卢旺达

更新时间:2024-11-06 09:54

卢旺达共和国(卢旺达语:Repubulika y'u Rwanda;英语:Republic of Rwanda;法语:République du Rwanda),简称卢旺达,是非洲中东部的一个主权国家。西面与刚果民主共和国(DRC)交界,东邻坦桑尼亚,北与乌干达接壤,南连布隆迪。国土面积26338平方公里,人口1409万(2023年),主要由三个民族构成:胡图族图西族特瓦族,全国分为东方、南方、西方、北方四省和基加利市。

历史沿革

氏族从15世纪开始聚结成王国,1700年时,卢旺达境内一共有8个王国。其中由图西族“Nyiginya”氏族统治的卢旺达王国从18世纪中期开始逐渐壮大,到19世纪时已在国王基加利四世的统治下达到巅峰。

公元前700年到公元1500年间,一些班图人群体迁入卢旺达。

16世纪,图西人建立封建王国。

1884年,柏林西非会议将这片领地作为德属东非的一部分划归德意志帝国,标志着卢旺达殖民时代的开始。

1890年,沦为“德属东非保护地”。第一次世界大战后由比利时委任统治

1935年,比利时引入了新的身份证制度,其上会标明证主是图西族、胡图族、特瓦族或是入籍人士。

1962年7月1日,宣告独立,成立共和国。

1973年7月5日,成立第二共和国。

1990年10月,侨居乌干达的图西族难民组织卢旺达爱国阵线(简称“爱阵”)与胡图族政府军爆发内战。

1991年6月,实行多党制。

1993年8月4日,卢政府和爱阵在坦桑尼亚阿鲁沙签署和平协定,决定结束内战。

1994年4月6日,胡图族总统哈比亚利马纳因飞机失事遇难身亡后,内战再度爆发,并导致近百万人遇害的大屠杀。

1994年7月19日,爱阵取得军事胜利,夺取政权。

2009年底,卢旺达正式成为英联邦新成员,它是继莫桑比克之后第二个非英国殖民地国加入英联邦,是英联邦第54个成员。

2016年10月28日,卢旺达当选联合国人权理事会成员,任期从2017年至2019年。

地理环境

区域位置

卢旺达位于非洲中东部的东非高原上,地处南纬1-3度,东经29-31度之间,北距赤道75英里,面积26338平方公里,其中有水域1400平方公里,海拔1000-4500米,平均海拔1600米,属内陆国家,东邻坦桑尼亚,南接布隆迪,西接刚果(金),北连乌干达;西离印度洋880英里,东离大西洋1250英里(均为直线距离),全境多山,有“千丘之国”之称。

地形地貌

卢旺达的最高点在卡里辛比火山(Karisimbi Volcano),海拔4519米,最低点在鲁西兹河(Rusizi River),海拔950米。

卢旺达是非洲最安全的国家,风景秀丽,人文环境友好。卢旺达是世界上最引人注目的国家之一,非凡多样的生物物种,令人称奇的野生动物遍布在卢旺达的火山、山地雨林和广阔的平原上。

卢旺达有5座火山,23个湖泊和许多河流,其中一些形成了尼罗河的源头。该国位于赤道以南75英里处的南回归线上,东距印度洋880英里,西距大西洋1250英里。实际上位于非洲的中心。

气候特征

卢旺达属温带和热带高原气候,平均气温24.6~27.6℃,最热的是8月、9月。

海拔1000~4500米,其气温比典型的赤道国家要低。位于该国中部的基加利日常温度一般在12至27℃之间,全年波动幅度较小。全国范围内也有一些地方温差较大,多山的西部和北部比东部低洼地区的气温要低。卢旺达每年有两个雨季,第一个从2月持续到6月,第二个从9月到10月;同时也有两个旱季,其中6到9月这个持续时间较长,经常完全没有降水,另一个则是从12月持续到次年2月,相对来说情况不及前一个那么严重。降雨量因地域而不同,每年西部和西北部降水较东部和东南部为多。不过,雨季模式已因气候变化而出现变动。战略前瞻组织的一份报告中称,每年阴雨天数有时会变少,但短时间内的降雨量更大。还有些情况下单一天内就会频繁出现倾盆大雨,降雨量超过以往一个月的总和。此外还存在雨季姗姗来迟或是提早结束的情况。

卢旺达位于赤道以南仅2度,卢旺达的高海拔使气候温和。基伍湖附近海拔4800英尺(1463米)的平均日气温为73℉(22.8℃)。在两个雨季(2月—5月和9月—12月),暴雨和晴空几乎每天都在交替出现。年平均降雨量为800毫米(31.5英寸),西部和西北部山区的降雨量通常比东部热带稀树草原要多。

水系

包括:基伍湖(Lake Kivu)、Muhazi湖、Ihema湖、Burera湖、Ruhondo湖、Mugesera湖。

刚果盆地尼罗河流域之间的分水岭从北向南穿过卢旺达,国内约80%的区域从尼罗河引流,另外约20%则从鲁济济河坦干依喀湖取水。该国最长的河是源于西南部的尼亚巴隆哥河(Nyabarongo River),分别朝北、东和东南方向转向后流入鲁武武河并形成卡盖拉河,卡盖拉河将沿坦桑尼亚东部边境流向正北方。尼亚巴隆哥河与卡盖拉河最终都将流入维多利亚湖。卢旺达湖泊众多,其中以基伏湖最大。该湖位于艾伯丁裂谷底部,沿卢旺达西部边境延伸,最深处有480米,是世界上最深的20个湖之一。其它几个面积较大的湖泊包括布雷拉湖(Lake Burera)、儒洪多湖(Lake Ruhondo)、木哈子湖(Lake Muhazi)、鲁韦鲁湖(Lake Rweru)和艾希玛湖(Lake Ihema),其中艾希玛湖是阿卡盖拉国家公园东部平原一系列湖泊中最大的一个。

自然资源

矿产资源

卢旺达自然资源贫乏。已开采的矿藏有锡、钨、铌、钽、绿柱石、黄金等。锡储藏量约10万吨。尼亚卡班戈钨矿是非洲最大的钨矿之一。据卢旺达财政部数据,2020年,卢旺达锡矿出口额为3140万美元,钶钽铁矿出口额3400万美元,钨锰铁矿出口额1630万美元。卢旺达泥煤储量大约135亿立方米,主要分布在南部地区。

植物资源

植被从该国西北部茂密的赤道森林到东部的热带稀树草原。

森林面积约62万公顷,占全国面积的29%,是卢旺达的重要自然资源之一。

卢旺达境内在史前时期有三分之一属于山地生态。天然存在的植物已基本局限在该国的三个国家公园内,全国其它地区则以梯田农业占主导地位。纽格威森林是现存最大的树林,内有200种树种,还拥有兰花和海棠。卢旺达火山国家公园的植物以竹为主,剩下的大部分是高沼地,还有小面积的树木。阿卡盖拉国家公园则属热带草原生态系统,所有植物中以金合欢最多。

阿卡盖拉国家公园(Akagera National Park)创建于1934年。面积:1080平方公里。海拔:1250米~1825米。降雨量:750~850毫米/年。

纽恩威森林(Nyungwe Forest)于2004年成为国家公园。它的总面积为1019平方公里。

鲁盖济湿地(Rugezi)总面积6735公顷。

维龙加国家公园(Virunga National Park)创建于1925年10月1日。总面积是160平方公里。

动物资源

卢旺达是非洲大陆40%哺乳动物的家园,不同哺乳动物物种达402种。

卢旺达鸟类种类繁多,共有1061种。爬行动物和两栖动293种。高等植物5793种。

主要国家公园/动物保护区:阿卡盖拉国家公园、维龙加火山国家公园和纽恩威国家公园。

卢旺达国家公园也有一些稀有或濒危的植物物种,如猫尾树和几内亚鸡冠兰等。三个国家公园中所发现的大型哺乳动物种类也是最多的,公园也均属于指定保护区。阿卡盖拉国家公园拥有包括长颈鹿和大象在内的典型稀树草原动物,而火山国家公园则是世界上约三分之一山地大猩猩的栖息地。纽格威森林公园拥有包括黑猩猩和鲁文佐里树栖疣猴在内的13种灵长类动物,其中鲁文佐里树栖疣猴会有多达400只进行群体活动,数量上超过非洲的其他任何灵长类动物。

卢旺达境内生活有670种鸟类,从东到西分布的种类有所不同。西边的纽格威森林发现过280种,其中包括鲁文佐里蕉鹃和艳鹧鸪在内的26种为艾伯丁裂谷特有。卢旺达东部则拥有如乌头黑伯劳之类的稀树草原鸟类,以及习惯生活在沼泽和湖泊地区的物种,如和鹤等。

行政区划

区划

卢旺达共和国分为省、区、县和乡镇。区是国家的基本政治行政单位。

卢旺达全国划分为4个省(卢旺达语:intara)东部省(Province de l'Est)、北部省(Province du Nord)、西部省(Province de l'Ouest)、南部省(Province du Sud),基加利市(Ville de Kigali)。

主要城市

首都基加利市位于卢旺达中部,于1907年建市,至今已有100多年历史,是整个国家的政治、经济、文化中心。人口128万(2023年),其中70%在郊区。基加利市气候宜人、市容整洁、交通有序、治安良好,被认为是非洲最安全的首都之一,并在2008年成为非洲首个获得“联合国人居奖”的城市。

主要经济中心城市为基加利(Kigali)、胡耶(Huye)、穆桑泽(Musanze)、基本戈(Kibungo)、鲁巴伍(Rubavu)。

国家象征

国旗

卢旺达国旗启用于2001年10月25日,由一位工程师也是艺术家设计。国旗长宽比例为3:2。国旗为蓝黄绿三色旗。蓝色代表人民必须为和平而战方能使经济持续成长并带来快乐生活;黄色代表人民必须安居乐业以促进永久的经济发展;绿色象征藉由人民合理的开发达到繁荣的希望,也象征国家的资源。右上方有一二十四道光芒的太阳标志,二十四道光芒指引著全国人民,表示团结一致、纯真透明,与对抗无知的奋斗。

国徽

卢旺达国徽启用于2001年,国徽图案由高粱穗、咖啡枝、草编篮子,盾牌、齿轮和打结的飘带等组成,寓意繁荣、爱国、科技和团结等。国徽上标有用卢旺达语写的格言:“团结、劳动、爱国”。最外围为绿色的平结,象征团结。

国歌

“卢旺达Nziza”《美丽的卢旺达

歌词大意:

美丽的卢旺达

1. 美丽的卢旺达,我们的国家

山地,湖泊和火山之国

祝福祖国

让我们赞美您,称扬您的伟大

您带领我们前进,把我们连在一起

是啊,您长存于此,值得称扬

2. 上帝与您同在,我们宝贵的遗产

亏欠您的无法衡量

共同文化是我们的身份

语言使我们团结

让我们的心智,情感与活力丰富您

使得您可以永远向前

3. 我们勇敢的祖先

用最好的东西

使您成为一个伟大的国家

您与外国统治斗争

降临至非洲的

独立是您的奖赏

我们都会守护它

4. 坚持到底,亲爱的卢旺达

我们准备为您做出牺牲

和平在人民中间盛行

您可生活在无限自由中

愿您以热情闻名

愿您锻造优势

愿您与所有国家和平相处

愿尊严成为您的力量。

人口民族

人口

第四次全国人口普查(2012年)10515973人。女性人口占比显著;女性5451105人,占总人口的51.8%。

根据卢旺达国家统计院发布的数据,2022年,卢旺达人口1330万人,人口密度为每平方公里491人,卢旺达是非洲大陆人口密度最大的国家。农业人口占85%。贫困人口比重为37%。男女性别比例为93:100,预期平均寿命67.8岁。首都基加利人口113万人。

民族

主要由三个民族构成:胡图族、图西族和特瓦族,其中胡图族约占人口的85%,图西族约占14%,特瓦族占1%左右。1994年以来,为消除大屠杀带来的民族隔阂,增强国家凝聚力,政府倡导民族和解,不再区分民族,统一称卢旺达人,但在表述1994年大屠杀时,卢旺达政府明确限定该大屠杀针对图西人。

政治

政体

卢旺达的政治制度:共和国;总统,多党制。

卢旺达实行半总统制,自1994年卢新政权成立后,宣布实行5年过渡期,实行爱阵主导、多党参政和禁止党派活动的政治管理模式。卢政府奉行民族和解和团结政策,接待并安置回国难民,审判1994年大屠杀罪犯,政局逐渐稳定。1999年6月,卢政党论坛讨论决定延长过渡期4年。2000年4月,爱阵领导人保罗·卡加梅在议会和内阁联席会议上被推举为总统。

卡加梅对内积极开展良政建设,集中精力抓国家重建和恢复经济,同时大力倡导民族和解,召开“第一届全国团结与和解大会”,对外逐步调整与西方国家关系,努力争取外援,执政地位逐步巩固。2003年5月,卢全民公决通过新宪法。8月25日,卢举行1994年以来首次多党总统大选,卡加梅正式当选总统,任期7年。9月举行议会参众两院选举,爱阵及其联盟获半数议席。10月份组成多党联合政府。卢平稳结束过渡期。2008年9月,卢举行议会选举,爱阵及其竞选联盟以78.7%的高票获胜。2010年8月,卢举行总统大选,卡加梅以93%的得票率蝉联。近年来,卢政府继续推行良政,促进经济发展,缓和社会矛盾,卢政局保持稳定。2017年8月,卢再次举行总统大选,卡加梅以98.79%的得票率胜选连任。2024年8月11日,卢旺达总统保罗·卡加梅(Paul Kagame)宣誓就职,任期五年,在上个月的大选中他以压倒性优势赢得连任。

宪法

第一部宪法于1962年11月24日颁布,1973年7月废止。第二部宪法于1978年12月17日公民投票通过。1991年5月30日,国民发展议会审议通过了第三部宪法。2003年5月26日,卢全民公决通过新宪法,其主要内容有:实行半总统制。总统为国家元首和武装部队最高统帅,由无记名投票直接普选产生,任期7年,可连任一次;总理由总统任命,政府成员根据各党在议会的比例确定;实行多党制和立法、行政、司法三权分立制度。2015年12月,卢以全民公决方式通过宪法修正案。宪法修正案维持总统只能连任1次的规定,将每届任期由7年缩短为5年,同时在新宪法条款生效前设置一个7年过渡期,包括卡加梅在内的任何合法候选人均可参选过渡期总统。

议会

议会是国家的立法机构,实行两院制,由参议院和众议院组成。众议院由80名议员组成,任期5年,本届众议院于2018年9月选举产生,80个席位中卢旺达爱国阵线及其联盟共获40席,社会民主党获5席,自由党获4席,社会真理党获2席,民主绿党获2席,妇女、青年和残疾人代表占其余27席,现任众议长多娜泰尔·穆卡巴利萨(Donatille Mukabalisa,女)。参议院由26名参议员组成,任期5年。本届参议院于2019年产生,任期至2024年,现任参议长弗朗索瓦-扎维尔·卡林达(François-Xavier Kalinda)。

司法

卢旺达司法机构由最高司法会议、最高法院(包括法院法庭局、终审法院、行政法院、宪法法院、审计法院)、上诉法院、初审法院、县法院组成。最高司法会议由最高法院正副院长及2名法官、各上诉法院1名法官、各上诉法院辖区内的初审法院和县法院法官各1名组成,负责除最高法院正副院长外所有法官的任免、升迁等事宜。初审法院以上各级法院均设检察院,分为初审法院共和国检察院、上诉法院总检察院和终审法院总检察院三级。1994年内战使卢司法体系遭受严重破坏,直至1996年4月2日最高司法会议成立,司法系统全面恢复,法官由政府任命,但名义上独立。为加速审判1994年大屠杀在押犯(已关12.5万人),卢于2002年6月启动“民间传统法庭”。2012年6月,卡加梅宣布法庭使命结束。该法庭10年间共审理大屠杀案件近200万起。

政党

1991年实行多党制,当时有17个政党,1994年后仅剩8个。1994年下半年,除爱阵外的其他各党基本停止活动。1998年5月,卢政府同意部分开放党禁,要求各党修正在大屠杀期间所犯错误,改革党的领导机构。2003年6月23日,卢国民议会通过政党法,强调团结和平等的原则,反对民族、地区、宗教分裂。规定成立政党须有全国120名创始成员的签名,法官、检察官、军人、警察及治安人员不得加入政党。目前,重新登记获政府承认的合法政党共有11个。

(1)卢旺达爱国阵线(Rwandan Patriotic Front):执政党,其前身是上世纪八十年代在乌干达成立的卢旺达全国统一联盟,1987年12月改为现名。党员约60万人。1994年成为执政党。2002年12月,爱阵召开政治局扩大会议,制订了未来行动计划。选举弗朗索瓦·恩加兰贝(François Ngarambe)为爱阵总书记。2005年12月,爱阵召开第六届全国代表大会,重点讨论了未来三年行动计划、推进国家行政制度改革、促进民主和发展等问题。会议重新选举了党的领导机构,卡加梅和恩加兰贝分别再次当选党主席和总书记。该党在众议院中占36席。2013年12月17日,卡加梅第四次当选党主席,得票率99.5%。2017年12月16日,爱阵举行成立30周年全国代表大会,卡加梅主席和恩加兰贝总书记分别以99.9%和97.3%的得票率再次连任。2023年3月,爱阵举行第十六次全国代表大会暨成立35周年庆典,卡加梅连任爱阵主席。

(2)民主绿党(Democratic Green Party):参政党。2009年8月成立。

(3)社会民主党(Democratic Socialist Party):参政党。1991年7月1日成立,南方知识分子居多。

(4)自由党(Liberal Party):参政党。1991年7月14日成立。

此外,还有中间民主党(Centrist Democratic Party)、理想民主党(Democratic Ideal Party)、卢旺达社会党(Rwandan Socialist Party)、卢旺达人民民主同盟(Democratic Popular Union of Rwanda)、团结进步党(Party for Solidarity and Progress)、进步共识党(Party for Progress and Concord)、社会真理党(Social Party Imberakuri)。

政府

中央政府机构包括总统府,总理府,地方政府部,农业和动物资源部,外交与国际合作部,财政和经济计划部,国防部,司法部,卫生部,内阁事务部,贸易和工业部,教育部,基础设施部,土地和森林部,环境部,文化和体育部,信息产业部,青年部,公共服务和劳动部,性别和家庭促进部,灾害预防和难民事务部,发展署,矿业、石油和天然气署。

本届政府于2018年10月成立,近年来多次小幅调整:总理爱德华·恩吉伦特(Edouard Ngirente),地方政府部长让·克洛德·穆萨比马纳(Jean ClaudeMusabyimana),外交和国际合作部长奥利维耶·恩杜洪吉雷海(Olivier Nduhungirehe),贸易和工业部长让·克里索斯托姆·恩加比钦泽(Jean Chrysostome Ngabitsinze ),信息通讯技术和创新部长波拉·因加比雷(Paula Ingabire,女),国防部长朱韦纳尔·马里扎蒙达(Juvenal Marizamunda),性别和家庭促进部长康索莱·乌维马纳(Consolee Uwimana,女),体育部长奥萝尔·米莫萨·蒙扬加朱(Aurore Mimosa Munyangaju,女),应急管理部长玛丽·索朗热·卡伊西雷(Marie Solange Kayisire女),总统府部长朱迪丝·乌维泽耶(Judith Uwizeye,女),内阁事务部长伊娜·姆潘巴拉(Ines Mpambara,女),财政和经济计划部长优素福·穆兰瓜(Yusuf Murangwa),基础设施部长吉米·加索雷(Dr. Jimmy Gasore),环境部长瓦伦丁·乌瓦马里亚(Valentine Uwamariya,女),农业和动物资源部长伊德丰斯·穆萨菲里(Ildephonse Musafiri),教育部长加斯帕尔·图瓦吉拉耶祖(Gaspard Twagirayezu),青年和艺术部长乌图马特维希马·让·内波·阿卜杜拉(Utumatwishima Jean Nepo Abdallah),司法部长兼总检察长乌吉拉谢布贾·伊曼纽尔(Ugirashebuja Emmanuel),公共服务和劳动部长方凡·尔万因多·卡伊兰瓜(Fanfan Rwanyindo Kayirangwa,女),卫生部长萨宾·恩桑齐马纳(Sabin Nsanzimana),国家团结和公民参与部长让·达马瑟纳·比齐马纳(Jean Damascène Bizimana ),内政部长樊尚·比鲁塔(Vincent Biruta),地方政府部国务部长玛丽·索朗热·卡伊西蕾(KAYISIRE Marie Solange,女),经济计划国务部长资源调动和公共投资国务部长穆泰西·鲁萨加拉(Mutesi Rusagara,女),财政和经济计划国库国务部长里夏尔·图沙贝(Richard Tusabe),司法部宪法和法律事务国务部长索利娜·尼拉哈比马纳(Solina Nyirahabimana,女),教育部国务部长克洛黛特·伊雷雷(Claudette Irere,女),农业和动物资源部国务部长Eric RWIGAMBA(埃里克·鲁维甘巴),卫生部国务部长伊万·布特拉(Yvan Butera),外交与国际合作部地区合作事务国务部长詹姆斯·卡巴雷贝(James Kabarebe),卢旺达发展署长弗朗西斯·加塔雷(Francis Gatare),基础设施部国务部长奥利维耶·卡贝拉(Olivier Kabera)。

4个省政府和基加利市政府,40个县市和416个乡(镇)政府。

政要

总统保罗·卡加梅。1957年10月23日生于吉塔拉马省(今南方省)卡蒙伊。1959年11月随父母流亡乌干达。1980年参加现乌干达总统穆塞韦尼领导的乌反政府武装。1987年在乌参加卢旺达“爱国阵线”,1990年10月任爱阵军事领导人。1994年7月爱阵执政后,卡出任卢副总统兼国防部长。1998年2月当选爱阵主席。2000年4月在议会和内阁联席会议上被推举为总统。2003年8月正式当选总统。2010年、2017年、2024年胜选连任。

总理皮埃尔·达米安·哈布姆兰伊。出生于1961年2月21日,毕业于巴黎第二大学教育学专业。2005年至2008年担任卢旺达国家选举委员会主任。2008年至2011年,哈布姆兰伊担任东非共同体立法机构——东非立法大会议员,2011年5月被总统保罗·卡加梅任命为教育部长。2011年10月7日,卢旺达总统卡加梅任命时任教育部长皮埃尔·达米安·哈布姆兰伊为总理。2024年8月11日,卢旺达总统保罗·卡加梅(Paul Kagame)宣誓就职,任期五年,在上个月的大选中他以压倒性优势赢得连任。

参考资料:

经济

综述

系联合国公布的世界最不发达国家之一。经济以农牧业为主,粮食不能自给。1994年的内战和大屠杀使卢经济崩溃。爱阵上台后,采取了发行新货币、实行汇率自由浮动、改革税收制度、私有化等一系列恢复经济的措施,经济逐步恢复。1998年,卢制定了2020年进入中等收入国家行列的“2020愿景”发展规划,加快发展现代农业,大力发展信息产业和会展经济,努力缓解能源短缺困难,经济保持较快速度增长。2002-2012年,卢经济年均增长率超过8%。近几年有所回落。继“2020愿景”后, 卢又规划了“2050年愿景”。总体目标是到2035年把卢旺达建设成为中等偏上收入国家,到2050年把卢旺达建设成为高收入国家。2023年卢主要经济指标如下:

国内生产总值:140亿美元   

人均国内生产总值:1040美元

经济增长率:8.2% 

货币名称:卢旺达法郎(简称卢郎)

汇率:1美元 =1326卢郎

(资料来源:卢旺达国家数据研究所)

工业

2023年,卢工业产值约占国内生产总值的23.2%。除咖啡、茶叶等农畜产品加工厂外,还有卷烟、饮料、火柴、造纸、肥皂、电池、水泥厂等。绝大部分工业品依赖进口。卢工业在1994年内战中遭受巨大损失。后卢政府实行新工业政策,加速私有化进程,促进投资,拓展矿业,工业产值恢复较快。卡吕吕马锡冶炼厂已成为非洲最大锡厂之一。

卢旺达出口的主要矿产有钨矿、锡矿和钽铌矿。卢旺达政府一直加大对石油等矿产资源的开发勘探力度,目前正在吸引外资来卢旺达勘探开发。位于东方省的花岗岩石材厂于2012年6月正式投入生产,这是东非地区唯一的石材厂。此外,卢旺达南部发现一定储量的泥煤资源,目前政府正在兴建17兆瓦的泥炭发电厂。2020年,卢旺达锡矿出口额为3610万美元,钶钽铁矿出口额3402万美元,钨锰铁矿出口额1777万美元。

农牧业

2023年,卢农业约占国内生产总值的29.1%。从业人口约占劳动力总人口的87%。全国可耕地面积约217.3万公顷,已耕地面积120万公顷。天然牧场占全国总面积1/3。经济作物主要有咖啡、茶叶、棉花、除虫菊、金鸡纳等,大部分供出口。50%以上的农民自己拥有小于1公顷的土地,其余农民尤其是战后归来的难民耕种国有土地,向国家纳税。1994年内战使农牧业生产遭到破坏。近年来卢政府采取新农业政策,增加农业投入,提高粮食产量,促进畜牧业发展,农牧业总产值已超过战前水平。4%的农民养蜂,年蜂蜜产量3500吨,南方省占41%。2018年6月,卢启动第四期农业转型战略,将在五年内投资2.7万亿卢郎,以大幅提升农业产量,增加产品附加值。

农业是卢旺达国民经济的支柱产业,2020年占GDP比重为26%,吸纳了卢旺达85%以上的就业人口,主要出口农产品为咖啡、茶叶、除虫菊、辣椒等。卢旺达已与中国签署关于卢干辣椒输华检验检疫要求的议定书,允许符合相关要求的卢旺达干辣椒进入中国市场。卢旺达的高山红茶品质优良,但目前尚未得到充分开发,仍有很大潜力。卢旺达气候温和,四季如春,特别适合发展桑蚕养殖。目前,可开发出口的农产品包括鳄梨、菠萝、鲜花等。

旅游业

卢旺达拥有得天独厚的气候条件。在北部的山区里栖息着约480只世界上稀有的山地大猩猩,卢旺达还拥有700多种鸟类。宜人的气候和清洁的环境吸引了大量的游客。2019年卢旺达旅游业收入为5600万美元,提供了全国11.1%的工作岗位。2020年,新冠肺炎疫情对卢旺达旅游业造成一定影响,外来游客数量剧减。卢旺达目前旅游设施仍存在严重不足,全国250家酒店和旅馆中仅有10家为高档酒店,无法满足日益增加的外国游客的需求。目前政府正在大力吸引外资投资旅游业,力图使旅游业发展多元化。

服务业

2023年,服务业约占国内生产总值的47.7%。从业人员占劳动力总人口的6%。通信业发展迅速。目前卢无线通信市场共有MTN、TIGO和AIRTEL三家运营商,其中MTN为卢旺达无线通信市场第一大运营商,市场份额超过59%。旅游业恢复较快,2011年被世界经济论坛、世界银行、非洲发展银行评为最具旅游潜力国家之一。自2018年1月1日起,各国公民均可免签赴卢,办理落地签后进行为期不超过30天的旅行。

财政金融

税收是财政收入主要来源之一。2023年6月,卢公布2023/2024年度财政预算,总额为5.03万亿卢郎(约44.04亿美元),比上一年度增加2653亿卢郎、增幅6%。 卢旺达主要商业银行有:卢旺达商业银行,基加利银行,卢旺达非洲大陆银行,贸易、发展和工业银行以及人民银行。

截止2023年6月底,卢外汇储备规模超18亿美元。2021年外债总额89亿美元(世界银行)。

卢旺达设有中央银行(BNR),共有11家商业银行:基加利银行(BK)、卢旺达商业银行(BCR)、GT银行、COGEBANQE、Ecobank Rwanda、卢旺达人民银行(BPR,Banque Populaire duRwanda SA)、ACCESS BANK SA、肯尼亚商业银行(KCB)、肯尼亚公平银行(EQUITYBANK)、卢旺达担保信托银行Guarantee Trust Bank (Rwanda)和Crane Bank Rwanda。1家发展银行:卢旺达发展银行(BRD),4家小额信贷银行:Urwego Opportunity Bank、Unguka Bank、Agaseke Bank和AB Bank Rwanda,1家合作银行:Zigama CSS。

卢旺达证券交易市场(RSE)于2008年1月31日开业,由卢旺达资本市场咨询委员会(CMAC)代表国家进行管理,发行政府债券和公司债券。2011年1月31日,卢旺达第一家上市公司卢旺达啤酒饮料公司(Brasseries et Limonaderies du Rwanda)成功上市,筹资2950万美元。截至2021年5月,RSE共有10家企业上市。

对外贸易

外贸长期逆差。

主要出口茶叶、咖啡、铌钽矿、锡石,进口石油等燃料及机械设备。2021年主要出口对象国是刚果(金)、阿联酋、埃塞俄比亚、肯尼亚等;主要进口来源国有中国、肯尼亚、日本、坦桑尼亚等。(资料来源:2022年第三季度《伦敦经济季评》)

据世界贸易组织最新统计数据,2019年卢旺达实现服务贸易出口10.92亿美元,同比增长9.5%;服务贸易进口10.28亿美元,同比增长3%。在《服务贸易总协定》下做出开放承诺的服务行业部门共6个。

外资

卢积极鼓励吸引外资,成立投资促进机构,推行一系列引进外资的政策。根据卢央行数据,2021年,卢旺达吸收外国直接投资2.1亿美元,同比增长210%。世界银行《2019年营商环境报告》中,卢旺达位列全球第29位,在非洲仅次于毛里求斯。

外国援助

卢外援主要来源为世界银行、英国、欧盟、非洲开发银行、德国、荷兰、比利时等。2021年,卢政府接受官方发展援助1.31亿美元。

文化

语言

官方语言为卢旺达语、英语和法语,民族语言为卢旺达语。2017年2月,卢旺达通过法律正式确认斯瓦希里语为第四种官方语言。在卢旺达,49%的人只会卢旺达语,7%通晓卢旺达语和英语,7%通晓卢旺达、英、法三语。目前,政府正在大力推行英语,希望通过几年时间逐渐使英语代替法语成为国家的第一外语。各政府机构及官方组织均以英语为主要外语,法语多在民间使用。

宗教

根据卢旺达政府2006年12月的统计,卢旺达人口中56.9%信仰罗马天主教,26%为新教徒,11.1%为耶稣复临论者,4.6%为伊斯兰教徒,1.7%无任何宗教信仰,0.1%为原始宗教信徒。另据相关伊斯兰教网站资料统计,大屠杀之后,信仰伊斯兰教的人数逐渐增加,目前信仰伊斯兰教的实际人口比例已升至14%左右。

节日

卢旺达公共假日全年共有13天:新年:1月1日;英雄日:2月1日;耶稣受难日:复活节前两天;复活节:3月22日至4月25日之间的某一天;大屠杀纪念日:4月7日;劳动节:5月1日;独立日:7月1日;解放日:7月4日;圣母升天节:8月15日;开斋节:伊斯兰教历10月1日;宰牲节:伊斯兰教历12月10日;圣诞节:12月25日;节礼日:12月26日。原则上,卢旺达规定劳动者每周工作5天,周六、日为公休日。

习俗

卢旺达人忌讳谈论大屠杀事件,忌讳谈论民族区分,在与卢旺达人交往过程中,不要询问其民族,避免谈论大屠杀事件。

卢旺达每月的最后一个星期六为义务劳动日,卢旺达语中叫做“Umuganda”,意为贡献。这天的上午7点到11点全体成年人都要参加包括卫生清扫、除草、社区活动在内的各种义务劳动,店铺全部关闭,路上禁止车辆通行。如果有人无正当理由逃避义务劳动,可能会被捕并受处罚。路上行车如非政府公务车辆、外交车辆或没有特殊通行证车辆,会被交警拦下,立即安排进行劳动。

卢旺达人在一些庆典活动等重要场合,会为客人提供一些简单的食物和酒水,但不提供正餐。婚礼和葬礼上一般向客人提供一片肉和一个烤土豆以及高粱酒和香蕉酒。高粱酒坛置于房间中央,客人可以上前用芦苇杆吸取,香蕉酒则盛在葫芦里在人群中传递饮用。

客人登门拜访时,主人应提供食物和酒水,否则被认为是对客人的严重侮辱,并且主人在递给客人食物或饮料前要自己先尝一口,以证明食物安全。访客在结束访问离开时常会将带来的食物作为礼物送给主人。

军事

卢武装力量原称卢旺达国民军(Rwanda National Amy),系1995年在原爱阵武装部队的基础上组建。为实现军队国家化,2002年2月,改称卢旺达国防军(Rwanda Defence Force)。最高军事机构是国防部,下设军队参谋部,总参谋长穆巴拉克·穆甘加(Mubarakh Muganga)中将。总兵力约3.3万人。此外还有由内政部管辖的警察约2000人。

交通

公路

卢旺达国土面积狭小,但国内的公路交通相对其他非洲国家比较完善,边境与首都、省会之间基本都有一条主要公路相连,大部分城镇都有铺面公路连接,主要为沥青路面,路况较好。公路网主要是以首都基加利为中心的辐射状公路网。截至2020年底,卢旺达道路、公路网总里程约6674公里,其中,国道1390公里,道路状况优良;支线道路5284公里。卢旺达全境基本以山地为主,群山相连,交通相对不太便利,首都与各省会城市主要靠公路相连接,但因为群山阻隔,所以道路以中国国内标准的山岭重丘区2-3级路为主。卢旺达与周边邻国均有公路连接。

水运

卢旺达属于内陆国家,没有海港,也无船队,只是在位于卢旺达与刚果(金)边界的基伍湖上偶尔会有水路运输船和渔船,这种运输无固定时间表,通常是包船服务。

卢旺达进出口货物主要通过3个出海口:一是从基加利到乌干达抵肯尼亚的蒙巴萨港,全程1721公里;二是从基加利到布隆迪的布琼布拉,然后经水路再经坦桑尼亚的基戈马转铁路抵达累斯萨拉姆港口,全程1762公里;三是从基加利到鲁苏莫经坦桑尼亚的伊萨卡转铁路抵达累斯萨拉姆港,全程1638公里。

空运

基加利有国际机场,可起降波音747等大型客机。内战期间卢航空运输一度中断。战后,基加利国际机场很快重新开放,目前已吸引近十家航空公司运营。2002年,卢宣布成立卢旺达特快航空公司,2009年3月更名为Rwandair(卢旺达航空公司),2015年被国际民航组织评为全球最安全的航空公司之一。目前拥有包括5架波音737在内的飞机17架,运营20条航线(包括承运和代码共享),通往比利时、南非、乌干达、埃塞俄比亚、肯尼亚、坦桑尼亚、布隆迪、刚果(布)、贝宁、加纳、加蓬、尼日利亚、科特迪瓦、赞比亚、津巴布韦、南苏丹、阿联酋、印度等国。2015年10月,卢政府批准设立航空旅行物流有限公司(ATL Ltd)。

2016年11月,非洲第一架波音737-800 NG型飞机抵达基加利国际机场。

社会

教育

卢旺达政府十分重视教育,男女平等享有接受教育的权利。学制为小学6年、初中3年、高中3年、大学本科4年。根据卢旺达教育部2019年数据,卢旺达有小学2961所,小学生251.2万名,入学率98.5%;中学1783所,中学生73.2万名,入学率42.5%。2020年卢15岁以上民众识字率为72.4%,其中15岁至24岁人群识字率为85.2%。卢旺达现有高等院校45所,其中公立院校28所。

卢教育体系及教育设施因内战严重受损。在国际社会的援助下,教育得到较快恢复。自2005年底起,卢政府开始实行小学和初中免费教育,教育经费占政府总支出的16%左右。2010年起,卢实行9年义务教育。

卢现有高等院校45所,其中公立院校28所。公立大学有卢旺达国立大学、高等农业和畜牧业学院、基加利卫生学院、基加利科学技术学院、基加利教育学院和公共法语高等学院,其中卢旺达国立大学是卢最大的综合性高等学校。私立大学有基特瓦教育学院、中非基督复临大学、基加利自由大学、尼亚基邦达大神学院、布塔雷神学新教学院、基加利基督复临非教会大学。有研究所2个,分别为农业和科技研究所。

2013/2014学年,卢旺达政府执行高等教育费用分担政策,根据家庭经济状况将学生分为三类,低收入家庭学生学杂费全免,中等收入家庭费用减半,高收入家庭学生全自费。卢旺达公立大学学费100万卢郎/年,目前有38000名公立大学在校生中,有26000名享受全额或部分学费减免。卢旺达教育部在《2013-2018年教育战略计划》中将九年免费义务教育扩至十二年免费义务教育。

科技

卢旺达为全球最不发达国家之一,但政府十分重视发展科技,将科技发展列为卢旺达2020年远景规划的重要内容之一。政府注重培养卢旺达各领域的科研能力和创新能力,尤其重视信息、通信和技术(ICT)产业发展,力图成为东非共同体地区的ICT技术服务中心。

医疗

卢旺达整体医疗水平不高,医疗设施和条件有待提高。政府正在推行全国性医疗保险计划,已有超过70%的人口加入该项计划。目前医疗卫生覆盖率为67.6%,社区医疗保险覆盖率为79%。

艾滋病是卢旺达主要传染病,医疗比率由2005年的35%增至2010年的85%。卢旺达艾滋病毒携带者人数从2001年的24万人降至2011年的21万人,2020年15至64周岁人群中艾滋病患比例约3%。2020年,基加利艾滋病感染率为4.3%,女性感染比例为7.4%,高于男性比例的6.5%。卢旺达疟疾、阿米巴痢疾、肝炎等肠道传染病感染率较高。全国疟疾记录病例由2019年的350万例减少到2020年的250万例。疟疾死亡病例从2018/19财年的264例减少到2018/19财年的169例。

2019/20财年预算中,卢旺达全国经常性医疗卫生支出占预算支出的19%,按照购买力平价计算,人均经常性医疗卫生支出220美元/年;2019年,卢旺达人均预期寿命为67.8岁。另据卢统计局数据,2015年医疗卫生支出占GDP的8%,将近600亿卢郎。截至2020年,全国有约1518名医生和12009名护士及助产士,医生人口比为1:8247、护理和助产人员人口比例约为1:1198。卢旺达将在Burera地区建立一个现代化的医疗教学医院,全球医疗平等大学将为医生、护士、医护和管理人员提供一流的教学培训。

1982年2月,中卢两国政府签订关于中国向卢旺达派遣医疗队的议定书,中国政府共派出20批医疗队。中国医疗队分别在基加利市的马萨卡综合医院和距离基加利120公里的基本戈医院工作。

媒体

目前有41家媒体,包括19家电台和22家报纸,均为战后创设。主要有:《新时代报》(卢唯一日报)、《新接班人报》、《大湖地区周刊》、《黎明报》等。

卢旺达通讯社为官方通讯社,1975年成立。曾发行《每日新闻》、《法文日刊》。1994年后该社成为自负盈亏的独立通讯社。

卢旺达广播电台系国家广播电台,1961年由西德援建,在尚古古、基布耶、鲁亨盖里和比温巴四省设有转播站,现用卢旺达语、法语、斯瓦希里语和英语广播,共有2套节目,每天播音14小时。布隆迪电台的节目在卢旺达被广泛收听。

卢旺达电视台系国营电视台,1993年开播,全国覆盖率为70%。1994年战乱期间因物资被盗停播。在德国的援助下,从1997年11月起复播,每晚用卢旺达语、法语、英语播出5个小时的新闻等节目。

1998年2月22日,卢成立国家国内外公众新闻委员会,负责协调向国内外公众提供新闻。

1998年3月27日,英国BBC电台正式在卢开播。2015年2月因在节目中有诋毁卢政府、否认大屠杀之嫌停播。

体育

从国际上来看,卢旺达的篮球运动员表现最为出色,其国家队已连续四度打入非洲篮球锦标赛的最后阶段,还曾申办2013年的赛事,不过最终赢得申办权的是科特迪瓦

电力

卢旺达能源严重不足,超过70%家庭依靠柴草解决燃料问题,电力供应只能覆盖约60.9%的人口(2021年2月)。拥有1200万人口的卢旺达是世界人均用电量最少的国家之一。

卢旺达公用事业管理局的数据显示,2020年,卢旺达全国电力装机总容量235.6兆瓦,其中水力发电占45.17%,太阳能发电占15.9%。全国输电线路总长3300公里。全国有67%的人口居住地距离国家电网不超过5公里,但是全国仅60.9%的人口能用上电。全国约80%的电力消费集中在首都基加利。全国电网用户为28万户。

通讯

卢旺达邮政设施覆盖各县所在地,首都电话线路紧张,设施陈旧,电缆线老化严重,全国仅里奎特电信公司经营固话业务,固定电话用户不断减少。全国有3家移动电话和互联网业务运营商,均为外国公司,2021年移动电话普及率约为73.9%。移动电话可以拨打国内电话和国际长途,手机用户约为969万。

截至2020年6月,卢旺达网民规模达到788.6万人,同比增长26.5%,互联网普及率为62.3%。其中,手机网络用户 562.7万人,移动网络普及率为58.2%。卢旺达4G网络覆盖率已经达到96.6%。

外交

外交政策

奉行和平、中立和不结盟的外交政策。重视发展同世界和非洲大国的关系。强调外交的务实性,将争取外援和谋求本国安全作为外交的主要任务。积极参与地区事务,寻求在次地区发挥作用,卡加梅受非盟峰会委托,负责牵头制定非盟机构改革方案。2009年,加入英联邦。卢系联合国主要维和出兵国之一,2016年共向中非、苏丹、南苏丹、马里、海地等国7个维和团派出维和部队及警察6000多人。2013-2014年,卢任联合国安理会非常任理事国。2018年,卢任非盟轮值主席国。目前卢是第四大维和人员派遣国。

对外关系

同中国的关系

中国与卢旺达于1971年11月12日建交,此后两国友好合作关系发展顺利。近年来中方访卢的主要有:中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正(2006年8月),外交部长杨洁篪(2009年1月),全国政协副主席李兆焯(2011年2月),中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮(2012年1月),全国人大常委会委员长张德江(2016年3月),习近平主席特使、全国政协副主席刘晓峰(2017年8月出席卡加梅总统就职仪式),外交部长王毅(2018年1月),国家主席习近平(2018年7月),全国政协副主席郑建邦(2019年4月)等。

卢方访华的主要有:总统保罗·卡加梅(2001年11月、2007年5月、2017年3月访华,2006年11月出席中非合作论坛北京峰会,2012年9月出席天津夏季达沃斯论坛、2018年9月出席中非合作论坛北京峰会),外交和合作部长穆里甘德(2004年7月),参议长比鲁塔(2006年6月),总理马库扎(2010年出席上海世博会开幕式),外交、合作和东共体事务部长路易丝·穆希基瓦博(2012年5月、2015年4月,2016年11月来华参会并出席中卢建交45周年招待会)。

1972年两国政府签订贸易协定,规定双方贸易以现汇支付。1983年5月,中、卢两国签订关于成立经济技术贸易合作混合委员会协定,迄已举行9次混委会会议。中国援卢的成套项目主要有:基鲁公路、鲁奔迪稻区开发、马叙赛水泥厂、国家体育场、基本戈医院、外交部办公楼、两所农村小学校、马萨卡医院卢方医生宿舍、职业技校等。2023年双边贸易额38.8453亿元人民币,同比增加22.8%,其中中方出口29.6213亿元人民币,同比增长10.0%,进口9.2241亿元人民币,同比增加96.1%。中方主要出口机电产品、车辆等,进口钽铌矿砂和钨矿砂等产品。2013年7月1日,中方给予卢95%输华商品免关税待遇。2014年,双方签署关于我国给予卢方97%商品免关税待遇换文,2015年1月1日开始实施。根据中卢两国政府有关换文规定,自2022年9月1日起,对原产于卢旺达的98%税目的进口产品,适用税率为零的特惠税率。

1982年2月,中卢两国政府签订关于中国向卢旺达派遣医疗队的议定书。迄今,中国共派出24批医疗队,现有15名医疗队员在卢。

中卢文化交流密切,两国文艺团组互访频繁。中国成都木偶剧团、福建艺术团、天津艺术团、辽宁歌舞团、新疆歌舞团等曾赴卢访演。卢国家歌舞团、国家艺术团等先后来华演出。2010年,卢体育和文化部长约瑟夫·哈比纳扎访华,与中方签署《中国和卢旺达政府文化合作协定2010至2012年执行计划》。2018年2月,甘肃艺术团赴卢演出并执行“欢乐春节”任务。2018年7月,双方签署《中国和卢旺达政府文化和科学合作协定2018年至2020年执行计划》。

从1976年起,中国每年向卢提供高校奖学金名额,包括理工、农学、水利、建筑、化工、纺织等十几个专业。2005年11月,卢教育、科学、技术及科研部负责高等教育的国务秘书穆贾瓦马里亚·让娜·达尔克女士来华与中方签署《中华人民共和国教育部与卢旺达教育、科学、技术及科研部合作协议》等文件。2009年6月,中国在卢孔子学院举行揭牌仪式。

2019年6月,卢旺达航空公司开通基加利至广州直航。

2017年3月,卡加梅总统对中国进行正式访问,并与习主席举行会晤。两国元首就新形势下深化各领域合作达成重要共识,对两国关系未来发展作出了总体规划。

2018年7月,应保罗·卡加梅总统邀请,习近平主席成功访问卢旺达,标志着中国国家主席首次访问卢旺达。

领导解放卢旺达的爱国阵线(RPF)和中国共产党(CPC)都有着悠久的历史。两党都是在解放战争的困难中建立起来的,因此,两党都有真正独立的理想和对各自公民发展的热情。

2021年11月12日,国家主席习近平同卢旺达总统卡加梅互致贺电,庆祝两国建交50周年。

2024年9月3日至5日,卢旺达共和国总统保罗·卡加梅赴华出席新一届中非合作论坛北京峰会。其间,两国元首在亲切友好气氛中举行会谈,就双边关系及共同关心的地区和国际问题进行了富有成效的交流,特别是就三大全球倡议深入交换意见,共同决定将双边关系提升为全面战略伙伴关系。

同比利时关系

卢曾为比殖民地,两国建有经贸混委会,在卫生、教育、农业、基建、旅游、人员培训等领域合作密切。比利时是卢主要援助国之一。卢内战结束后,比很快恢复援助,并替卢偿还对世界银行的部分欠债。比从2007年起将对卢援助提高至每年3500万欧元。2013年双方商定比三年内向卢提供2亿欧元用于共同商定的项目。由于比认为卢政府未能满足其提出的人权等政治条件,比政府于2014年末决定停止对卢4000万欧元的援助。卡加梅总统先后于2004年、2006年和2010年多次访比。2010年1月,比外交大臣瓦纳克尔访卢。2012年8月,比副首相兼外交大臣雷德尔斯访卢。2015年1月,比外交大臣雷德尔斯访卢。2018年6月,卡加梅总统在布鲁塞尔会见比首相米歇尔。

同法国的关系

1962年与法建交。卢前政权与法国关系密切。1962~1993年8月,法共向卢提供援助2.8313亿美元,赠款3655万美元,免除卢债务1417万美元。哈比亚利马纳总统曾9次访法,法总统德斯坦和密特朗曾访卢。1990年卢爆发内战,法曾派兵支持卢前政权。1994年6月22日至8月21日,法通过安理会授权在卢实行“绿松石行动”。战后,卢新政府与法关系一度中断。直至1995年5月,法才恢复驻卢使馆。2006年,因法国司法部门指控卢军政高官策划暗杀卢前总统哈比亚利马纳,卢宣布与法国断交。2009年11月,卢法复交。2010年1月,法国外长库什内访卢;2月,法国总统萨科齐访卢;5月,卡加梅总统赴法参加第25届法非峰会。2011年9月,卡加梅总统正式访问法国,两国关系正常化。2017年1月,卡加梅赴马里出席法非峰会。2017年9月联合国大会期间,卡加梅会见法国总统马克龙。2018年5月,卡加梅应邀对法进行工作访问并再次同马克龙会面。2021年5月,卢、法通过“报告外交”就卢1994年大屠杀责任问题达成基本共识,法国总统马克龙随即访卢,公开承认法国对卢旺达大屠杀负有深重责任。2024年4月,法国同卢旺达签署一项总额达4亿欧元的融资协议,支持卢环境卫生、青年教育领域发展。同月,卡加梅总统与马克龙总统通话。

同德国关系

德国是卢历史上第一个宗主国。卢独立后同联邦德国一直保持密切关系。从1962年起,德开始援助卢旺达。两国混委会轮流在两国首都举行。1993年前,德共向卢提供5.89亿美元的援助。2008年2月,德国总统克勒访卢。卡加梅总统分别于2002年、2008年和2009年三次访德。2013年,德国经济合作和发展部长访卢,德政府还率先恢复了价值1750亿卢郎(约2.7亿美元)的对卢援助。2015年2月,德外长施泰因迈尔访卢。2016年8月和10月,德经济合作与发展部长穆勒、内政和体育事务部长德梅齐埃分别访卢。2017年5月,德国与卢旺达签署政府间协议,宣布未来3年向卢提供8100万欧元资助。2019年2月,卡加梅总统赴德国出席慕尼黑安全会议。2020年1月,德国向卢基加利绿色城市项目提供1000万欧元融资。11月,德国宣布在2020-2022年向卢提供约9055万欧元援助。2023年12月,德国外长贝尔伯克访卢,并出席德国拜恩生物科技公司卢旺达疫苗工厂落成典礼。

同英国的关系

英国是卢旺达第二大投资来源国。2009年11月,卢正式加入英联邦,成为其第54个成员国。卡加梅总统先后于2009年、2010年和2011年多次访英。2010年12月、2013年6月,英负责国际发展的国务大臣贝恩两次访卢。2011年10月,卡加梅总统赴澳大利亚出席英联邦第21届政府首脑会议。2013年5月,卡加梅总统赴英国出席第五届“牛津大学非洲工商大会”。2003至2013年,英对卢援助累计达3.8亿英镑。2015年2月,英国前首相布莱尔访卢。9月,卢英两国签署价值3050万英镑的援助协定。2016年9月,英国国际开发署向卢提供2350万英镑援款。2017年7月,该署承诺未来两年投入1360亿卢郎(约1.7亿美元)推动卢发展规划与减贫战略。2019年8月,卡加梅总统访英。2020年1月,卡加梅总统赴伦敦出席英国—非洲投资峰会。2022年6月,英联邦国家首脑会议在卢旺达首都基加利举行。2023年8月,英外交部非洲事务与国际合作大臣米切尔访卢。2023年12月,英国内政部长克莱夫利访卢。2024年4月,卡加梅总统访英。

英国政府于2022年4月同卢方达成协议,推出“卢旺达计划”,旨在将从英吉利海峡非法入境的避难者遣送至卢,打击8非法移民,同时英方向卢旺达提供相应资金。该计划在英国国内外遭到诸多反对之声。2023年11月,英最高法院裁定“卢旺达计划”非法。作为紧急补救行动,英国政府积推动议会通过“非法移民法案”。2024年4月22日,英国议会两院经过长时间讨论,通过上述法案。7月,英国新任首相斯塔默上台,英方宣布将终止前政府提出的“卢旺达计划”。

同美国的关系

1963年卢美建交。美向卢经济结构调整计划和战争难民提供援助,并向卢派出和平队员。1994年卢新政权上台后,美很快与其建立外交关系。2006年11月,卢被纳入美“千年挑战账户”援助计划,每年可获5000万美元援助。美总统克林顿、小布什曾访卢。2011年6月,卡加梅总统赴美出席美国国际开发署高级别会议。9月,美参议院通过《美卢双边投资协议》。2013年3月、4月,卡加梅总统两次赴美出席国际会议。2014年4月,卡加梅总统赴美访问麻省理工学院、斯坦福大学等高校,并出席在加利福尼亚举行的卢大屠杀20周年纪念活动。8月,卡加梅总统应邀赴美出席首届美非峰会。2015年1月,美宣布通过其国际开发署(USAID)向卢提供逾1.08亿美元发展援助。2017年2月,美国国际开发署宣布将提供8608万美元帮助卢儿童提高卢旺达语阅读水平。2018年1月,卡加梅总统在瑞士出席达沃斯世界经济论坛期间同美国总统特朗普举行会晤。5月,因卢坚持增收进口二手服装关税,美卢发生贸易摩擦,美方启动审查对卢方的《非洲增长与机遇法案》(AGOA)受惠国资格并决定暂停卢在AGOA框架下享有对美出口服装免关税待遇。2020年4月,卡加梅总统同美国总统特朗普通话。5月,两国签署《驻军地位协定》。7月,美国国际开发署同卢签署一项五年期共计6.438亿美元的融资协议,并向卢方交付4860万美元现金援助。2023年11月,卡加梅总统会见来访的美国国家情报总监海恩斯。2024年1月,卡加梅总统在瑞士出席达沃斯世界经济论坛期间同美国国务卿布林肯会晤。2月,卡加梅总统携夫人赴美国华盛顿出席第11届“卢旺达日”活动和美国全国祈祷早餐会。4月,美国前总统克林顿赴卢旺达出席“1994年针对卢旺达图西族人民种族灭绝30周年”纪念活动。

同日本的关系

日在卢主要援助领域为水处理、水土保持、交通运输及能力建设等。2005年,日国际协力机构在卢设立代表处。2006年11月,卡加梅总统应邀访日,会见天皇、外相和协力机构主席。2010年,日在卢设立大使馆。卡于2008年、2013年和2016年出席东京非洲发展国际会议。日过去对卢援助较少,1998年至2011年共提供援助约500万美元。近年来大幅加大对卢援助力度:2013年宣布在电力领域投资3200万美元,提供250万美元民生援助项目,2014年提供1500万美元用于灌溉工程,2015年宣布提供6000万美元优惠贷款用于公路改造,并提供16个通讯领域奖学金名额,2017年宣布提供1880万美元用于卢东部省修复灌溉工程。2019年1月,卡加梅总统访问日本,同日本首相举行会见;8月,赴日本出席东京非洲发展国际会议。2020年7月,日本向卢提供2800万美元资金支持。2023年10月,日本同卢方签署价值1460万美元的赠款协议,用于在卢建设交通管控系统。2024年3月,日本同卢方签署1亿美元优惠贷款协议,用于推动卢教育领域数字化转型。

同欧盟的关系

欧盟是卢重要捐助方,2003-2008年对卢援助1.89亿欧元,2008-2013年对卢援助2.944亿欧元,2014-2020年对卢援助4.6亿欧元,2021-2024年计划向卢提供2.6亿欧元援助,其中80%为财政援助。欧盟对卢援助使用情况十分满意,双方计划在能源、农业等领域加强合作。2017年11月,卡加梅总统赴科特迪瓦出席第五届欧盟-非盟峰会。2019年6月,卡加梅总统赴布鲁塞尔出席“欧洲发展日”有关活动。2023年12月,欧盟委员会主席冯德莱恩访卢。

同非洲关系

1999年卢正式加入东部和南部非洲共同市场。2000年11月,卢签署非洲联盟章程。2007年加入东非共同体,同年退出中部非洲国家经济共同体,2015年重返。2016年7月,第27届非盟峰会在卢召开。卡加梅总统2016年担任非盟机构改革牵头人以来,以及2018年担任非盟轮值主席期间,积极推动非盟机构改革和非洲一体化进程,先后代表非洲出席联合国大会、二十国集团峰会、世界经济论坛等国际会议。2024年2月,卡加梅总统卸任非盟机构改革牵头人。

卢与乌干达曾联手介入刚果(金)冲突。因两国军队在刚东部数次发生大规模武装冲突,卢乌关系一度恶化。后两国总统多次会晤,卢乌矛盾逐渐缓解。2011年7月,穆塞韦尼总统访卢。12月,卡加梅总统访乌。2012年1月和6月,卡加梅总统两次访乌。2015年2月,乌干达宣布取消对卢旺达及肯尼亚公民的入境签证要求,同时取消对卢、肯特定行业赴乌就业人员的工作许可要求。2018年3月,卡加梅总统访乌并同穆塞韦尼总统举行会谈。2019年2月,卢旺达宣布因卢乌中部边境站施工,自乌入卢的重型卡车需临时转移至其他边境站过境。卢乌双方就此相互指责,两国关系一度紧张,后在地区国家斡旋下有所缓和。

1998年8月,卢出兵占据刚东部大片领土,与刚政府关系破裂。2002年7月,两国签署和平协议,卢从刚全部撤军。此后,两国总统多次会晤,政府部长实现互访,两国并展开联合军事行动,共同打击刚东部地区非法武装。2009年卢刚恢复外交关系。2010年6月,卡加梅总统赴刚果(金)参加刚独立50周年活动。2011年12月,卢总理赴刚出席卡比拉总统就职仪式。2012年4月,刚东部地区安全局势升温以来,刚卢双方多次举行高级别会谈,并召开副总理级别的大混委会,5月,刚外长两次访卢,6月卢外长访刚。11月,刚果(金)、卢、乌三国总统在乌干达首都坎帕拉举行会晤。2019年3月,卡加梅总统会见来卢出席“非洲CEO论坛”的刚果(金)总统齐塞克迪。2019年5月,卢旺达总统卡加梅、安哥拉总统洛伦索赴刚果(金)出席刚总统齐塞克迪之父葬礼并与齐塞克迪总统举行三方会谈。7月,卡加梅总统赴安哥拉参加卢安达次区域小型峰会,会上刚果(金)、安哥拉、卢旺达、乌干达四国发表联合声明,表示将致力于缓解卢、乌关系。8月,卢旺达、乌干达、安哥拉和刚果(金)四国峰会在安哥拉首都罗安达举行,其间卢、乌签署缓和两国关系的谅解备忘录。2019年9月、12月和2020年2月,卢、乌先后三次举行落实谅解备忘录特别委员会会议。2020年2月,卢旺达、乌干达、安哥拉和刚果(金)又两度就缓和卢、乌关系举行四国峰会。10月,卢旺达、刚果(金)、乌干达、安哥拉就地区形势、一体化进程等问题举行四国元首视频峰会。2022年4月,卢参与东共体倡议召开的区域领导人会议,同肯尼亚、刚果(金)、布隆迪、乌干达就解决刚果(金)东部问题达成共识。2022年5月以来,因非法武装“3·23运动”在刚果(金)东部地区再次作乱,卢同刚果(金)关系持续恶化。2024年7月30日,刚果(金)、卢旺达在安哥拉举行外交部长会晤,一致同意刚果(金)冲突各方自当地时间8月4日起停火。

卢同南非建有经贸混委会,在能源、畜牧业、电信等领域合作密切。2006年10月,卡加梅访问南非。2007年5月,卢参议长比鲁塔访问南非。2014年3月,因在南非接连发生卢流亡人员遇袭事件,南非与卢相互驱逐外交官,两国关系有所恶化。卡加梅总统2017年8月胜选连任后,南外交部发表声明表示祝贺,两国关系有所缓和。2018年3月,南非总统拉马福萨表示南卢两国正在努力改善双边关系。2019年5月,卡加梅总统赴南非出席拉马福萨总统就职典礼。2024年4月,拉马福萨总统赴卢旺达出席“1994年针对卢旺达图西族人民种族灭绝30周年”纪念活动。

卢与布隆迪曾保持良好关系,两国互访不断。2007年3月,布总统恩库伦齐扎对卢进行工作访问。2008年2月,布参议长鲁菲基里访卢。2008年8月和2011年1月,卡加梅总统两次访布。2012年7月,卢总理哈布姆兰伊出席布独立50周年庆典活动。2015年初以来,卢布关系趋于紧张,布指责卢暗中参与支持布国内反对派策动武装叛乱,卢方对此予以否认。2016年,布宣布禁止两国贸易,并中断两国间公共交通,两国关系再趋紧张。2020年6月布新政府上台后,双方互动有所增加,两国外长于10月实现会晤。2022年一季度,卢布互派总统特使,两国司法部长和总检察长实现会晤;10月,布宣布重新开放两国陆路边境。2023年底,两国关系再次降温。2024年1月,布宣布关闭两国边界。

旅游

卢旺达著名旅游景点是火山国家公园。世界上仅剩大概880只山地大猩猩,这个数量还在增加。在卢旺达的火山国家公园中,游客有机会同山地大猩猩亲密接触,并在大猩猩的生活区参观。

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