大体分为三类：行政部门，即中央政府、邦政府和中央辖区政府的部、办公室及其他机构等，作用是为社会组织服务而不直接提供经济服务；部属企业，指政府当局拥有、控制和直接管理的非公司企业，除进行运营平衡和商业收支外，通常不控制和管理金融资产和债务。同行政部门的区别在于使用经济核算办法确定其盈亏，通过管理机器、厂房和仓库等设备来管理生产资本；非部属企业，包括政府公司，即中央政府或邦政府或中央政府和邦政府占其股份51%以上的企业及其附属企业和根据国会和邦立法机构要求而成立的法人公司。公营部门企业发展很快，仅中央政府所属公营企业的家数即从1951年3月底的5家增至1990年3月底的244家，同期投资总额从2·9亿卢比增至9931·5亿卢比。中央政府和邦政府公营企业的投资总额1991年3月底已达1·3万亿卢比(约合510亿美元)，如果加上铁路、邮电等部门的投资，则公营部门企业投资总额更高达3万亿卢比(约合1，176亿美元)。公营企业产值在印度国民生产总值中的比例在1990年3月底为30%左右。经营不善、亏损严重、效益不高，是印度公营企业的主要问题。