更新时间：2022-05-05 15:35
开拓农村市场，扩大农民消费，是推动社会主义新农村建设的一大突破口，也是内贸工作的重中之重。一方面，目前农民普遍反映消费生活“不方便，不安全，不实惠”，另一方面，农产品流通体系基础薄弱，农民“卖难”突出，直接影响农民增收。此外，农村信息化服务滞后，存在“三不”现象，即不知道市场需求，搞不清种什么；不知道卖给谁，不能扩大生产；不知道行情，卖不了好价钱。这些都延缓了农村市场化进程，成为建设新农村的瓶颈。基于此，商务部依据其自身职能，启动了“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”全面拓展农村市场体系建设。
提出“十一五”期间农村市场体系建设的主要任务：
一是建立和改造农村消费品流通体系，全国县及县以下社会消费品零售总额达到3.5万亿元，年均增长约10%，“万村千乡市场工程”农家店力争覆盖85%以上的乡镇和65%以上的行政村，逐步缩小城乡消费差距。
二是构建顺畅的农产品流通体系，组织实施“双百市场工程”， 重点建设100家大型农产品批发市场，着力培育100家大型农产品流通企业，全国农副产品购进额达到2.3万亿元，农产品在超市、便利店等新型零售业态中的销售额占全部农产品零售额的1/3以上。
三是完善农业生产资料流通体系，全国农业生产资料销售额达到1.1万亿元。四是培育市场主体，增强流通企业活力，鼓励和支持农民进入农村流通领域，鼓励大中型流通企业进入农村商品流通，积极推进参与农村商品流通的中小企业创新。
关于社会消费品零售总额。“十五”期间，我国县及县以下社会消费品零售总额年均增长9.8%，扣除价格因素实际增长9.6%。考虑到2001年以后农村市场消费品零售总额增长加快,《规划》提出到2010年，全国县及县以下社会消费品零售总额达到3.5万亿元，平均年增长约10%。
关于“万村千乡市场工程”覆盖率。根据“万村千乡市场工程”工作目标和目前实际进展，2007年标准化农家店力争覆盖70%的乡镇和50%的行政村；2010年争取覆盖85%的乡镇和65%的行政村。
关于农业生产资料销售额。考虑到我国经济平稳增长和农业技术进步因素，预计5年内我国农民人均生产性支出额增长速度为10%；考虑到农村人口变动因素，2010年农村生产资料市场规模约为1.1万亿元，平均年增长10%。
关于大型农资流通企业。根据农资市场发展趋势分析，《规划》提出，到2010年培育10家年销售额在100亿元以上的大型农资流通企业，进一步提高经营规模和市场竞争力。
关于农副产品购进额。1999至2003年，我国主要农产品销售额增长率为5.7%，扣除价格因素实际增长6.4%。考虑到今后农产品需求量将继续扩大，《规划》提出，2010年全国农副产品购进额达到2.3万亿元，平均年增长7.5%。
关于农产品进超市和便利店销售的比例。2003年底全国共有7.4万家超市门店，其中食品销售额约3000亿元，蔬菜、水果、水产品和肉类等生鲜农产品销售额1250亿元，占总销售额的27%。为保证食品安全，便利群众消费，《规划》提出，2010年农产品在连锁超市、便利店等新型业态中的销售比重达到全部农产品零售额的1/3以上。