与对策
第四章 高校会计核算研究（一）
第一节 高校捐赠收入核算中存在的问题与对策
第二节 高校专用基金核算方法的改革设想
第三节 高校维修改造工程核算中存在的问题与对策
第四节 高校教材核算中存在的问题与对策
第五节 高校医院药品核算的几个问题
第六节 高校年终清理及结账应注意的几个问题
第五章 高校会计核算研究（二）
第一节 会计凭证审核中存在的问题与对策
第二节 高校会计核算与收付实现制的几个问题
第三节 高校合并前财务管理应注意的几个问题
第四节 高校办学条件与评价有关财务指标分析
第五节 高校贷款资金管理的基本思路
第六章 高校出纳管理研究
第一节 高校财务出纳管理中的几个问题
第二节 银行存款余额调节表编制方法的思考
第三节 高校财务出纳错弊及其防范对策
第四节 高校国库集中支付问题与对策
第七章 高校收费管理研究
第一节 高校收费管理的基本内容
第二节 高校收费管理存在的问题与对策
第三节 学分制条件下学杂费管理问题
第四节 高校网络收费内部控制问题
第五节 高校研究生规模扩展与收费政策
第八章 高校财务内部控制研究
第一节 高校内部会计控制的主要内容
第二节 高校内部会计控制的原则与方法
第三节 高校内部会计控制问题与对策
第四节 高校会计复核的内容及其作用
第九章 高校二级财务管理研究
第一节 高校二级财务管理体制类型
第二节 高校二级财务管理中存在的问题与对策
第三节 高校实行会计委派制的必要性及其形式
第四节 高校会计委派制实施中的几个问题
第十章 高校助学贷款、工资及公积金管理研究
第一节 高校国家助学贷款管理问题
第二节 高校工资核算与发放规范问题
第三节 住房公积金的管理与使用问题
第十一章 高校财务网络化研究
第一节 高校财务网络化的基本目标及实现策略
第二节 高校校园卡财务管理问题
第十二章 高校会计档案及票据管理研究
第一节 高校会计档案管理中存在的问题与对策
第二节 高校收费票据规范管理的几个问题
第十三章 高校公费医疗经费管理研究
第一节 高校公费医疗经费管理的主要内容
第二节 高校公费医疗费用增长过快的原因与对策
第三节 高校医院改革与社区服务问题
第十四章 会计理论问题研究
第一节 会计控制职能质疑
第二节 会计责任确定问题的探讨
第三节 会计信息失真及其防范对策
附 录：《高校办学成本研究》课题报告