减少灾害和减轻灾害破坏损失。减灾的根本目的是保护人民生命财产安全,保证人民正常生活和各项产业活动的正常进行,保护资源环境,促进社会稳定与经济可持续发展。减灾的基本途径是：减少灾害活动的频次、减轻灾害活动强度或活动规模,特别是避免或减少各种人为灾害以及人为自然灾害活动；采取各种措施,保护受灾体或增强受灾体的抗灾能力,避免或减少受灾机会,减轻灾害破坏损失程度；实行有效的抗灾、救灾和灾后恢复重建措施,减少灾害的直接经济损失、间接经济损失以及灾害的社会危害。减灾的指导思想和基本原则是：预防为主,加强灾害预测预报,制定减灾规划和紧急预案,实施各种防治工程等；综合减灾,防灾、抗灾、救灾相结合,工程减灾与非工程减灾相结合,行政手段与法律手段、经济手段相结合,减灾与环境治理相结合,减灾与社会经济发展相结合；社会化减灾,政府、企业、社会团体、民众共同参与减灾,形成广泛的社会减灾体系。