创业，既包括宏观层面的人类二次创业，也包括微观层面的创业与二次创业。创业工程，是由创业者（个人与组织）为创造与再造事业与企业而自觉进行的有组织的经济活动。创业工程是系统工程。

知识运营既是知识经济时代的经济增长方式，也是人类二次创业时期的经济增长方式。

针对我国目前就业的严峻形势，顺应时代发展趋势，陈世清先生倡议，必须在我国发起和推动创业工程。

根据我国的特点，体现知识运营的创业系统工程应由以下几个步骤组成：第一步：举办全国创业工程高层论坛，集思广益，探讨创业的规律、发展途径；第二步：创办国际创业出版社，编辑《国际创业》杂志，开通国际创业网站，从理论探讨、系统定位为创业工程鸣锣开道；第三步：举办创业教育，先举办创业培训班试点，培养创业工程管理人员，然后在学校普及创业管理课程；第四步：派出骨干教师在各大学、职校开设创业课程，普及创业知识，提高再就业人员特别是青年人的创业素质；第五步：创办中国创业学院及各省市分院，从学历与非学历教育方面培训创业工程管理与实践人员；第六步：用创业型教育模式改革现有的教育体系，使应试教育向素质教育、就业型教育向创业型教育转变，使社会的人才结构由就业型人才向创业型人才转变；第七步：建立创业社会化服务体系；第八步：直接开发运作项目，创办实业，并用创业工程带动就业工程。