在十月全俄政治大罢工高潮时期于1905年10月17日(公历30日)发表。宣称“赐予”人民以信仰、言论、集会、结社、出版等自由权利，答应扩大选举权，成立具有立法权的国家杜马，并任命维特为总理大臣组成新的内阁。宣言的颁布，表明当时革命与反革命的力量对比暂时处于“均衡”状态。它博得了资产阶级和自由派地主的欢呼，并迅速组成十月党和立宪民主党。孟什维克也认为俄国的专制制度从此成为过去。布尔什维克则无情地揭露了它的虚伪和欺骗性，号召无产阶级团结一致，准备进行武装起义。