术语解释

(一)分权。即将国家权力分为立法权、行政权、司法权，并由三个相互独立、互不隶属的机关分别掌握和行使这三种权力。孟德斯鸠论证说：权力完全集于一人或一个机关手中时，将没有自由可言，一切掌权人都容易滥用权力，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力，而要做到这一点，就必须将权力分成互不隶属，互相独立的部分，由不同机关掌握和行使。(二)制衡。分权并不是目的，目的是为了防止专制和滥用权力。因为不受制约的权力必然导致腐化，导致滥用权力，因此，立法、行政、司法三种权力不仅要分开，而且必须互相牵制以达到三权均衡。不能使其中的任何一个权力膨胀到超乎其他权力之上，否则就会发展成专制，危及政治自由与民主政治的存在。历史表明，分权和制衡的原则对于反对封建专制起了积极的作用。资产阶级取得政权后，把这一原则作为一条重要的立法原则确定在宪法之中。一般由议会行使立法权，内阁或总统行使行政权，法院行使司法权。但资本主义国家的国体是资产阶级专政，三权实质上都掌握在资产阶级手中。