公路运输管理

更新时间:2023-01-06 09:08

对从事公路运输经营的企业和个人的经营资格、行为、运输质量、运价和运输法规的制定及实施进行统筹、协调、服务、监督管理。公路运输管理的宗旨是,维护国家利益,促进公路运输事业的发展,提高行业经济效益,为广大用户、货主、旅客及运输经营者服务,保护其合法权益。公路运输管理的目标是培育和发展公路运输事业,建立统一、开放、竞争、有序的运输市场体系。

介绍以及现状

顾名思义,公路运输就是指利用公路实施运输的一种方式。具体而言,它是指在公路上运送旅客和货物的运输方式,也是交通运输系统的重要组成部分之一,承担着旅客运输、短途运输和一些货物运输的功能。一般来说,公路运输即是指汽车运输,而公路运输管理则是通过对技术、人力资源的管控,来提高公路运输质量的一种科学化手段。

现如今,绿色出行理念深入人心,公路运输也要保证持续安全、经济环保,将可持续发展纳入运输的前提。随着百姓生活质量的提高,我国经济社会的快速腾飞,人们对汽车的需求量不断增大,货物运输、人力运输都对公路运输管理提出了高要求。数据显示,估计到 2020 年,我国的汽车数量将超过七千万,汽车尾气的排放将会引发环境污染。在这样的大背景下,加强公路运输管理的科学性和有效性,是运输管理的必要手段。

众所周知,我国是世界人口第一大国,人口数量众多,随着国民生活质量的提高,经济社会的发展,国家运输业持续发展,公路运输承受了巨大的压力。与此同时,由于我国公路运输运力的加大,运输重量的攀升,也给交通带来了一定的隐患。从本质上而言,交通运输占据着国民经济收入中非常重要的一部分,承担着基础工程建设的关键。虽然我国在当代发展背景下,不断完善制度建设,加强管理能力,但是公路运输的水准仍旧不高,管理不科学,缺乏现代化特征。

管理问题

三乱问题突出

乱设卡、乱收费、乱罚款被称为公路的“三乱”,“三乱”问题的存在不仅会对公路交通运输的健康发展产生不良影响,还会破坏社会的和谐稳定,是公路运输行业的一块顽疾。近年来,各地政府加大了对公路“三乱”问题的惩处力度,但该问题依然突出,影响公路运输经济的可持续发展。

执法力度不大

近年来,我国法治建设取得了重要成果,但公路行业仍然存在有法不依,执法不严的现象。一些执法人员业务水平和法律水平不过关,在执法过程中不能依法行政,引起了广大群众的强烈不满,对社会的和谐稳定及公路运输行业的可持续发展造成了严重的不良影响。

超载超限

一些公路运输企业为了实现经济利益最大化,在运输过程中普遍存在超载、超限的违法行为,不但会严重损害公路设施,还给道路运输造成了较大的安全隐患。

管理秩序混乱

公路运输管理秩序混乱是造成公路运输各种问题的源头。运输管理缺乏完善的制度体系作基础。完善健全的制度体系是公路运输管理的基础和参考依据,也是管理工作的指南,对运输管理起到引导和规范的作用。然而,我国公路运输管理体系却不够严谨,运输规章不科学,无法给管理者提供工作指导,管理缺乏统一性,致使法律在执行过程中缺少适应性,管理力度不够,严重影响了管理的秩序性。

产生问题原因

体制不健全

当前,我国公路运输管理工作主要由公安、交通、城建等部门共同负责。而各个部门因为性质不同,在管理过程中缺乏有效的沟通交流,无法形成统一的管理体系,存在职权不清、职责不明的情况,导致管理工作混乱、无序。出现问题后又相互推诿责任,为公路运输经济的可持续发展造成了不良影响。

人员素质问题

管理人员素质低下也是造成公路运输管理问题的重要原因,一些管理人员在执法过程中不能严于律己,存在“有法不依,执法不严,违法不究”的现象。

管理手段落后

信息化时代,很多行业均已实现了信息化管理,而公路运输管理部门的信息化管理手段尚不健全,仍在沿用旧有的管理手段,致使管理的效率和质量大打折扣,无法满足运输行业的实际需要。

发展的对策

逐步规范

逐步规范公路运输许可行为,需要做到以下几点:(1)运输许可行为必须要根据《行政许可法》的规定进行进一步规范,明确行政权力,树立服务意识,为公路运输经济的可持续发展营造良好的氛围;(2)创新管理制度。各级公路运输管理部门要根据当地公路运输经济的发展现状创新管理制度,坚持以人为本发展战略,为公路运输企业提供更加人性化的服务;(3)明确各个运输管理结构的职责,避免出现交叉管理现象。比如,稽查部门专门负责公路运输的监督检查以及行政处罚,以确保各个运输管理部门能够各司其职;(4)逐步完善投诉举报制度,建立专门的机构负责投诉举报的处理工作,公路管理部门及管理人员要自觉接受广大人民群众的监督。

加强管理建设

加强队伍建设的具体方法主要有以下几个方面:(1)强化思想政治教育工作,切实提高管理人员的思想政治水平,从而逐渐转变旧有的管理理念,形成良好的工作作风。在日常工作中,管理人员要遵纪守法,严格执法,依法行政,切实做好本职工作;(2)根据交通运输行业的发展形势,做好对管理人员的教育培训,切实提高其管理水平。特别是要加强法律法规、信息化管理手段的培训,确保管理人员能够适应时代发展。

引进管理设备

信息化时代,传统的管理模式已难以适应公路运输行业的发展步伐。因此,运输管理部门的管理模式与管理手段必须要向现代化管理方向转变。

加强协会建设

公路运输涉及的环节多,如果单靠公路运输管理部门,将难以达到最佳的管理效果。因此,要逐步加强行业协会建设,使之有效配合运输管理部门的工作,达到综合统筹的目的。行业协会之间也要加强沟通与交流,一方面,要将各个协会作为有机统一的整体,确保行业协会能够形成合力;另一方面,要充分发挥不同协会的作用,有针对性地解决公路运输管理中凸显出的各种问题,从而有效发挥行业协会的重要作用,积极推动行业自律、行业管理以及行业组织形式的创新。

技术应用

提供实时信息

我国高速公路的一些现场信息的获取都是通过高速公路信息管理部门设置的外场设备仪器中所获取的。获取的这些数据,信息量非常庞大,其中涵盖了高速公路的现场情况、天气情况、路况情况和是否出现交通事故等拥挤问题等信息。在以往的人工处理过程中,信息统计量非常庞大,统计速度迟缓,浪费了很多宝贵的信息资源,对国民经济造成了一定的损失。现通过使用计算机信息技术,我们首先可以通过外场设备获取数据,当收到数据后,通过计算机信息技术对获取的数据进行软件分析,并对相关数据进行精密的分析处理,将原本工作量非常庞大的现场数据信息,通过整理和统计形成非常精密的信息,以便高速公路工作人员能够通过统计和整理后的信息从中找出有用的数据信息。

提供信息衔接

高速公路管理人员要想实现对高速公路信息数据的有效实时处理,就必须对原本独立的高速公路信息处理平台有效的连接在一起,这样才能够帮助高速公路工作人员更加深入的了解高速公路现场的信息。

具体的来讲,就是通过计算机信息技术的操作,把原本相关计算机各软件之间所搜集的独立信息进行智能化的分析处理,将原本独立在各高速公路外场的设施所搜集的信息实现连接和共享。这些信息,在高速公路上一旦出现紧急和重大交通事故时就会体现出其价值,我们可以通过计算机信息技术进行综合的分析,同时找出最佳的解决处理的方案,为国民经济和人身财产安全提供最快和最便捷的信息。

提供精准监控

在传统的高速公路信息监控系统中,虽然公路管理部门能够利用外场设施收集信息,但是缺乏对这些收集上来的信息进行处理的有效手段,这样导致了道路管理部门虽然能够掌握信息,但是不能够灵活的运用信息,并很难在第一时间能够找寻到符合要求的信息数据。

通过我们对计算机信息技术的应用,可以将高速公路外场设备和我们的电脑连接起来,利用电脑中的数据管理软件实现对高速公路外场设备中获取的信息进行分析和处理,从而完成对所搜集信息的分析和处理,从中找寻出一定的规律,这样为管理人员提升高速公路管理水平提供了很大的帮助。

提供数据信息

通过计算机信息技术的使用,高速公路管理部门在掌控高速公路现场情况的数据信息获取的途径也变得多样化起来,逐步的摆脱了在传统管理中只通过高速公路中的外场设备获取信息的局限性。

现通过使用计算机信息技术,实现了对高速公路信息收集的多样化,如车辆监控摄像、路边紧急电话等多种新型手段的利用,同时借助于计算机信息科学技术的强大导入功能,实现了对高速公路信息收集和管理的全方位操控。

提供观察角度

传统的高速公路信息统计,是通过高速公路管理人员进行人工操作,这样做第一 :增加了工作人员的工作强度和难度 ;第二 :容易出现数据信息统计错误。这些问题都会对日后高速公路管理工作带来不必要的麻烦。

先通过使用计算机信息技术,则避免了这些问题的出现。信息处理软件将杂论无章的数据信息根据指令要求转换为相关数据。工作人员只需要根据这些数据和参数制作成图像或者以表格形式展示,这样就会非常直观的展示数据信息的统计结果,为日后的管理工作带来便捷。

提供便捷

以往,在高速公路收费站堵车情况时有发生,世界各国为减少高速公路在收费站拥堵和停车启动造成的空气污染等情况,开始研究如何利用计算机技术对高速公路收费进行不停车收费管理。

九十年代初期我国开始对首都机场高速公路进行不停车收费(ETC)实验,并开始逐步建设从而向全国推广。从推广期到全面启动 ETC 联网工作,截止到 2014 年我国主线高速公路收费站ETC 覆盖率为 100%。这项工作的推进与我国信息技术有密切的联系,并成为其发展的基础因素。

结语

当前,我国公路运输管理出现的问题比较多,不利于公路运输经济的可持续发展。因此,公路运输管理部门必须要深刻认识到加强公路运输管理的重要性,积极克服管理工作中的各项难题,从管理制度、队伍建设、管理方向等方面加强对公路运输过程的控制,切实提高管理水平,为实现公路运输经济的可持续发展扫清一切障碍,实现公路运输经济的又好又快发展。

免责声明
隐私政策
用户协议
目录 22
0{{catalogNumber[index]}}. {{item.title}}
{{item.title}}