更新时间：2022-09-21 20:07
公用电报网是为用户提供收文代发、按址投送的公众电报业务的电报网。
电报网是为传递文字、图像、相片、文件等信息而开放电报业务的电信网。是将电报局与用户电报设备联通并进行通报的通信网。电报通信网一般可分为两种：公众电报通信网和用户电报通信网。其中公众电报通信网是指发报人通过将报文送到相应的发报局，发报局通过电信号将报文发送到收报局，由收报局在将电文送到收报人手中；用户电报通信网是指用户利用手中的发报设备将通信线路连通，自行将报文发送到收报人的方式。
根据电报网开放业务性质不同，电报网分为公用电报网和用户电报网。在我国，公用电报网和用户电报网足两个独立而又相互沟通的电报网。
电报网由电报终端设备、电报传输设备和电报交换设备组成。
公用电报网主要进行长距离文字记录通信。由于代发允许延迟，宜采用集中转发报文交换方式，加之电报的信道利用率远高于电话，更宜采用少级制网路。我国经过人工转报阶段后，在全国范围实现了电报自动交换（简称自动转报），并自1985年12月起实行两级交换制，网中设一级交换中心和二级交换中心，电报终端设备主要位于各县电报局和交换中心所在局。一般，两级交换中心设在一些大城市和省会城市，电报交换设备都采用程控自动转报系统，只有少数省会城市为二级交换中心兼任一级交换中心。一级交换中心之间为网状结构；一级交换中心至所属二级交换中心，二级交换中心至所属终端都是星形结构。在任何两个交换中心之间，以及在交换中心与非所属的终端之间，视业务量需要设置高效直达报路。一级交换中心除承担本中心所属终端的交换外，还承担本区域内二级交换中心的汇接以及与其它一级交换中心的转接。二级交换中心承担本中心所属终端的交换，以及与其它交换中心的转接。最远两个终端之间进行电报通信至多需在4个交换中心实行报文交换。
此外，公用电报网中的一些地区级邮电局已采用电报分集器，以便对该局所属支局终端设备收发的电报进行自动分散和集中。就功能言，电报分集器属于交换设备，但在网结构中不是一个交换级。
我国公用电报网还设有出入口局以便与国际公用电报网相互沟通转接出入口国际电报。
公用电报网中的程控自动转报系统对每份电报实行存储转发，一旦发住某条输出报路的电报过多而超出该报路的传输能力时，可推迟传递所收存的较低级电报，直到该报路空闲时再转发。因此，公用电报网具有延缓业务量繁忙小时峰值负荷的能力。