第七章是本研究的重点之一，主要是对中国彩票业的发展提出政策建议。主要内容分为三节：第一节就中国彩票业的法律制度建构，提出建议；第二节主要就监管体制进行理论分析并提出改革模式及实施策略；第三节是关于我国彩票业监管体制设置的再思考。

第八章至第九章主要分析世界赌场业的发展，并对中国赌场业的发展提出理论分析及政策建议。第八章主要论述世界赌场业的发展、特点与趋势，分为五节：第一节主要是按国别分类介绍欧美赌场业的发展；第二节重点介绍亚太地区各国赌场业的发展；第三节就刚刚开禁的新加坡的赌场发展、特点及其影响作简单介绍；第四节介绍亚太正在考虑开放赌场的国家与地区的情况；第五节主要分析亚太赌场业的主要特征及其发展趋势。

第九章主要分析中国开放娱乐场（赌场）的背景、制约、理论分析及政策建议。本章分四节：第一节阐述中国开放娱乐场（赌场）的背景分析；第二节着重分析“开”与“禁”不可规避的赌博危害风险与政治制约；第三节对中国开放娱乐场（赌场）进行理论分析，主要从博弈论的角度阐述中国政府的政策选择；第四节对中国政府开放娱乐场（赌场）提出政策建议，主要分析了“开赌”与“禁赌”的争论，对中国娱乐场（赌场）开放提出了一些具体法律制定建议及开放步骤的建议。

王薛红博士，在财政部财政科学研究所从事研究员工作，任北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长。我国第一位毕业于美国内华达大学（雷诺）商学院博彩管理专业并回国专门从事博彩问题研究的专家。曾经在美国内华达州的赌场和英国国家彩票委员会实习并工作。主要研究领域是博彩业及相关产业。

第一章　赌博与赌博心理分析

第一节　赌博：人类一种特殊的娱乐休闲活动

第二节　病态赌博：从娱乐休闲走向另一个极端

第三节　赌博心理合理导向：平常心

第二章　赌博的起源与特征

第一节　赌博的性质与特征

第二节　赌博的起源与中西方赌博的异同

第三章　国际彩票业的起源、发展与特征

第一节　彩票业的起源与发展

第二节　彩票的性质及特征

第四章　国外彩票业管理体制比较研究

第一节　国外彩票业管理体制的主要特点

第二节　个案分析：英、美、法、澳四国彩票业的管理体制特征

第三节　国外彩票业发达国家监管体制的比较与评价

第五章　社会转型与中国彩票业的发展

第一节　当今世界的博彩业发展趋势

第二节　社会转型与博彩的社会后果

第三节　社会转型与中国现代彩票业的发展

第六章　中国彩票业发展的现状与问题

第一节　中国彩票业的发展及其社会贡献

第二节　中国彩票业的管理体制及主要政策

第三节　中国彩票业目前存在的主要问题

第四节　中国彩票业的探索和新发展

第五节　私彩的泛滥、引发的社会问题及治理措施分析

第七章　中国彩票业发展的政策建议

第一节　法律制度建构研究

第二节　监管体制研究

第三节　我国彩票业监管体制的再思考

第八章　世界赌场业的发展、特点与趋势

第一节　世界博彩业概述

第二节　全球博彩业概览

第三节　亚太地区开放赌场案例分析

第四节　亚太正在考虑开放赌场的国家与地区

第五节　亚太地区赌场业的特征及其发展趋势

第九章　中国开放娱乐场（赌场）的背景、制约、理论分析及政策建议

第一节　中国开放娱乐场（赌场）的背景分析

第二节　“开”与“禁”不可规避的风险与制约

第三节　从博弈论看中国政府的政策选择

第四节　中国开放娱乐场（赌场）的政策建议

附录一　国务院关于进一步规范彩票管理的通知（国发2001335号2001年10月30日）

附录二　财政部关于印发《彩票发行与销售管理暂行规定》的通知（财综（2002）13号2002年3月1日）

附录三　国务院法制办公室《彩票管理条例》（征求意见稿）（2008年3月）

附录四　财政部、公安部、民政部、信息产业部、国家体育总局公告（2007年第36号2007年11月6日）

附录五　财政部、民政部、国家体育总局关于彩票机构利用互联网销售彩票有关问题的通知（财综）（2007 3 84号2007年l2月24日）

附录六　部分彩票统计数据

附录七　世界各国和各地区赌场分布

附录八　世界博彩业大事年表

主要参考文献

致谢