（1）耒耜：古代耕地翻土的农具。耒为柄，耜为铲，形状与犁相似。

（2）行马：即拒马。用以堵塞道路的障碍器材。蒺藜：一种带有尖刺的障碍物，形如蒺藜。

（3）蓑薜簦（dēnɡ）笠：蓑薜：草编的雨衣。簦：古时有柄的笠，即雨伞。笠：斗笠，戴在头上。它们都是遮雨的器具。

（4）耨（nòu）：耘田除草。

（5）其战步兵也：可以用于战时对敌人步兵作战。

（6）符信：凭证。

（7）周垣：即为四周的墙垣。

（8）刍（chú）：喂饲牛马的草料。

（9）具：器具。

（10）辟：开辟。

武王问太公道：“天下安定，国家没有战争的时候，攻战的器具，可以不修理吗？守卫防御的设备可以不设置吗？”

太公回答说：“进攻防御的设备，完全在于平时的维护和准备。农民耕作用的耒耜，可以作为军用的行马蒺藜；农民耕作用的马车、牛车，车身可当做营垒的蔽橹；农民耕作用的锄耰，可以作为军用的矛戟；农民用的蓑衣、雨伞和笠帽，可以作为军用的甲胄和盾牌；农民掘土用的鴳和锸，伐木用的斧和锯，舂米用的杵和臼，都可以当攻城的器具。农民耕作用的牛和马，可以用来运输粮食；公鸡司晨，犬之警戒防守，可以用做军事的侦伺与报更。妇女纺织的缯帛，可制作军用的旌旗；男子平定土壤的技术，可以协助军事上的攻城。春天农民钹刈草棘，可以当做与敌人的车兵骑兵作战。夏天农民耘耨田地，可以当做与敌人步兵作战。

“秋天农民收割禾薪，可以为战时储备粮食；冬天农民充实仓廪，可为战时长期守备使用。田里之间的百姓，编在一起为伍，用符信加以约束。里有吏，乡有长管理。平时领导百姓，战时即可做将帅。每里四周修筑围墙分隔开，战时便可当守备的战区。平时运输粮食柴草，可以当战时仓廪储备；春秋二季，修筑城廓，疏浚沟渠，可以当战时的堑壕堡垒。

“所以用兵时需要的器具，全在于平时去准备。善于治理国家的，战时的准备工作都要在平时做好。所以必须让百姓尽力豢养六畜，不要错过时机；开辟田野，不要让土地荒芜。让百姓有地方居住，不要混杂相处。丈夫耕田数亩，使粮食充足；妇女织布数尺，使穿戴富裕。这是平时富国，战时强兵的方法。”武王说：“你说得很好！”

富国强兵这种主张出现于春秋时期，而流行于战国时代。军事力量是一个国家经济、政治、科技和民众组织诸条件的集中反映，要加强国防力量的建设，离不开国家经济的发展。当时各诸侯国为了在兼并战争中巩固政权，扩张势力，竭力提倡发展生产，把富国看做强兵之本，国不富不可以养兵，更谈不上强兵。同时兵不强则不可以摧敌，更不能立国，中国古代表现出以农立国、以兵卫国的特点。因此，富国强兵实际上就是寓兵于农，兵农合一，强调农战。本篇首先揭示了安不忘危、和不忘战这个重要命题，即“天下安定，国家无事”之时，必须修“战攻之具”，设“守御之备”。接着进一步论述了要做到安不忘危、和不忘战，必须平战结合，寓兵于农，兵农合一，即“越攻守御之具，尽在于人事”。因为平时的生产和生活器具，战时可转化为武器装备；平时的生产技术，战时可转化为战斗技术；平时乡里的行政组织，战时可转化为军事组织；平时的各种农业设施，战时可转化为军事工程。“故用兵之具，尽在于人事也”。最后指出“善为国者，取于人事。故必使遂其六畜，辟其田野，安其处所。丈夫治田有亩数，妇人织衼有尺度”，这便是富国强兵之道。

战国初期，秦国还是一个经济落后、国力虚弱的国家，被东方各诸侯国视为“蛮夷”之邦。秦孝公即位后，决定改变秦国的落后面貌，变法图强，于是发布求贤令，招聘人才。商鞅就在这时候来到秦国，宣传“强国之术”，指出“国之所以兴者，农战也”。因此得到秦孝公的信任，开始变法。其主要内容是，废除奴隶主贵族的世卿世禄制度，取消宗室的特权，按军功确定官爵的等级和待遇。下级士兵英勇杀敌可以得到官爵，临阵脱逃和投降敌人的给以严惩，禁止进行私斗；废除奴隶制的井田制度，承认土地私有和买卖；鼓励男耕女织，凡是劳动好生产粮食和织布多的，免除徭役和赋税，对弃农经商或因懒惰而贫穷的，连同家属罚作奴隶；加强中央集权，推行郡县制，分全国为三十一县，同时进行户口编制，实于连坐法，规定五家一伍，十家一什，什伍中互相纠察。其中心内容是奖励耕战，即以重赏重罚来实现重农重战政策。重农，是为了发展经济；重战，是为了鼓励民众为巩固政权而战，加强国家的武装力量。

商鞅变法，使秦国走上了富国强兵之路。经过变法，秦国面貌焕然一新，从原来的落后国家，一跃而成为“兵革大强，诸侯畏惧”的强国，出现了“家给人足，民勇于公战，怯于私斗，乡邑大治”的局面，从而为后来秦始皇消灭六国、统一全国奠定了坚实的基础。

《六韬》又称《太公六韬》、《太公兵法》、《素书》，旧题周初太公望（即吕尚、姜子牙）所著，普遍认为是后人依托，作者已不可考。现在一般认为此书成于战国时代。全书以太公与文王、武王对话的方式编成。

《六韬》是一部集先秦军事思想之大成的著作，对后代的军事思想有很大的影响，被誉为是兵家权谋类的始祖。