但是在我国《公司法》的制定过程中，很多人对股份有限公司发起人资格上的限制表示了不同看法。他们认为，随着市场经济的发展，多种经济成分的发展以及对外开放的进一步发展，应当取消对上述主体资格的限制，以便和国际接轨。不管是自然人还是法人，无论是公有制企业还是私营企业，只要符合发起人的条件，如具备一定的资本等，都可以成为股份有限公司的发起人。但也有一部分人认为，我们不能走的太快，一步到位，只宜把股份有限公司的发起人扩大到法人，自然人仍不宜作为发起人，这样过渡比较稳妥，比较符合我国的国情。《公司法》基本上采纳了前一部分人的意见，没有对股份有限公司发起人的资格作出限制，实际上就是取消了上述限制。这样使我国公司法的形象更完好，更同国际作法相一致。不过，《公司法》对发起人资格的限制还是没有完全取消。按现行《中华人民共和国公司法》第七十九条规定 “设立股份有限公司，应当有二人以上二百人以下为发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。”则发起人至少是二人。但国有企业改建为股份有限公司的，发起人可以少于五人，但必须采取募集方式设立。《公司法》对国有企业改建为股份有限公司在最低人数上的限制网开一面，主要是考虑到《公司法》所负有的国有企业公司化改造的重任，以及国有企业财力雄厚的优势。这样灵活规定能使国有企业公司化改造实现股东的多元化，充分发挥股份有限公司的优势，但同时又对它进行限制，规定发起人少于五人时，必须采募集方式设立，不得以发起方式设立，这样同样可以实现股东多元化的目的。二是对住所的限制，即所有发起人中必须有一半以上的人在中国境内有住所。对发起人的住所作出限制性规定，主要是考虑在设立股份有限公司的过程当中，至少需要一定数量的发起人具体进行筹办创立股份有限公司的各项活动。而且设立股份有限公司是一个过程，需要一定的时间。所以，一定数量的发起人在中国境内有了住所之后才便于进行各项活动。同时，发起人在设立股份有限公司期间以及股份有限公司成立以后有比较重要的责任，只有当他们在中国境内有了住所，才更加有利于国家对发起人进行管理，对他们的活动进行监督，以防止他们利用设立股份有限公司的机会来损害广大社会公众的利益。但是，公司法并不要求所有的发起人在中国境内都有住所，而只要求其中有超过一半的人在中国境内有住所就行。这样既方便发起人进行各项活动，有利于国家对发起人进行管理，同时又有利于外商投资者到中国投资，促进中国经济的发展。发起人在中国有住所，就中国公民而言，是指公民以其户籍所在地为居住地或其经常居住地在中国境内；就外国公民而言，是指其经常居住地在中国境内；就法人而言，是指其主要办事机构所在地在中国境内。因此，发起人是否在中国境内有住所，不是看他在中国境内是否有住房，而是看他的经常居住地或者主要办事机构所在地是否是在中国境内。

发起人的地位是指发起人在筹组设立股份有限公司时与正筹备中的公司之间的关系，以及与成立后的公司之间的关系。一般说来，发起人在公司成立之前的设立过程中，在执行职务范围内，也就是公司的负责人。他对内执行设立行为事务，对外代表设立中的公司。一旦公司合法成立，发起人的行为即成为公司机关的行为，其所生之权利义务，归于公司享有或承担。如果公司未能有效成立，为了保障交易安全，各发起人应就设立公司所为之行为以及设立所花费的费用负连带责任。对于发起人在设立公司过程中所取得的权利或负担的义务，将来归属于因登记而成立的公司，其理由何在？在法理上曾有过不同的学说。主要有：

根据这一学说，发起人与公司的关系，乃属于无因管理。公司成立以后，发起人因设立行为所产生的权利义务，依无因管理的规定，移归公司。

此说认为，发起人因发起行为而与他人之间所成立的法律关系是以将来成立的公司为受益人，从而订立为第三人利益契约。根据为第三人利益契约的有关规定，发起人与他人订立的契约由设立后的公司继承。

此说认为发起人乃是设立中公司的机关。质言之，发起人在公司成立以前应属于无权利能力之社团机关，发起人所取得的权利和义务，在公司成立以后转移由公司享有或负担。

即发起人属于未经登记成立公司之代理人，因此发起人在设立过程中因设立行为而产生的权利义务均移转于成立后的公司。

根据该说，发起人因发起行为而产生的权利义务，依当事人之意思或法律之规定，当然由公司继承。

即发起人在设立股份有限公司时，因为必要行为而取得权利或负担义务者，此权利或义务在法律上当然归属于成立后的公司。　此外还有合伙说。根据该说，发起人是以设立公司为目的而成立的集合体，发起行为以全体发起人的人格为基础，设立行为是发起人的共同行为，因而发起人之间的关系应属于一种合伙关系。当公司不能依法成立时，发起人对设立行为的法律后果须承担无限连带责任。

以上各说都有优缺点。一、机关说能说明发起人的权利或义务与责任及其与将来成立之公司间的关系，但是，当公司不能有效成立时，对于设立行为的费用为何由发起人负无限连带责任，而不由该无权利能力的社团负责缺乏解释力。二、无因管理说虽能解释因发起人的发起设立行为所产生的权利义务为何移归成立后的公司，但根据无因管理的理论，管理人只能要求被管理人偿付因该无因管理行为而支付的费用，对被管理人不能请求支付报酬。而发起人对于公司具有报酬请求权，对此无因管理说很难圆满回答。三、代理人说能说明为何发起人能以设立中公司的名义和第三人订立合同，其因设立行为而产生的权利义务归设立中的公司享有和承担。但是，对于公司不能依法成立时，发起人因设立行为而产生的权利义务为何由发起人享有或承担，而不由被代理人即设立中的公司享有或承担，同样缺乏解释力。美国学者、印第安那州立大学的 Michael Metzger 教授对此持完全相反的观点。他认为发起人不是公司的代理人，发起人对设立中的公司仅负受托义务（fiduciaryduty）.　四、关于利益第三人契约说，一般认为发起人正是为了设立公司这一共同目标而组合在一起的，他们的设立行为自然处处是为了将来设立之公司的利益着想的。他们设立行为的结果就是依法成立公司。但依据利益第三人契约的一般原理，如果以将来成立的公司作为受益人，那么它只继承发起人因设立行为而产生的权利，而不负担其义务。这就对于解释为何发起人因设立行为而产生的权利义务全部归于将来依法成立之公司享有和承担显得苍白无力。五、继承说之不妥处在于，在公司成立以前，设立中的公司并无人格，因而无法继承。六、归属说则显得过于武断，同样未能解释发起人因设立行为而产生的权利义务当然归属于成立后的公司在法律上的理由。

关于发起人的权利，有学者认为，只有在股份有限公司成立以后发起人才能享有，理由是发起人创办股份有限公司的直接目的，是为了获得一定的经济利益，而这一目的的实现，只能在公司成立之后。　对此，笔者不敢苟同。实际上，在股份有限公司成立以前，发起人也享有一定的权利，主要包括出资方式选择权和设立方式选择权。根据我国《公司法》第80条规定，股份有限公司发起人可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。但是发起人以工业产权、非专利技术作价出资的，其金额不得超过股份有限公司注册资本的30%。不过这一限制性规定是对发起人全体而言的，对发起人个人而言，他们可以互协商，某个或某几个发起人也可以只用工业产权或非专利技术出资。作为出资的实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权必须进行评估作价。特别是国有企业改建为股份有限公司时,　严禁将国有资产低价折股、低价出售或者无偿分配给个人。用土地使用权出资的，其评估作价，应依照法律、行政法规的有关规定办理。根据我国《公司法》第74条的规定，股份有限公司的设立方式有两种：一种是发起设立；一种是募集设立。所谓发起设立，指的是由发起人认购公司应发行的全部股份，不向发起人之外的任何人募集而设立公司。所谓募集设立，是指由发起人认购公司应发行股份的一部分，其余部分向社会公开募集而设立公司。究竟是采用哪一种方式设立股份有限公司，一般由发起人自由抉择。但是在国有企业改建为股份有限公司且发起人少于五人的情况下，则必须采用募集设立的方式。除此之外，根据《公司法》第79条第13款之规定，发起人也可以享有公司章程记载的，不违反法律强行性规范及社会公益的比较广泛的权利。这些权利主要包括认股方式选择权、股息红利优先分配权、优先认购新股权、剩余财产优先分配权、设立报酬请求权、设立费用受偿权，等等。

由于发起人在设立股份有限公司时，对广大投资者、将来成立的公司以及公司债权人都影响甚大，因此发起人也负有相当的义务。总体上说来，发起人主要负有以下几方面的义务。

要成立股份有限公司，发起人必须具有一定的资金，否则将成为一句空话。根据《公司法》第78条第二款的规定，股份有限公司的注册资本最低不得少于1000万元。以发起方式成立的，发起人必须认购公司的全部股份；以募集设立方式成立的，发起人认购的股份不得少于公司股份总数的35%，其余部分应当向社会公开募集。至于出资方式，发起人可以货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。对作为出资的实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权，必须依法进行评估作价，并折合成股份，不得高估或低估作价。发起人以工业产权、非专利技术作价出资的，其金额不得超过股份有限公司注册资本的20%。

发起人在设立股份有限公司的过程中，应当诚实无他。首先，发起人的出资必须真实。发起人以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资的，应当进行评估作价，核实财产，并折合成股份，不得高估或低估作价。一般说来，发起人是自然人或法人的，不得高估作价，虚假出资；以国有大中型企业改建成股份有限公司的，不得低估作价出资，私分国有资产，造成国有资产的流失。发起人出资以后持有的本公司的股份，在公司成立以后两年以内不得转让给他人。发起人缴纳股款或者交付抵作股款的出资以后，除未按期募足股份、未按期召开创立大会，或者创立大会作出不设立公司的决议等情形外，不得抽回其股本。其次，以募集方式设立股份有限公司的，应当就未认足部分向社会公开募集。在募集之前，发起人应制作并公告招股说明书。招股说明书应当内容真实，不得有虚假记载，也不得有任何对投资者进行误导的言词，更不得借募股之名来进行诈骗活动。招股说明书应当记载发起人认购的股份数额，每股的票面金额和发行价格，等等。在申请公司登记时，发起人提交的文件应当内容真实，否则公司登记机关将不与登记，发起人还要承担相应的法律责任。

发起人在设立股份有限公司的过程中应当勤勤恳恳，尽职尽责。在开始筹备设立公司之前，各发起人之间应当对拟将设立的公司的必要性与可行性作充分的调查研究，或者请专家进行可行性论证。只有在设立公司的必要性和可行性得到肯定以后，才能着手设立公司的具体筹备工作。其次应当起草公司章程，积极筹措资本，认购足够的公司股本，办理公司设立审批手续，如向行业主管部门提出审核意见（涉及须报批的基建、技改、外商投资项目的，要取得外经贸部门审核同意），然后报国家或省级体改部门批准。以募集方式设立的，还须取得国务院证券管理部门的批准。发起人在得到有关部门的批复以后，应当积极着手制作招股说明书以及认股书，确定承销机构，签定承销协议。在股份认足以后，发起人应当向认股人催缴股款。认股人缴足股款以后，发起人应当在30日以内主持召开公司的创立大会。在创立大会召开15日以前，发起人应当将会议日期及地址通知各认股人或者予以公告。发起人在设立公司过程中以公司名义和第三人订立的合同，应当积极全面地履行，不得迟延履行，影响将来成立公司的信誉，更不能借公司名义和第三人订立合同，欺诈第三人。

以募集方式设立股份有限公司的，发起人在认足一定比例的股份以后，其余部分应当向社会公开募集。发起人向社会公开募集股份的，必须公告招股说明书并制作认股书，同时必须取得国务院证券管理部门的批准。对已作出的批准如发现不符合我国公司法规定的，应当予以撤消，发起人对已募集到的资金应当返还给募股人，并应加算银行同期存款利息。如果发行的股份超过招股说明书规定的截止日期尚未募足的，或者发行的股款缴足以后，发起人在30日以内未召开创立大会的，认股人可以要求发起人返还出资，并加算银行同期存款利息，对此发起人不得拒绝。由于发生不可抗力或者经营条件发生重大变化，创立大会作出不设立公司决议的，发起人应当将认股人缴纳的股款返还给各认股人。