刚果共和国

更新时间:2024-09-26 10:01

刚果共和国(英语:Republic of the Congo;法语:République du Congo),简称为刚果(布),位于非洲中西部,赤道横贯中部,东、南两面邻刚果(金)安哥拉,北接中非喀麦隆,西连加蓬,西南临大西洋。首都为布拉柴维尔,海岸线长150多公里,总面积为34.2万平方公里,首都布拉柴维尔,全国共划分12个省(Département),6个直辖市,人口614万(2023年),全国有56个民族,属班图语系,最大的民族是南方的刚果族。

历史沿革

主词条:刚果历史

13世纪末至14世纪,班图人在刚果河下游建立了刚果王国,领土包括安哥拉加蓬刚果民主共和国的疆域。15世纪晚期,欧洲人来到这里开始奴隶贸易。19世纪早期,奴隶贸易结束,这些班图王国也都衰落了。1880年10月3日,法国人正式占领这片土地,开始对刚果进行殖民统治。1884年,柏林会议确定法国殖民地与比属刚果刚果河为界。1910年,法国设立法属赤道非洲,包括加蓬、乍得中非共和国布拉柴维尔被定为首府。

第二次世界大战中,法属赤道非洲当局支持戴高乐将军。1940年至1943年,布拉柴维尔被选作自由法国的象征性首都。

1958年9月,经过法国全民公决,通过新宪法。法属赤道非洲解体。1958年11月28日,4个成员国各自成为法兰西共同体内的自治国家。1960年8月15日,刚果正式独立,这一天成为刚果国庆至今。独立后一度政权更迭频繁。1961年,菲勒贝尔·尤卢当选为第一任总统,旋即在1963年的“八月革命”中被推翻,由阿尔方斯·马桑巴-代巴接任,而他又在1968年7月31日被马里安·恩古瓦比等联合发动的“七·三一运动”推翻。次年12月国名改为刚果人民共和国。1977年,恩古瓦比遇刺身亡,若阿基姆·雍比-奥庞戈出任总统,两年后被执政党刚果劳动党(简称刚劳党)罢免,不久德尼·萨苏-恩格索成为党主席,同时当选总统。

1990年7月,劳动党决定放弃马列主义,但坚持社会主义,实行多党制,放弃领导地位。次年上半年举行全国会议,通过临时宪法,恢复独立时的国名、国旗和国歌。1992年,刚果共和国举行实行多党制后的首次总统大选,泛非社会民主联盟主席帕斯卡尔·利苏巴当选总统。1997年6月,刚果内战爆发,利苏巴战败逃亡,萨苏成为总统。

1998年1月,刚果共和国召开“全国和解、团结、民主和重建论坛”,决定在刚继续实行多元化民主,重建民族间信任和团结,确定3年弹性过渡期后举行总统大选。此后,刚政府基本在全国范围内平息了武装骚乱,与主要反政府武装派别达成停火和停战协定,除普尔地区外,国内局势逐步恢复稳定。2001年3、4月间,刚非排他性全国对话在首都布拉柴维尔举行,通过了政府提交的新宪法草案和和平与重建公约。2002年1月20日,刚全民公投通过新宪法。3月10日,刚举行总统选举,萨苏以压倒多数当选。此后,刚在除普尔省以外的其它地区顺利举行了立法、地方和参议院选举。8月14日,萨苏就任总统,并组成新一届政府,刚过渡期宣告结束。2003年3月,刚政府与普尔省的最后一支反政府武装签署和平协定。2005年1月7日,刚改组政府,新增设总理和4名国务部长职位。10月,萨苏总统批准流亡国外多年的前总理科莱拉回国。2006年8月,颁布《政党法》。2007和2008年,刚举行立法选举和地方选举,总统派获绝大多数席位。2009年7月12日,刚举行内战后第二次总统选举,萨苏以78.61%高票当选连任,8月14日宣誓就职。2009年9月15日,新政府成立,取消总理职位,设5名国务部长。 此后,政府于2011年8月、2012年9月两次改组,萨苏再度执政后,推行和平、统一、民族和解政策。

2022年1月,刚果(布)因未缴纳联合国会费而失去在联合国大会的投票权。

地理环境

区域位置

刚果共和国位于非洲中西部,赤道横贯中部,东、南两面邻刚果(金)安哥拉,北接中非喀麦隆,西连加蓬,西南临大西洋。海岸线长156公里,总面积为34.2万平方公里。

地形地貌

刚果共和国东北部为海拔300米的平原,是刚果盆地的一部分;南部和西北部是高原,高度在500-1000米之间;西南部是沿海低地;高原同沿海低地之间为马永贝山地。

气候特征

刚果(布)南部属热带草原气候,中部、北部为热带雨林气候,气温高、湿度大。全国年平均气温在24~28℃之间。总体上,刚果(布)属于赤道型热带气候,全年气候炎热、湿润,分大小旱雨季:1月至2月为小旱季,3月至4月为小雨季,5月至9月为大旱季,10月至12月为大雨季。季节变化温差不大,但降水量因地而异,差别很大。例如,北部地区除12月、1月可以称为旱季外,其余基本都是雨季。刚果(布)全年降水量为1000~1600毫米,北部地区可达2000毫米以上。

水文分布

刚果河(扎伊尔河)及其支流乌班吉河的部分地段是同刚果(金)的界河。境内刚果河支流有桑加河、利夸拉河等,库依路河单独入海。

自然资源

油气资源

刚果(布)为非洲主要产油国之一,拥有丰富的油气资源。有关资料显示,刚果(布)的天然气资源为1000亿立方米,沿海地区和海上油区已探明石油资源为37亿桶,可开采储量为13亿桶。目前,刚果(布)的日开采量在30万桶左右,近几年的年产量保持在9000万到1亿桶之间。在刚果(布)从事石油勘探和开采活动的公司主要有法国道达尔公司、意大利埃尼公司和美国雪佛龙公司等。刚果(布)的官方媒体《布拉柴维尔快讯》2019年8月报道,在北方盆地省发现储量约为4.8亿桶的油田。

矿产资源

刚果(布)有比较丰富的钾矿(60亿吨)、铁矿(约250亿吨)、磷酸盐矿(600万吨),以及金、铜、锡、铝等矿产资源。除中国黄金索瑞米公司开发的铜矿项目外,尚无其他矿产实现规模化产出。

森林资源

刚果(布)拥有丰富的林业资源。根据刚果(布)政府最新发布的数据,全国森林面积达2400万公顷,约占全国面积的70%,占非洲大陆森林面积的10%。其中1500万公顷的森林可供商业性开发,年开采量100万立方米。刚果(布)以生物多样性和保护区网络密集闻名,保护区面积约占刚果(布)国土面积的13%。

水利资源

刚果(布)是一个水利资源十分丰富的国家,年水资源总量达到1.58万亿立方米,人均达到44万立方米。境内有河流100多条,最大的河流刚果河的长度约4700公里,流经安哥拉、赞比亚、中非、喀麦隆、刚果(金)、刚果(布)等国家。刚果河在刚果(布)境内长达1000多公里,流域面积和流量仅次于南美亚马孙河,是世界第二大河。刚果河的众多支流及分在刚果(布)境内形成密布的水网体系。

行政区划

区划

刚果(布)全国共划分12个省(Département),6个直辖市,97个县。另有30多个行政管理站(POSTE CONTRÔLEADMINISTRATIF,简称P.C.A),规模大于村、小于县,直属省政府领导。县以下为村,约有5000个村。

首都

布拉柴维尔(Brazzaville),人口255万(2022年),年平均气温约26℃。

国家象征

国名

刚果共和国(英语:Republic of the Congo;法语:République du Congo),简称刚果(布)。国名源于刚果河。当地土语意为“大河” 。

国旗

刚果共和国国旗采用于1958年8月18日,1969年被废止。1991年6月10日再次确立为国旗。国旗呈长方形,长与宽之比为3∶2。旗面由绿、黄、红三色构成,左上方为绿色,右下方为红色,一条黄色宽带从左下角斜贯至右上角。绿色象征森林资源及对未来的希望;黄色象征丰富的资源和无尽的财富,也代表诚实、宽容和自尊;红色代表热情和刚果人民为非洲的自由和独立洒在这片光荣的土地上的热血。

国徽

刚果共和国国徽于1963年启用,1970年废除,2003年再度启用。国徽为一黄地盾徽。绘有一只呈忿怒状、右爪持火炬的红色绿爪绿舌狮子,中有绿色波浪纹。上有一顶书有国名的王冠。盾徽由两只象守护。饰带以法语书上国家格言“联合、劳动、进步”。

国歌

刚果人》(法语:La Congolaise)是刚果共和国的国歌。曲作者是让·罗耶和约瑟夫·斯帕迪列尔,词作者是雅格斯·唐德拉和乔治·金班吉。1959年,该国歌被启用,后在1970年社会主义政变、刚果人民共和国成立后被《光荣的三日》取代。1991年,刚果人民共和国结束,这首《刚果人》再次成为刚果共和国的国歌。

人口民族

据世界银行统计,2020年刚果(布)全国人口约551.8万,平均每平方公里约16人。三分之二人口居住在城市,仅布拉柴维尔和黑角两市人口就占全国人口的一半以上。妇女占人口总数的50.04%,15岁以下儿童占41.27%,65岁以上老年人占2.76%,育龄妇女占20%。刚果(布)人口年均增长率为2.6%。世界银行统计数据显示,2020年刚果(布)的人口出生率为31.99‰,死亡率为6.55‰,2020年的婴幼儿死亡率为34.9‰。2021年,年刚果(布)全国人口566万。

刚果(布)共有大小部族56个,其中最大的是刚果族,包括拉利族(LARIS)、维利族(VILIS),罗安哥族(LOUANGO)、巴刚果族(BAKONGO)等。刚果族主要分布在南部地区,约占总人口的45%。中部地区主要是太凯族(TEKE),马科科(MAKOKO)国王部族,约占总人口的20%。北部有姆博希族(MBOCHI),约占总人口的16%;桑加族(SANGA),约占总人口的3%;马卡族(MAKA),约占总人口的2%。此外,北部原始森林中还有非洲矮人俾格米族(PYGMEES),人数不多,仍过着原始的群居生活。

政治

政体

刚果共和国为半总统制政体,总统由直接普选产生,任期7年,可连选连任一次,为国家元首、政府首脑和军队最高统帅,有各部部长任免权,且部长只对总统负责。议会分参议院和国民会议两院,两院均有立法权。参议院66席,其中60名由地区选举团间接选举产生,另6名给普尔地区待选,任期6年,每3年通过抽签改选三分之一;国民议会153个议席,由直接选举产生,任期5年,可连选连任。总统与议会两院共同拥有立法创议权,但总统无解散议会的权力,国民议会也无罢免总统和弹劾政府的权力。如总统职位空缺则由参议院议长代行其职务。现任总统为德尼·萨苏-恩格索

宪法

2015年10月全民公投通过的新宪法系刚历史上第九部宪法,规定:国家主权属于人民;共和国总统为国家元首和军队最高统帅,主持部长会议;总理为政府首脑,由总统任命;总统由直接普选产生,30岁以上刚果人均可参选,任期5年,可连选连任两次;议会由国民议会和参议院组成,总统与议员共同拥有立法创议权;总统可以解散议会,议会可以弹劾政府。总统职位空缺期间,由参议长代行总统之职。

议会

实行两院制,包括国民议会和参议院,均有立法权。国民议会议员由直接选举产生,任期5年,可连选连任。本届议会于2022年7月中下旬分两轮选举产生,共选出议员151人。国民议会下设经济、司法、外事、国防、教育、医疗卫生、基础设施、环境等8个委员会。议长伊西多尔·姆武巴(Isidore MVOUBA),刚果劳动党政治局委员。

参议院议员72名,经地区选举团间接选举产生,任期6年,可连选连任。2023年8月顺利实行改选。参议院下设法律、行政和人权,经财、生产、装备和环境,外交和合作,防务安全,教育、文化和科技,卫生、就业和社会等6个委员会。参议长皮埃尔·恩戈洛(Pierre NGOLO),2023年9月由参议院选举产生,刚果劳动党政治局委员。

政党

独立后刚果劳动党一党执政20余年。1990年实行多党制,目前政党总数180多个。由执政党刚果劳动党领导的多党执政联盟“总统多数派联盟”在刚政坛占据主导地位。2006年8月21日,萨苏总统签署颁布经刚国民议会和参议院通过的《政党法》。《政党法》规定,各政党及政治团体须体现民族多样性,并在刚各省会设有分部以体现地区代表性;政党的成立由国家监控;财政上,政党可享受国家资助;政党活动受法律保护,但不得利用宗教进行有政治目的的宣传。主要政党情况如下:

(1)刚果劳动党(Parti Congolais du Travail,PCT):简称“刚劳党”。1969年12月31日成立,现有约80万党员,执政党。创始人为已故总统恩古瓦比。1969-1992年为刚唯一合法政党。1992年在首届多党选举中失利,成为反对党。1997年10月内战结束后,重新成为执政党。1990年12月,召开“特别四大”修改党纲党章,放弃马列主义和科学社会主义作为党的政治指导,改“先锋队”为群众党。2002年7月,放弃原“镰刀、斧头和棕榈叶”的党徽图案,改用“大象”标志。2004年11月、2005年12月召开了中央委员会第四、第五次特别会议,讨论修改党纲、党章、重组易名事,但党内各派对此存有较大分歧,未达成共识。2006年8月,保守派抛开改革派擅自召开“五大”,使党险些陷于分裂境地。12月召开“特别五大”,决定搁置易名改组的争议,党内团结得以维护。2011年3月,刚果劳动党代理总书记伊西多尔·姆武巴(Isidore MVOUBA)主持召开刚劳党第五届中央委员会第二次特别会议。会议决定2011年7月3-7日召开全党特别大会,主题为“在和平、稳定与团结的氛围中,以开放的态度重振刚果劳动党,为刚现代化建设贡献力量”。7月,第六次特别大会召开,选举萨苏总统为中央委员会主席,皮埃尔·恩戈洛(Pierre NGOLO)为总书记。2019年12月,刚果劳动党召开第五届全国代表大会,会议确定萨苏总统为下届总统大选候选人,皮埃尔·穆萨(Pierre MOUSSA)为总书记,政治局由41人增至75人,常务书记处由12人增至15人,中央委员会由412人增至750人。2022年立法选举中获112席。

(2)泛非社会民主联盟(Union Panafricaine pour la Démocratie Sociale,UPADS):简称“泛非联盟”。前政权执政党,现最大反对党。1991年1月成立,6月获合法地位。有约12万名党员,势力范围主要在南方尼阿里、雷库木和布昂扎三省。创始人、主席为前总统利苏巴。1997年10月,利苏巴在内战失败后流亡国外。12月召开会议,原执行局成员、前国务部长马丁·姆贝里当选为代理第一书记,并组成临时执行局。1998年1月,参加“全国和解、团结、民主和重建论坛”。2000年8月,举行全国委员会特别会议,选举姆贝里为总书记和代理主席。2001年12月,姆贝里因党内矛盾辞职另组新党。2004年9月,利苏巴指定翁加古·达楚(Ongakou DATCHOU)任主席,保罗·马基塔(Paul MAKITA)为党的总书记,宣布党员不得进入国家机构,将进入议会的议员开除出党。2006年12月,召开“一大”,帕斯卡尔·马比阿拉(Pascal MABIALA)当选总书记。2007年参加立法选举,获得11个席位,成为议会第二大党,但公开表示在党的领导人仍流亡国外的情况下无意入阁。马比阿拉代表的“白派”与前总书记穆库埃凯(Christophe MOUKOUEKE)代表的“黄派”之间存在很大分歧,党内分裂严重。2010年12月,泛非社会民主联盟召开会议,选举马比阿拉为总书记。2022年立法选举中获7席。

(3)民主与社会进步联盟(Rassemblement pour la Démocratie et le Progrès Social,RDPS):简称¨民进盟¨。1990年10月19日成立,曾有党员10万人,势力范围主要集中于南方黑角市和奎卢省。创始人为前议长让·皮埃尔·蒂斯特雷·齐卡亚(Jean Pierre Thystere TCHICAYA)。自称左翼政党。党的目标是建立一个反对独断专横、专制主义和一党制的社会,反对国家成为少数人致富的机器。内战结束后,该党明确支持萨苏新政权,参与战后重建。现任主席马比奥·马翁古-曾加(Mabio MAVOUNGOU-ZINGA),总书记米歇尔·贡戈(Michel KONKO)。

政府

2022年9月刚成立新政府,共有成员38人。总理为阿纳托尔·克利内·马科索(Anatole Collinet MAKOSSO)。其余37人为:公职、劳动和社会保障国务部长菲尔曼·阿耶萨(Firmin AYESSA),贸易、供应和消费国务部长阿方斯·克洛德·恩西卢(Alphonse Claude NSILOU),矿业和地质国务部长皮埃尔·奥巴(Pierre OBA),土地事务和公产管理国务部长皮埃尔·马比亚拉(Pierre MABIALA),领土整治、基础设施和道路养护国务部长让—雅克·布亚(Jean-Jacques BOUYA),国防部长夏尔·里夏尔·蒙乔(Charles Richard MONDJO),内政、地方分权和地方发展部长雷蒙·泽菲兰·姆布卢(Raymond Zéphirin MBOULOU),国家监察、公共服务质量和打击不良价值观部长让·罗塞尔·伊巴拉(Jean Rosaire, IBASA),外交、法语国家和海外侨民部长让—克洛德·加科索(Jean-Claude GAKOSSO),农业、畜牧业和渔业部长保罗·瓦朗坦·恩戈博(Paul Valentin NGOBO),经济和财政部长让·巴蒂斯特·翁达耶(Jean-Baptiste ONDAYE),石油天然气部长布鲁诺·让—里夏尔·伊杜阿(Bruno Jean-Richard ITOUA),新闻和媒体部长、政府发言人蒂埃里·莱赞·蒙加拉(Thierry Lézin MOUNGALA),经济特区和经济多元化部长让—马克·蒂斯特雷·奇卡亚(Jean-Marc THYSTERE TCHICAYA),运输、民用航空和商船部长奥诺雷·萨伊(Honoré Sayi),掌玺官兼司法、人权和土著民族促进部长安热·艾梅·比南加(Ange Aimé BININGA),计划、统计和区域一体化部长安格里德·奥尔加·吉莱纳·埃布卡—巴巴卡斯(女,Ingrid Olga Ghislaine EBOUKABABACKAS),河运经济和通航河道部长居伊·乔治·姆巴卡(Guy Georges MBAKA),建设、城市规划和住房部长若苏埃·罗德里格·恩古奥宁巴(Josué Rodrigue NGOUONIMBA),环境、可持续发展和刚果盆地部长阿莱特·苏当·诺诺(女,Arlette SOUDAN NONAULT),林业经济部长罗莎莉·马东多(女,Rosalie MATONDO),卫生和人口部长吉尔贝·莫科基(Gilbert MOKOKI),国际合作和促进公私伙伴关系部长德尼·克里斯戴尔·萨苏-恩格索(Denis Christel SASSOU-NGUESSO),能源和水利部长埃米尔·乌奥索(Emile OUOSSO),青年、体育、公民教育、专业技能培训和就业部长于格·恩古埃隆德莱(Hugues NGOUELONDELE),工业发展和私营部门促进部长安托万·托马·尼塞福尔·菲拉·圣—厄德(Antoine Thomas Nicéphore FYLLA SAINT-EUDES),中小企业和手工业部长雅克利娜·莉迪娅·米科洛(女,Jacqueline Lydia MIKOLO),高等教育、科研和技术创新部长埃玛纽埃尔·德尔菲娜·埃迪特·阿杜基(女,EmmanuelleDelphineEdith ADOUKI),学前、初中等教育和扫盲部长让·吕克·穆图(Jean Luc MOUTOU),技术职业教育部长吉兰·蒂埃里·芒盖萨·埃博梅(Ghislain Thierry Manguessa EBOME),邮政、电信和数字经济部长莱昂·朱斯特·伊邦博(Léon Juste IBOMBO),妇女促进、参与发展和非正规经济部长伊内斯·内费尔·贝尔蒂耶·安加妮(女,Inès Nefer Bertille INGANI),预算、公共账户和国库部长吕多维克•恩加采(Ludovic NGATSE),社会事务、团结和人道主义行动部长伊雷娜·玛丽·塞西尔·姆布库·金巴夏·戈玛(女,Irène Marie Cécile MBOUKOU KIMBATSA née GOMA), 文化、旅游、艺术产业和娱乐部长莉迪·蓬戈(女,Lydie PONGAULT),总理府负责国家改革的部长级代表约瑟夫·吕克·奥基奥(Joseph Luc OKIO),内政、地方分权和地方发展部负责地方分权和地方发展的部长级代表朱斯特·德西雷·蒙德莱(Juste Désiré MONDELE)。

司法

宪法规定:司法权独立于立法权,不得侵犯行政或立法权权限;司法权由最高法院、审计和预算法院、上诉法院和其他国家司法机构行使;共和国总统主持最高司法会议,通过其确保司法独立;最高法院成员和其他各级法院的法官由总统根据最高司法会议的提名任命;设立宪法法院,负责监督各项法律及国际条约和协定的合宪性,监督总统选举和全民公决程序的合法性并公布其结果;设立特别法庭,负责审理总统犯有的叛国罪和议员及政府成员履行职权过程中的犯罪事实。最高法院院长普拉西德·朗加(Placide LENGA);宪法法院院长奥古斯特·伊洛基(Auguste ILOKI);总检察长乔治·阿基耶拉(Georges AKIERA)。

政要

德尼·萨苏-恩格索:共和国总统、国家元首、武装力量最高统帅。1943年生于刚果北部盆地省奥旺多(Owando),姆博希族人。早年曾先后在阿尔及利亚和法国的军校学习。1961年参军,后历任伞兵营连长、营长、布拉柴维尔军区司令、陆军司令、国家保安局长等职。1963年8月参加推翻尤卢政权的“八月革命”。1968年参加“七·三一运动”,后任全国革命委员会委员。刚劳党创始人之一。1969年刚劳党成立大会上当选中央委员,后历任政治局委员、常设军事委员会常务书记。1975年底任“特别参谋部”成员,兼负责国防和安全工作的部长级代表。1977年3月任革命军事委员会第一副主席,负责党务和国防。1979年3月当选为党中央主席,出任国家元首和部长会议主席。同年8月就任总统。1984年和1989年连任。1989年晋升为上将。1992年8月,竞选总统失利后下野。1997年10月再次就任总统。2002年3月10日,赢得战后首次多党大选,当选总统。2009年7月、2016年3月、2021年3月胜选连任。

经济

综述

石油和木材出口为经济两大支柱。80年代初因大规模开采石油,经济迅速发展,人均国内生产总值一度达1200美元,进入非洲中等收入国家行列。1985年后,历经国际市场石油价格下跌、多党民主化浪潮和非郎贬值等因素的冲击,经济连年滑坡,陷入严重困境。1997年内战使刚经济几陷瘫痪。1999年下半年起,国际石油价格大幅上升,刚石油收入增加,经济形势逐步好转。刚政府着力整顿经济秩序,扩大对外开放,改善投资环境,惩治腐败,财政收入明显改善,经济持续恢复性增长。2009年,制订“未来之路”发展战略,提出实现国家现代化和工业化目标。近年来,积极推动经济多元化,主要发展农业、矿业、加工业等,并积极筹建经济特区。2014年下半年以来,受国际油价大幅下跌影响,刚财政收入大幅减少,外债规模扩大,2015年经济增长率下降为1.7%。2016年初,制定“走向发展战略”,提出包括支持创办农业企业、促进生产要素投入、对自然资源进行深加工等举措,从而实现经济多样化、减少贫困、创造就业岗位等目的。2017年被曝出严重债务问题,国际货币基金组织称刚债务占GDP比率高达110%。2020年因新冠肺炎疫情影响,加之石油价格暴跌,刚经济再度受到冲击。

2023年主要经济指标估算如下:

国内生产总值:144亿美元。

人均国内生产总值:2350美元。

经济增长率:4%。

货币名称:中非金融合作法郎(FCFA,简称“非洲法郎”)。

通货膨胀率:4.5%。

(资料来源:国际货币基金组织网站)

农林牧渔业

刚果(布)农业拥有巨大的发展潜力。刚果(布)不仅在土地、水、当地市场方面具有巨大潜力,而且在粮食和蔬菜生产、渔业、水产养殖和林业领域也拥有一些专门技术和经验。截至目前,可耕地实际使用率(农作物种植)不足5%。刚果(布)拥有1200万公顷的可耕种土地,但只有3%的土地被开发利用。在海洋渔业和内河捕捞领域,拥有每年70万~100万吨的潜在产量。

刚果(布)农业发展水平相对落后,大部分是传统的粗耕农业。2008年,刚果(布)政府出台2008—2012年粮食安全计划,鼓励发展农业和扩大国内粮食生产,为此专门设立农业发展扶助基金,并出台农业投入品进口免税和减半征收流转增值税的措施。政府加大发展农业的力度,力图改变小农经济、刀耕火种的落后生产方式,取而代之的是农业机械化、建设新农村,以及整治农用土地。恢复若干原国家农场,出租大面积的农用土地给外国合作者,开展玉米、棕榈种植和畜牧养殖。政府在2012年开展首次全国性牲畜家禽疫苗接种,提供小额贷款37亿非郎扶持农民等。目标是要实现粮食自给自足,改善畜牧和鱼产品的供应。但上述措施实施成效不尽如人意。

刚果(布)拥有约2200万公顷的森林,约占刚果(布)国土面积的70%。刚果(布)以生物多样性和保护区网络密集闻名,保护区面积约占国土面积的13%。除天然林业资源外,刚果(布)还有7.3万公顷的人工培育林,主要是桉树(6万公顷),其他还有松树等多个品种的树木。刚果(布)的木材品种有600余种,150种可用于加工的树种,主要有奥库梅木、红木、桃花心木、黑檀木、铁木、达木、次果美木等。刚果(布)还是仅次于巴西的世界第二大桉树产出国。全国森林资源约3亿立方米。从森林面积来看,刚果(布)是仅次于刚果民主共和国的非洲第二大森林国家。从开采量来看,目前居非洲第三位,主要出口欧洲及亚洲国家。森林是刚果(布)除石油外的第二大财政收入来源,也是除政府部门外第二大就业岗位提供者,林业经济占刚果(布)GDP的5~6%,在经济发展中起到重要作用。

工业

刚果(布)的石油产业是国家支柱产业,2018年6月刚果(布)正式成为石油输出国组织成员国。根据国际能源署(IEA)公布的数据,2016—2019年刚果(布)石油产量分别为1180万、1370万、1680万、1720万吨。刚果(布)以海洋石油开采为主,原油日产量已由2016年不足23万桶增至2019年的35万桶,超过2010年的最高水平31.6万桶,在撒哈拉沙漠以南非洲仅次于尼日利亚和安哥拉。刚果(布)的炼油能力较低,唯一的炼油厂只能满足全国石油产品需求的30%,日炼油能力为800吨。除位于黑角的刚果炼油厂每年消耗50~100万吨原油外,其余全部供出口。

刚果(布)国家石油公司仅控制石油生产和出口的10%左右,其余大部分掌控在以法国道达尔公司、意大利埃尼公司等外国石油公司手中。刚果(布)与法国的石油分成协议规定,利润部分法国占72.5%,刚果(布)占27.5%。总体上,刚果(布)政府能控制其石油生产和出口收入的49%。

矿产开发是刚果(布)经济多样化的重要支柱产业。刚果(布)矿业部资料显示,刚果(布)铁矿石储量约250亿吨,钾盐储量达60亿吨。此外还有丰富的铜、铝、锌、金等矿藏。刚果(布)将能矿采掘业视为经济增长的重要一环,但矿产品运输问题仍是制约矿产开采的首要因素。

服务业

2019年服务业产值占国内生产总值的40.2%。商业大部分控制在以法资为主的刚果—奎卢·尼阿里贸易公司、刚—法西非贸易公司和桑加·乌班吉贸易公司的手中,零售业主要由马里和黎巴嫩人经营,小型商业服务由西非商人(以塞内加尔、马里人为主)控制。近年来,中国商人增多,大多经营日用百货等小商品。

财政金融

2023年国家财政收入预算为28851.48亿非郎(约合53.04亿美元),财政支出预算为21057亿非郎(约合38.71亿美元)。

1997年内战前,刚主要银行有:中部非洲国家银行刚果分行、中部非洲国家发展银行(BDEAC)、刚果国家发展银行(BNDC)、刚果商业银行(BCC)、刚果银行联盟(UCB)、刚果国际银行(BIDC)、刚果农工商信贷银行(CAIC)等。商业银行均与外资、尤其是法资合营,国家控股50%。2000年,刚决定对银行业实施私有化,对刚果国家发展银行和刚果商业银行进行清算。2001年,刚果银行联盟被总部设在科特迪瓦的欧非投资金融机构(COFIPA)收购。2002年法国里昂信贷集团收购了刚果国际银行。2004年,摩洛哥一家私人银行控股刚果农工商信贷银行,改名刚果银行。2005年,中部非洲国家银行将刚4家银行整体信誉等级定为资金状况中等脆弱,其中2家良好,1家中等脆弱,1家极差。目前,刚银行系统中除中非国家银行驻刚分行代行央行职能外,还有刚果银行、刚果商业信贷银行、刚果债务银行、中非国家发展银行等。2015年7月,中国农业银行与刚方合资设立的中刚非洲银行对外营业,并于2017年5月在黑角开设首家分行。

刚果(布)共有11家银行及一家互助储蓄社,总资产达2.27万亿非郎。中非国家银行是中非经济和货币共同体六个成员国的中央银行,代行共同体的货币和金融政策。除中非国家银行外,刚果(布)有准中央银行刚果银行、中非发展银行、商业与信贷银行、住宅银行、债务银行。

对外贸易

根据刚果(布)国家统计局(Institut National de laStatistique)发布的对外贸易统计简报,2019年刚果(布)出口贸易总额为29040亿中非法郎,同比减少46.27%;进口贸易总额为11080亿中非法郎,同比减少7.54%。2019年贸易顺差额为17960亿中非法郎,同比下降57.31%。根据世界贸易组织统计数据,2020年刚果(布)货物贸易总额52.06亿美元,同比下降33.4%,其中,出口额33.4亿美元,同比下降40.1%;进口额为18.66亿美元,同比下降16.8%。

2019年,中国是刚果(布)最大的出口市场,占刚果(布)出口贸易总额的67.02%。紧随其后的是印度、美国和西班牙,其占比分别为13.59%、3.66%和2.92%。名列刚果(布)出口市场前10名的国家还有澳大利亚、意大利、以色列、马来西亚、葡萄牙和英国。前10大出口市场的出口额约占刚果(布)出口贸易总额的95.41%;法国是刚果(布)最大的进口来源地,占刚果(布)进口贸易总额的17.48%,中国(占13.36%)、比利时(占12.12%)和美国(5.51%)分别列第二、三、四位。位列刚果(布)进口市场前10名的国家还有意大利、阿联酋、刚果(金)、多哥、土耳其和印度。自排名前10位国家的进口额约占刚果(布)进口贸易总额的67.93%。

2019年,原油仍是刚果(布)最大的出口商品,占出口贸易总额的88.96%。其次是原木(占3.85%)、锯材(占2.42%)和精炼铜及未经过提炼的铜合金(占1.69%)。刚果(布)进口的前10大商品分别是家禽(鸡鸭和火鸡)肉和下水(占5.83%)、从沥青矿物及原油中提取的石油(3.93%)、药品(3.41%)、小麦及混合麦(3.01%)、棕榈油及其制品(2.35%)、阀门产品(2.30%)、空心管和管类产品(2.21%)、冷冻鱼(1.99%)、干鱼(1.97%)和有机表面活性剂(1.96%)。

外国资本

刚果(布)吸收外国的资金主要是援助资金、信贷和外国直接投资三部分。外资在刚主要经济部门中占重要地位,约占石油开采业的80%,建筑业的90%,商业的80%。资金主要来自法国、意大利、美国和中国。其中石油领域投资主要来自法国、意大利、美国。

2015年,IMF和世界银行公布的重债穷国倡议援助名单中包含刚果(布)。刚果(布)政府每年可从国际货币基金组织、欧盟、法国以及其他一些发达国家和友好国家获得近1亿美元的援款。

中国政府先后于2006年和2010年与刚果(布)政府签署一揽子合作协议,为刚果(布)提供信贷支持,用于建设机场、公路等基础设施项目。欧盟、法国、世界银行等国际组织每年均向刚果(布)提供数千万至1亿美元不等的融资支持。

联合国贸发会议《2021年世界投资报告》显示,2020年刚果(布)吸收外资流量为40.16亿美元;截至2020年底,刚果(布)吸收外资存量为329.62亿美元。

外国援助

刚最大援助国为法国,其次为美国、德国、意大利等,联合国、世界银行、欧盟等国际组织也向刚提供大量援助。国际援助主要集中于基础设施建设、教育、医疗卫生、减贫、环境和森林保护、人力资源培训等领域。

文化

语言

官方语言为法语。通用民族语言在南方为刚果语、莫努库图巴语,在北方为林加拉语。

宗教

刚果(布)全国居民中,一半以上信奉原始宗教,26%信奉天主教,10%信奉基督教,3%信奉伊斯兰教。

风俗

家庭习俗

父亲对子女有养育责任,但家庭财产遗传给父系的叔叔,而不是传给儿子,更不传给女儿。而南方的部族多以母系为中心,婚姻所生的子女归母亲的大家族,父亲对子女没有太多的抚养义务,长到几岁后交给孩子的舅舅家抚养,并成为娘舅家最亲近的后代,在那里成家立业并继承遗产或族长、酋长之位。

饮食习俗

刚果共和国常年气候炎热,自然赋予的热带作物十分丰富,木瓜、芒果、香蕉、菠萝等物美价廉,由此形成了独特的饮食习俗。以木薯为主要粮食作物和食品,木薯叶子还可以制作成当地美味 “萨卡萨卡”。受法国饮食文化的影响,城市居民开始并偏好食用面包。

审美习俗

刚果共和国一些地区流行瘢纹饰,人为使脸部长出肉瘤,以此为美。

婚姻习俗

刚果共和国北方的部族多以父系为中心,同一大家族内的男女不能通婚,婚后所生的子女属于父亲及其所在的大家族。刚果共和国乡村地区,还流行一夫多妻制,妇女是主要劳动力,也是财富的象征。这种传统婚姻正为现代的一夫一妻制所代替。

丧葬习俗

刚果共和国的人一生要受到2次隆重的待遇,一是婚礼,二是葬礼。在刚果共和国,人们对葬礼十分重视,场面庄严而隆重,灵车车队在行进过程中,任何其他车辆必须让道,包括国宾车队。

节日

【公众节日】1月1日,新年元旦;5月1日,国际劳动节。

【宗教节日】复活节,4月的第一个周一;耶稣升天节,复活节后第40天;圣灵降临节,5月20号以后的第一个周一;诸圣节,11月1日;圣诞节,12月25日;

【民族节日】民族和解日,6月10日;国庆节,8月15日;共和国纪念日,11月28日;刚果(布)每年有10天公休假,公职部门周一至周六每天工作8小时,周日休息。

军事

国防

刚果共和国独立后组建军队,称“刚果武装部队”。1966年6月22日,改为“刚果国家人民军”,6月22日定为建军节。1992年3月15日通过的宪法恢复“刚果武装力量”名称。2002年底,萨苏总统对刚军结构做出重大调整,设立总参谋长、三军和国家宪兵总督察,取消陆、海、空军司令,分设陆、海、空军参谋长。

军力

刚果共和国实行义务兵役制,18~35岁的公民必须义务服兵役两年。现有兵力2.2万人,其中陆军1.5万人,海军2000人,空军1500人,宪兵3500人。另有警察等准军事人员5000人。全国划分为9个军区。

交通

铁路

大洋铁路是全国仅有的一条铁路,也是非洲最早的铁路之一,1934年由法国殖民者修建。总长886公里,其中主干线长512公里,连接首都布拉柴维尔和港口城市黑角,系刚东西交通命脉。设计年货运量300万吨,因年久失修,年货运量仅70万吨,客运量80万人次。

由于普尔省反政府武装活动,破坏了铁路桥梁等设施,致使大洋铁路通往首都布拉柴维尔的运输中断。尽管一号公路可以分流部分货运,但柴油等大宗物资仍要靠铁路运输。因铁路中断,首都布拉柴维尔经历了数次成品油和天然气短缺。刚果(布)主要城市尚无地铁或城铁等轨道交通。

公路

刚果(布)公路总里程约2万公里。其中,沥青路面超过3000公里。有一横一纵两条主干线:1号公路从布拉柴维尔向西至黑角,与大洋铁路平行,长570公里;2号公路从布拉柴维尔向北经奥旺多至韦索,长856公里。上述两条公路均由中国企业承建,已实现通车。2018年12月,中国建筑股份有限公司与刚果(布)政府签署国家1号公路特许经营合作协议,国家1号公路特许经营项目公司由中国建筑、法国EGIS及刚果(布)政府三家股东组成。运营年限为30年,于2019年3月正式启动。

刚果(布)互联互通公路项目主要包括:加蓬杜萨拉—刚果(布)多利吉公路项目,刚果(布)韦索—喀麦隆桑梅利马公路二期项目,刚果(布)韦索—中非共和国班吉—乍得恩贾梅纳公路项目,以及连接金沙萨和布拉柴维尔的铁路公路两用桥项目。

水运

刚果(布)河道众多,内河航运条件十分优越。在刚果河上游部分,具备一定吨位的通航能力,自布拉柴维尔或其他中游地区可上溯至中非共和国的班吉等地区,航程约1120公里。由于刚果河下游不通航,故内河运输能力十分有限。自2000年以来,刚果(布)在布拉柴维尔、恩杜比、莱科蒂、莫萨卡、韦索等城市实施新建港口或港区整修项目。

海运方面,刚果(布)拥有黑角深水良港,该港口建于20世纪30年代,包含专门的矿砂、石油和木材,以及混装船码头,曾经是专业化程度很高的港口,具备年吞吐量1000万吨的能力。目前,由于大洋铁路的制约,到港货物长期滞压港区,通关耗时长达数月。黑角港口老集装箱码头的改扩建工程已完成,新建工程正在实施中。目前,码头年吞吐量约62万个集装箱,货物总量约859万吨。

空运

全国有23个机场,其中布拉柴维尔和黑角有国际航空站。刚果航空公司拥3架波音737–300,3架波音737–200,1架E–120客机和3架中国生产的“新舟60”客机、2架运12飞机,主要经营国内航运。

目前,国内航空公司主要有刚果新航空公司、刚果赤道航空公司(EquatorialCongo Airline),以及TAC航空公司。

社会

科技

刚果(布)的科学技术能力和水平相对落后,历史上长期受殖民统治,主要生产和出口原材料等初级产品。20世纪70年代,刚果(布)政府开始重视科技工作,科研机构主要设置在恩古瓦比大学,以及地矿、森林、水利生产部门。时至今日,刚果(布)的科技发展仍受制于总体经济水平和科技水平的限制。

成效显著的科研机构主要专注于人文社会科学,著名的研究机构有:国家教育和教学行动研究所(INRAP),其任务是负责全国的教学活动,研究并推动教学改革,设计教学方法、制定教学计划和教学文件资料,出版教科书。刚果语言研究中心(CELCO),建于1973年,该机构是研究非洲语言的专门机构,附属于恩古瓦比大学文学和人文科学系。

医疗

1985年前实行全民免费医疗制度,其后因财政困难,患者的治疗费用基本自理。自1987年6月起,政府允许私人开设诊所和药房。由于经济不发达,只有53%的城市人口和7%的农村人口能用到清洁的饮用水。刚果(布)常见疾病较多,主要有疟疾、艾滋病、伤寒、结核、丝虫病、大脑炎、麻风、性病、血吸虫病、锥虫病、镰状细胞贫血、糖尿病等。近年来,艾滋病在刚果(布)蔓延很快。20世纪90年代,艾滋病病毒感染人数占总人口的7~10%。

据世界卫生组织最新统计,2019年刚果(布)新增艾滋病毒感染率为每千人中有1.99人,目前病毒感染者约有20万人。在2014年爆发的非洲埃博拉疫情中,邻国刚果(金)发现感染病例,但刚果(布)国内未出现感染病例。另外,刚果(布)每年还会发生霍乱和麻疹等疫情。2015年初,刚果(布)南部发生麻疹疫情,20多人因此丧身。2016年,安哥拉、刚果(金)等周边国家爆发黄热疫情,刚果(布)面临输入型疾病压力。2017年3月,刚果(布)北部地区发生猴痘疫情。2018年5月,邻国刚果(金)再次爆发埃博拉疫情,刚果(布)国内未出现感染病例。据世界卫生组织通报,2019年1月1日至4月14日,刚果(布)共报告6149例基孔肯雅热疑似病例,涉及该国8个卫生区,其中47%的病例来自奎卢。目前尚未出现死亡病例,但该国监测体系的能力有限,疫情实际规模可能被低估。基孔肯雅热是由基孔肯雅病毒引起、经伊蚊叮咬传播的急性传染病,人群普遍易感,病情发展迅速,往往在数分钟或数小时内丧失关节功能,不能活动。目前对该病尚无有效治疗药物和预防疫苗。2020年3月11日,世界卫生组织宣布,新冠肺炎疫情(COVID-19)被定为大流行病。2020年3月14日,刚果(布)出现第一例由法国输入的新冠肺炎病例,3月底宣布全国进入公共卫生紧急状态,并多次延长期限。

刚果(布)的医疗机构包括公立医院和私人诊所。全国有综合医院6所,即布拉柴维尔总医院、黑角吉吉医院、多利吉医院、中国援建的奥旺多“七·三一”医院、黑角卢旺基里医院和布拉柴维尔中刚友好医院。恩古瓦比大学医学院是刚果(布)唯一的高等医科院校。此外,在布拉柴维尔、黑角、多利齐、金卡拉、奥旺多等地有8所医学专科学校。2016年7月,奥约综合医院启用,该医院是新近建成的一座综合性医院,医疗设备较为先进。

据世界银行统计,2018年刚果(布)全国经常性医疗卫生支出占GDP的2.14%,人均医疗卫生支出47.5美元。2020年,人均寿命为,男性63.29岁、女性66.29岁。主要传染疾病有疟疾、艾滋病等。

自1967年起,中国每批次向刚果(布)派出医疗队员约40人。应刚方要求,自第11期医疗队起减至33人。迄今已向刚果(布)派遣医疗队27批,累计900余人次。

教育

刚果(布)是撒哈拉沙漠以南非洲文化教育水平较高的国家,成人扫盲率79.3%,曾数次在国际上获扫盲奖。刚历届政府均高度重视教育。1995年9月1日颁布的新教育法规定:小学、初中实行义务教育制,到16周岁为止,中等教育分普通中学和职业技术学校两类。全国教育工作者2.8万人,在校学生总数70多万。小学入学率为82%,初中入学率44%,高中及中等职业技术学校入学率27%。马里安·恩古瓦比大学是刚果唯一高等学府,下辖12所院校, 47个系,14个研究(实验)室,在校学生近1万人。初、中、高等教育入学率为73%。刚果(布)的学制分为四部分,依次为学前教育、初等教育、中等教育和高等教育。学前教育3年,小学实行6年义务教育,法定入学年龄是6岁。中等教育分普通中学和职业技术学校两种。普通中学学制6年,其中初中4年,高中2年;职业技术中学学制7年,初中4年,高中3年。

国立高等学府两所,分别是马里安·恩古瓦比大学和德尼·萨苏—恩格索大学。恩古瓦比大学建立于1971年12月,目前在校大学生约1.6万人。恩古瓦比大学可颁发学士、硕士、经济学博士学位。萨苏大学落成于2021年2月,是刚果(布)第二所公立大学,旨在成为辐射全非的一流大学。萨苏大学占地350公顷,招生人数为3万人,当前在校生约1000人,均为本科生。目前,学校开设地理科学、环境与整治高级学院(ISSGEA),建筑学、城市学规划、建筑与公共工程高级学院(ISAUBTP)及应用科学系(FSA)3个院系。

教育收费情况:公立小学每学期收费3200非郎,公立初中每学期收费5000~6000非郎,公立高中每学期收费1万非郎,恩古瓦比大学每季度收费9万非郎。

媒体

刚果通讯社:官方通讯社。1960年创建。内战后经营困难,每日新闻改为每周三期。

刚果电台:官方电台,用法语、英语和刚果语、林加拉语等民族语言广播。创建于四十年代,独立后改名为刚果革命之声,1991年改现名。

刚果电视台:官方电视台,1973年建立。用法语、莫努库图巴语和林加拉语等播出,覆盖范围为首都布拉柴维尔和黑角市。

其他电台有布拉柴维尔电台(RadioBrazzaville,官方电台)、刚果乡村电台(Radio Rurale Congolaise)和自由电台(Radio Liberte)。

刚果(布)的主要报刊有1999年创刊的官方周报《新共和国报》(La Nouvelle Republique),1998年创刊的《布拉柴维尔快讯》(Les Depeches De Brazzaville)。《布拉柴维尔快讯》是刚果(布)发行量最大的报纸。目前有定期和不定期报刊20余种,多为近年创办,个别为党报,其余为私人刊物。较有影响的报刊有《非洲周刊》(La Semaine Africaine)(教会刊物)、《死街报》(La Rue Meurt)、《冲击报》(LE CHOC)、《观察家报》(Observateur)、《光明报》(La Lumiere)、《回声报》(LesEchos)、《非洲战鼓报》(Tam-Tam D’Afrique)等。

通讯

刚果(布)的固定电话仅在布拉柴维尔和黑角两市开通,由于通话质量不佳,许多用户都废弃不用,目前仅剩约2000名用户。

2019年,刚果(布)每百人中有95.34人使用移动电话。刚果(布)现有移动运营商三家。第一大移动运营商是来自南非的跨国运营商MTN Congo,用户人数约250万,市场份额约为56%;第二大移动运营商是Airtel,用户人数214万,市场份额为42%;第三家移动运营商是Azur,母公司是黎巴嫩的Bintel集团,用户人数约4.5万,市场份额约2%。

2011年4月,黑角首次接通海底电信光缆,2012年奎卢省引入海底国际光缆。2019年,刚果(布)每百人中有8.65名互联网用户。2019年,刚果(布)每百人中宽带用户仅0.01人,国际带宽的宽带网接入价格仍然很高。2019年,刚果(布)宽带网运营商为CongoTelecom,市场份额约90%,用户人数约30万;剩余10%的市场份额则由MTN和Airtel分占。

电力

刚果(布)目前的装机总容量为60万千瓦,包括30万千瓦的马泰维燃气电站、5万千瓦的哲诺燃气电站、12万千瓦的英布鲁水电站、7.4万千瓦的姆库库鲁水电站。2017年5月,葛洲坝集团公司承建的里韦索水电站举行竣工仪式。该水电站位于桑加省,距离首都布拉柴维尔750公里,水库总库容为1.1亿立方米,装机容量1.92万千瓦,由3台单机0.64万千瓦的混流式水轮发电机组构成,2016年8月实现3台机组并网发电。

刚果(布)电力能源公司(E2C)是刚果(布)的主要电力管理机构,属全资国有企业,负责国家电力的规划、建设和运营。刚果(布)电力能源公司2019年4月的数据显示,主要城市电力需求近50万千瓦,实际供电能力约为40万千瓦。从目前来看,刚果(布)在电力供应上已大致能满足生产生活所需。但实际上,由于电网年久失修,输变电条件未得到有效改善,经常发生断电现象。为此,企业来刚果(布)投资大多自建电厂,刚果(布)政府机构及群众家中亦自备发电机,以备不时之需。

外交

外交政策

刚果共和国奉行和平、中立和不结盟的外交政策,主张在平等互利、互不侵犯、互不干涉内政的基础上同一切奉行和平、自由、公正、团结的国家发展友好合作关系,反对霸权主义和强权政治。立足非洲,重点发展与周边国家关系,奉行睦邻友好政策,积极推动中部非洲政治、经济一体化进程。近年来,在优先发展同法国关系的同时,积极发展同美国、欧盟以及亚洲国家的关系,力求实现外交与合作多元化。

同中国的关系

1964年2月22日,中国与刚果共和国建交,此后双方友好关系长期顺利发展。

中方访刚的主要有:耿飚副总理(1978年10月)、赵紫阳总理(1983年1月)、李铁映国务委员兼国家教委主任(1989年11月)、钱其琛副总理兼外长(1995年1月)、全国人大常委会副委员长布赫(1997年11月)、外交部长唐家璇(2003年1月)、曾培炎副总理(2005年2月)、温家宝总理(2006年6月)、教育部部长袁贵仁(2010年8月作为胡锦涛主席特使出席刚独立50周年庆典)、回良玉副总理(2012年9月)、习近平主席(2013年3月)、外交部副部长张明(2015年5月)、住房和城乡建设部部长陈政高(2016年4月作为习近平主席特使出席萨苏总统就职典礼)、外交部长王毅(2017年1月)、全国政协主席汪洋(2018年6月)、全国人大常委会副委员长吉炳轩(2019年12月)、中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪(2019年12月和2021年12月)。

刚方访华的主要有:马桑巴-代巴总统(1964年9月)、安德烈·乔治穆亚比议长(1966年8月)、安布鲁瓦斯·努马扎莱总理(1967年9月)、阿尔弗雷德·拉乌尔总理(1969年9月)、马里安·恩古瓦比总统(1973年7月)、享利·洛佩斯总理(1975年2月)、西尔万·戈马总理(1977年6月)、若阿基姆·雍比-奥庞戈总统(1978年5月)、德尼·萨苏-恩格索总统(曾15次来华,其中1980年7月、1987年4月、2000年3月、2005年9月、2014年6月、2016年7月正式访华,2006年11月来华出席中非合作论坛北京峰会,2010年4月来华出席上海世博会开幕式,2018年9月出席中非合作论坛北京峰会并正式访华)、帕斯卡尔·利苏巴总统(1994年5月)、朱斯坦·孔巴议长(2000年1月)、外交、合作和法语国家事务部长阿达达(2004年3月)、外交与合作部长伊奎贝(2011年6月访华,2012年7月来华出席中非合作论坛第五届部长级会议)、经济与社会理事会主席塔苏阿(2013年6月)、穆安巴总理(2018年7月来华出席第五届中非民间论坛)、外交、合作和海外侨民部长加科索(2016年7月出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果落实协调人会议,2019年6月出席中非合作论坛北京峰会成果落实协调人会议)。2021年7月,刚果劳动党主席、刚总统萨苏线上出席中国共产党与世界政党领导人峰会

2016年7月萨苏总统访华期间,中刚关系提升为全面战略合作伙伴关系。

2021年6月,习近平主席应约同萨苏总统通电话。2021年11月,全国政协主席汪洋应邀同参议长恩戈洛举行视频会晤。

1964年10月、1980年7月和2000年3月,中刚政府先后三次签订文化合作协定,并在此框架内持续开展多种形式的文化交流活动。2008年,河南艺术团赴刚访演。2009年,刚歌舞团来华参加第九届“相约北京”联欢活动和第二届成都国际非物质文化遗产节活动。2010年,刚文化部长应邀访华,河南少林寺武僧团赴刚访演,刚艺术团来华出席上海世博会刚国家馆日活动。2012年6月,刚果恩古瓦比大学设立孔子学院。2013年3月,“感知中国”系列文化活动在布拉柴维尔举行。2014年4月,南京小红花艺术团赴刚访问演出。2016年7月,双方签署中刚文化协定2017-2019年执行计划。2019年5月,南京艺术团赴刚访问演出。

自1975年起,中国每年向刚提供高校奖学金名额。

中国自1967年起向刚派遣医疗队,1997年因刚内战撤回,1999年复派。迄共派出30批964人次。由天津市承派的30名医疗队员在刚工作。

2017年10月10日,执行“和谐使命-2017”任务的中国海军“和平方舟”医院船对刚果(布)进行友好访问。

建交以来,中国先后为刚援建了体育场、议会大厦、医院、水电站、城市供水、大学图书馆、中刚友好医院等成套项目。

中刚政府于1984年签署协定,成立中刚经济、贸易和技术混合委员会,混委会第11次会议于2024年6月在北京举行。2000年3月,两国政府签订了投资促进和保护协定。2018年9月,双方签署共建“一带一路”谅解备忘录和避免双重征税协定。

1982年起,中国公司开始在刚承包劳务。2001年起中方从刚直接进口原油。2022年两国贸易额65.7亿美元,同比增长22%,其中中方出口9.8亿美元,同比增长44.2%;进口55.9亿美元,同比增长18.8%。中方主要出口机电、纺织服装和高新技术产品等,进口原油和木材等。

2021年11月,刚果(布)首次参加进博会,亮相国家展。

2024年9月6日,中国和刚果共和国签订《中华人民共和国和刚果共和国关于深化全面战略合作伙伴关系、构建高水平中刚命运共同体的联合声明》。

中国驻刚果共和国大使:马福林。刚果共和国驻中国大使:雅克·尼昂加。

同法国的关系

刚系法国前殖民地。法是刚第一大援助国、第一大投资国、第二大进口来源地和第四大出口目的地国。2013年4月、2014年1月萨苏总统对法国进行工作访问,2013年12月赴法出席法非和平和安全峰会。2015年7月,萨苏总统赴法国进行国事访问。2016年6月,加科索外长访法。2017年1月,萨苏总统出席在马里举行的第27届法非峰会。2018年6月,法外长勒德里昂访刚。同年11月,萨苏总统赴法国出席一战结束100周年纪念活动。2019年9月初,萨苏总统赴法国进行工作访问,同月,萨苏总统赴法国出席法国前总统希拉克葬礼。2020年10月,法外长勒德里昂访刚。2021年8月和2022年4月,马科索总理两次访法。12月,萨苏总统对法进行工作访问,同法总统马克龙举行会见。2023年3月,法总统马克龙对刚进行工作访问。

同美国的关系

刚美1960年建交。2000年,刚被美列为《非洲增长与机遇法案》惠及国。美在刚重点投资石油开发,系刚石油主要进口国。美雪佛龙公司收购了刚果石油公司25%的股份,还获得了安哥拉刚果边境海上油田的开采权。2004年7月,美免除刚134亿非郎债务,对119亿非郎债务作出延期偿还安排。2009年6月,美免除刚全部共计70亿非郎债务。2014年8月,萨苏总统出席在华盛顿举行的首届美非峰会。2016年12月,萨苏赴美与美方就利比亚问题交换意见。2017年2月,美众议院代表团访刚。2021年10月,萨苏总统会见美国气候变化特使助理潘兴。2022年2月,美负责中部非洲事务的助理国务卿帮办霍尔曼访刚。8月,萨苏总统同正在访非的美国国务卿布林肯通电话。9月,美国海军远征移动基地舰“赫谢尔·伍迪·威廉姆斯”号访问黑角港。12月,萨苏总统赴美出席第二届美非峰会。

同俄罗斯关系

刚果与苏联于1964年建交。双方签有文化、科学、贸易、航空、经济技术合作协定和友好合作条约。苏联解体后,原苏联驻刚使馆改为俄罗斯使馆,同时关闭了在黑角的总领馆。2002年12月,俄外交部派团访刚,并宣布减免刚3亿美元债务,减债幅度达70%。2014年4月,在莫斯科召开两国经贸混委会会议。2016年4月,俄罗斯能源部副部长作为总统特使出席萨苏总统就职仪式。2017年3月,加科索外长对俄进行工作访问。2019年5月,萨苏总统访俄。2019年10月,萨苏总统出席首届俄非峰会,并与俄总统普京举行双边会晤。2022年7月,俄外长拉夫罗夫访刚。9月,在布拉柴维尔召开两国经贸混委会。2023年7月,萨苏赴俄罗斯出席第二届俄非峰会。2024年6月初,俄外长拉夫罗夫访刚,6月底,萨苏对俄进行国事访问。

同非洲关系

刚重视睦邻友好,积极参与地区事务,是中部非洲经济和货币共同体、中部非洲国家经济共同体成员国。同刚果(金)、加蓬、喀麦隆、中非、乍得等邻国和其他非洲国家均保持友好合作关系。

与刚果(金)总体保持友好关系。 2019年2月,刚果(金)总统齐塞克迪访问刚果(布)。5月,萨苏总统赴刚果(金)首都金沙萨,出席齐塞克迪总统之父的葬礼。2020年7月,刚果(金)总统齐塞克迪访问刚果(布)。9月,萨苏总统对刚果(金)进行回访。2021年1月和12月,刚果(金)总统齐塞克迪对刚果(布)进行工作访问。5月,萨苏总统对刚果(金)进行工作访问。2022年6月,刚果(金)总统齐塞克迪对刚果(布)进行工作访问。10月,萨苏总统访问刚果(金)。2023年2月,萨苏总统会见到访的刚果(金)总统齐塞克迪。2024年1月,萨苏总统赴刚果(金)出席齐塞克迪总统就职仪式。

积极调解并推动解决乍得苏丹危机和利比亚问题。2011年3月,萨苏总统赴毛里塔尼亚参加非盟利比亚问题特别委员会五国首脑会议。4月,萨苏总统再次出席在毛里塔尼亚召开的非盟利比亚问题特别委员会会议,随后同委员会其他成员国领导人一道赴利比亚进行斡旋。2016年11月,萨苏总统当选为非盟利比亚问题高级委员会主席,并于2017年1月在刚主持召开委员会第二次会议。11月,利比亚城市和部族高级委员会会议在刚果(布)首都布拉柴维尔召开,萨苏总统、利比亚城市和部族高级委员会主席拉日利出席。2018年5月,萨苏总统赴法出席利比亚问题国际会议。2019年6月,利比亚民族团结政府总理萨拉杰访刚并会见萨苏总统。2020年1月,萨苏总统出席利比亚问题柏林峰会。3月,萨苏总统在刚主持召开非盟利比亚问题联系小组会议。2021年7月,利比亚总统委员会主席穆罕默德·尤尼斯·曼菲应邀对刚进行首次正式访问,萨苏总统同其举行会谈。2022年7月,刚主办利比亚问题特别会议。2023年7月,利比亚民族和解大会第一次预备会议在刚首都召开。

积极调解中非共和国危机。2012年12月中非形势恶化后,萨苏总统出任中非危机行动委员会主席,推动中非政府与反政府武装达成和平协议,缓和中非国内和中部非洲安全局势。2015年5月,萨苏总统赴中非出席中非全国和平与和解论坛开幕式。2016年3月,萨苏总统赴中非出席图瓦德拉总统就职仪式。4月,中非新当选总统图瓦德拉访刚,与萨苏总统就中非局势和地区形势交换意见。2023年7月,萨苏总统会见到访的中非总统图瓦德拉。

与安哥拉签有军事协议,安曾在刚南部有驻军。2009年8月,多斯桑托斯总统出席萨苏总统就职仪式。2010年6月,萨苏总统赴南非参加世界杯开幕式期间同安哥拉总统举行会晤。2014年3月,萨苏总统对安哥拉进行工作访问。2015年3月,萨苏总统对安哥拉进行工作访问。11月,萨苏总统赴安出席安独立40周年庆祝活动。2022年4月,安哥拉外长安东尼奥访刚。9月,萨苏总统赴安哥拉出息洛伦索总统就职仪式。2024年6月,萨苏总统对安哥拉进行工作访问。

加蓬前总统奥马尔·邦戈曾积极调解刚果(布)各派之间的矛盾和冲突,促成刚政府与反政府各派签署和平协议。2009年11月,萨苏总统访加。2015年9月,阿里·邦戈总统赴刚出席第十一届非洲运动会开幕式。2016年6月,阿里·邦戈总统访刚。10月,加总理恩贡戴访刚。2018年2月,加蓬总统邦戈访刚。2023年10月,加蓬过渡总统恩圭马访刚。

积极发展与其他非洲国家的关系。2016年4月,纳米比亚、尼日尔、加蓬、安哥拉、几内亚、塞内加尔、圣多美和普林西比、乍得等国元首和首脑出席萨苏总统就职仪式。8月,赤道几内亚、贝宁、中非、几内亚、科特迪瓦等国政要出席刚独立庆典。2019年8月,萨苏总统赴安哥拉,与乌干达、卢旺达、刚果(金)、安哥拉四国元首共同出席大湖地区国际会议小型峰会。2021年3月,几内亚比绍总统恩巴洛对刚进行访问。11月,萨苏总统会见到访多哥总统福雷。2022年1月,国际合作部长克里斯戴尔应邀对几内亚比绍进行工作访问。3月,萨苏总统同到访的几内亚比绍总统恩巴洛举行会谈。4月,卢旺达总统卡加梅访刚。5月,多哥总统福雷对刚进行工作访问。7月,马科索总理对科特迪瓦进行工作访问。9月,萨苏总统赴肯尼亚出席鲁托总统就职仪式。11月,几内亚比绍总统恩巴洛访刚。2023年2月,几内亚比绍总统恩巴洛、尼日尔总统巴祖姆以及布隆迪总统恩达伊施米耶先后访刚。2023年7月,萨苏总统对卢旺达进行国事访问,肯尼亚总统鲁托对刚进行国事访问。8月,萨苏总统会见应邀到访的安哥拉总统洛伦索。2024年2月,萨苏总统会见到访多哥总统福雷。5月,萨苏总统赴科摩罗出席阿扎利总统就职仪式。6月,萨苏总统赴南非出席总统拉马福萨第二任期就职仪式。

2010年1月,萨苏总统出席在中非首都班吉举行的第10届中部非洲经济与货币共同体(CEMAC)首脑峰会,并担任该机构2010年轮值主席。2012年7月,CEMAC第11届首脑会议在布拉柴维尔召开。2016年7月,萨苏总统赴赤道几内亚出席CEMAC特别首脑会议。11月,穆安巴总理会见CEMAC委员会主席穆萨。2018年10月,萨苏总统赴乍得出席CEMAC国家领导人特别峰会。2023年2月,萨苏总统赴刚果(金)首都金沙萨出席中部非洲国家经济共同体(CEEAC)第22届国家元首和政府首脑会议。3月,萨苏总统赴喀麦隆出席中部非洲经济与货币共同体(CEMAC)第15次峰会。7月,萨苏总统赴加蓬出席中部非洲国家经济共同体第23届峰会。

刚果(布)积极参与大湖地区事务。2017年10月,《刚果(金)和大湖地区和平、安全与合作框架协议》后续机制第八次高级别会议暨大湖地区国际会议第七届峰会在刚召开,萨苏总统在会上接任大湖地区国际会议轮值主席。同年12月,萨苏总统与安哥拉总统洛伦索、刚果(金)总统卡比拉在布拉柴维尔召开大湖地区国际会议小型峰会。2019年8月,萨苏总统与乌干达、卢旺达、刚果(金)、安哥拉四国元首共同出席在安哥拉举行的大湖地区国际会议小型峰会。2020年11月,大湖地区国际会议第8届首脑会议以视频方式召开,主题为¨通过增进地区合作及促进经济发展,推动落实大湖地区安全发展协定¨,萨苏总统期满卸任大湖地区国际会议轮值主席。2021年1月和5月,萨苏总统先后在安哥拉出席大湖地区国际会议小型峰会。2022年2月,萨苏在刚召开小型峰会,邀请乌干达总统穆塞韦尼、多哥总统福雷和刚果(金)总统齐塞克迪就中西部非洲及大湖地区政治安全局势交换意见。

2014年5月,非盟首脑特别峰会在刚举行。2016年7月,萨苏总统赴卢旺达基加利出席非盟第27次首脑会议。2017年1月和7月,萨苏赴埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴出席非盟第28、29次首脑会议,5月赴赤道几内亚出席非盟联合国安理会改革十国元首委员会会议。2020年2月,萨苏总统赴埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴出席第33届非盟首脑会议。2022年2月,萨苏总统赴埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴出席第35届非盟首脑会议。2023年2月,萨苏总统赴埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴出席第36届非盟首脑会议,并作为非盟利比亚问题高级委员会主席主持召开利比亚问题会议。2024年2月,萨苏总统赴埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴出席第37届非盟首脑会议。

同其它国家和国际组织关系

2021年10月,萨苏总统赴阿联酋进行工作访问。2022年2月,刚总理马科索对阿联酋进行工作访问。4月,意大利外长迪马约访刚。7月,萨苏总统应邀赴阿尔及尔参加阿尔及利亚独立60周年庆祝活动,赴塞内加尔出席国际开发协会第20轮增资高级别会议。2011年3月,国际货币基金组织代表团访刚,对刚达到重债穷国完成点后经济社会发展进行评估,认为情况总体令人满意。2018年7月、2019年8月,世界卫生组织总干事谭德塞两度访刚。

2021年5月,萨苏总统赴法国出席非洲经济体融资峰会。11月,萨苏总统赴苏格兰出席第26届联合国气候大会世界领导人峰会,并赴法国出席第四届巴黎和平论坛和利比亚问题国际会议。2022年2月,萨苏总统率团赴比利时出席第六届欧盟-非盟峰会。3月,萨苏总统赴塞内加尔出席第九届世界水论坛。4月,总理马科索赴华盛顿参加国际货币基金组织和世界银行春季会议。7月,萨苏总统赴塞内加尔参加国际开发协会第20轮增资高级别会议。9月,萨苏总统在土耳其同埃尔多安总统举行会谈。11月,萨苏总统赴埃及沙姆沙伊赫出席第27届联合国气候变化大会。12月,总理马科索赴安哥拉出席第十届非洲、加勒比和太平洋国家集团首脑会议。2023年3月,萨苏总统赴加蓬出席“一个森林”峰会。6月,萨苏总统赴法国出席新全球融资契约峰会。8月,总统萨苏赴巴西出席亚马孙峰会,后赴南非出席¨金砖+¨领导人对话会和中非领导人对话会。9月,总统萨苏赴肯尼亚出席非洲气候峰会。10月,萨苏总统同到访意大利总理梅洛尼举行会谈。2024年1月,萨苏总统赴意大利出席首届意非峰会。2月,萨苏总统访问阿联酋。4月,萨苏总统正式访问阿塞拜疆。

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