中华人民共和国厦门海关

更新时间:2024-09-06 13:05

厦门海关直属中华人民共和国海关总署,属于厅局级机构。管辖范围包括厦门漳州泉州龙岩4市,总面积4.42万平方公里,海岸线长1474公里。关区现有空港口岸2个、海港口岸3个,各类海关监管场所72处、海关特殊监管区域4处、陆地港2处,1949年10月17日,厦门解放。22日,厦门市军事管制委员会派军事代表正式接管厦门海关,开始了厦门口岸人民海关的历史新阶段。1984年7月,厦门海关由正处级机构调整为厅局级机构。厦门海关始设于1684年,时称“闽海关厦门口”,至今已有339年的历史。现为直属海关总署的正厅级单位,下设21个职能部门(含副厅级缉私局),14个隶属单位,10个事业单位;拥有全国唯一的“海峡两岸农产品检验检疫厦门中心”,共有国家检测重点实验室14个、区域实验室14个。

历史沿革

1684年(清康熙23年),清政府开放海禁,设立闽、粤海关。其中,闽海关为福建海关通称,初仅设福州、厦门两口,厦门口于1685年5月正式对外办公,其行政和业务由清政府派海关监督进行管理。厦门海关机构设立已有近339年历史。

1949年10月17日,厦门解放。22日,厦门市军事管制委员会派军事代表正式接管厦门关,开始了厦门口岸人民海关的历史新阶段。

1984年7月,厦门海关由正处级机构调整为厅局级机构。

机构设置

一、内设机构

办公室、法规处、综合业务处、自贸区和特殊区域发展处、关税处、卫生检疫处、动植物检疫处、进出口食品安全处、商品检验处、口岸监管处、统计分析处、企业管理稽查处、缉私局、财务处、科技处、督察内审处、人事处(党委组织部)、教育处。

二、隶属机构

泉州海关(副厅级)、厦门机场海关、厦门邮轮港海关、厦门邮局海关、高崎海关、集同海关、翔安海关、东渡海关、海沧海关、漳州海关、东山海关、古雷海关、龙岩海关、厦门海关风险防控分局。

三、其他机构

机关党委(思想政治工作办公室、党委宣传部、党委巡察工作办公室)、监察室(党委纪检组)、离退休干部办公室。

四、事业单位

厦门海关后勤管理中心、厦门海关技术中心、厦门海关海峡两岸农产品技术中心、厦门国际旅行卫生保健中心(厦门海关口岸门诊部)、中国质量认证中心厦门海关评审中心、厦门海关培训中心、厦门海关综合技术服务中心、漳州海关综合技术服务中心、东山海关综合技术服务中心、中国电子口岸数据中心厦门分中心。

辖区范围

厦门关区管辖范围:包括福建省的厦门泉州漳州龙岩

主要业务

厦门海关职责,主要担负着对厦门关区进出关境运输工具、货物和物品监督管理,征收税费,查缉,检验检疫,编制海关统计和办理其他海关业务的任务。业务门类齐全,现中国大陆海关所有的各类业务厦门海关都有,陆、海、空运输方式均有。有些业务门类是全国海关独有,如大嶝对台小额商品交易市场是全国独一无二;又如出口监管仓入库退税全国只有在厦门海关和深圳海关试点;厦门海关还担负着对金厦直航监管业务;厦门市港联动试点工作正稳步推进,已于2005年下半年验收通过。

工作动态

2022年

2022年,面对百年未有之大变局加速演进和世纪疫情的深远影响,厦门海关在总署党委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,深入推进“更有效率海关”建设,推动关区各项工作迈上新台阶。

一、讲政治铸忠诚,践行“两个维护”坚定坚决

大力营造学习宣传贯彻党的二十大精神的浓厚氛围。把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务抓紧抓实,认真研究制定学习宣传贯彻实施方案,广泛组织集中轮训、巡回宣讲等系列活动,全关上下学思研用二十大精神的氛围热烈浓厚,捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的自觉更加坚定。常态化抓好打击洋垃圾、象牙等濒危物种及其制品走私。扎实推进“口岸危险品综合治理百日行动”,抓实抓细安全生产。统筹开展“学查改”专项工作和政治机关专项教育活动,全领域梳理业务政策演进情况,排查各类问题及风险隐患。制定20项措施推动党史学习教育常态化长效化。严肃认真做好国家审计配合工作,制定巡视发现共性问题自查整改和预防措施。

二、抗疫情筑防线,常态化防控要求落实落细

坚决打赢疫情防控阻击战。坚决践行“口岸疫情防控海关必坚守”,坚持“谋划早一步,主动不止一步”,想在前、干在前、落实在前。推动空港、厦金“小三通”旅检通道改造提升,有力有序应对航班航线复航。口岸防控措施执行到位。坚持把技术方案作为口岸检疫工作的“铁章程”,始终做到“三个同防”,检出全国首例奥密克戎BA.4变异株。疫情防控专项考核保持全国海关前列,关区进口冷链食品疫情防控工作组被总署授予集体二等功。内部防控管理跟进到位。从严就高抓好高风险岗位人员封闭管理,健全“指挥部+专家组+专责监督员”三级监督机制,积极配合总署“百名科长百日督查”。有序应对关区多轮本土疫情,有力保障业务政务秩序。

三、强监管防风险,国门安全屏障筑牢筑实

风险防控更加精准。成立关区风险管理委员会,全面梳理“7+21”项重大、系统性风险。自行开发并升级“非贸业务一体化监管平台”。实际监管更加严密。不断健全综合治税工作机制。推进商品质量安全风险监测点建设。国门生物安全关口有效把牢。出台关区国门生物安全体系建设25条措施,开展“国门绿盾2022”和“跨境电商寄递‘异宠’综合治理”专项行动。系统内首次从进口牛肉中检出蓝舌病病毒阳性,圆满承办全国“食品安全宣传周”海关总署主题日系列活动。后续管理更加高效。全面实施关区“6+6”稽查改革方案,总体稽查查发率大幅提高,多项指标创历史新高。全员打私更加有力。深入开展“国门利剑2022”联合行动,“忠诚”系列专项打击战果丰硕。

四、促改革稳增长,服务高质量发展善作善成

推进改革创新多点突破。建立关区“三应”处置平台,推动厦福两关全业务领域一体化改革30项措施有效落地。深入推进自贸试验区海关监管制度创新,2项创新举措获评全国首创,开发航空物流公共信息平台获总署推广。保稳提质措施落地见效。全面落实总署稳外贸部署,率先出台16条细化措施。建立“关企直通车”机制,设立18个保稳提质一站式服务专窗,确保企业“急难愁盼”问题清零。畅通跨境物流成效显著。开展跨境贸易便利化专项行动,出台22项保通保畅细化措施,建设跨境贸易“数字监管”平台,厦门港综合效率位列沿海口岸之首,连续四年获评“十大海运集装箱口岸营商环境测评”最高等级。力促产业链供应链稳定。牵头开展全国集成电路封装测试专项行业调研,6项税政调整建议被采纳。支持开通国内首条“丝路海运”电商快线,厦门跨境电商综试区位列商务部评估第一档。

五、提素质正作风,准军事化纪律部队建设见行见效

强基提质抓好党建。深入推进基层党建“双提升”行动,建成关区党建实训体系,5个支部获评全国海关基层党建示范(培育)品牌,2个单位获评全国海关先进集体。从严从实正风肃纪。加强对“一把手”和领导班子监督,建立“第一种形态”运用情况季度分析通报制度,巩固“一体严、贯通严、自觉严”的良好政治生态。深化整治形式主义官僚主义,有力推动纪律作风严起来实起来。综合保障提档提级。设立4个践行“枫桥经验”基层示范点,隶属东渡海关获评全国行政执法先进单位。出台关区实验室“十四五”建设规划,加大重点科研项目攻关力度,获省部级科技成果奖2项,科技支撑更加稳固。持续落实过“紧日子”要求,节约型机关建设成效显著,11家单位入选全国第二批节约型机关。

2012年

2012年,我关在海关总署党组的坚强领导和地方党政的大力支持下,认真贯彻落实十八大精神及全国海关关长会议、反腐倡廉工作会议等一系列决策部署,围绕“四好”总体要求,紧跟形势,主动融入,着力改进海关监管和服务,协调推进业务改革和队伍建设,同步防控执法、管理和廉政风险,圆满完成年度各项工作任务。

◆综合监管提升新水平。关区通关指挥中心建成并投入使用,业务处置、风险防控能力大大提升。舱单管理系统扩大至关区进口海运现场;监管场所验收合格率达100%;查验率、查获率均超过总署指标,“四位一体”物流防控体系逐步完善。风险信息多方研判选查机制逐步完善,稽查后续管理作用进一步发挥。与福州海关签署《关于建立协作备忘录》,执法统一性试点工作取得进展。武警部队参与海关执勤长效机制进一步完善。全年,监管进出口货运量8352.06万吨,增长7.42%;进出口贸易总值1109.60亿美元,增长7.42%;进出境人员445.71万人次,增长4.83%;进出口报关单224.09万份,增长1.86%;入库税款达378.16亿元。

◆打击实现新突破。持续保持打私高压态势,“国门之盾”行动战果丰硕,查获象牙案、成品油案,以及氧化镁案、沉香木案,有力遏制了规模性活动。缉私局荣获第四届中国野生生物卫士行动最高奖项——“卓越卫士”称号。

◆服务发展主动新作为。紧跟海西发展形势,密切与地方党政、社会各界的联系配合,第一时间出台了支持和促进外贸稳定增长一系列政策措施,组织24个课题研究,撰写统计分析文章353篇。全面实行进、出口分类通关改革;关区进出口24小时放行率分别为98.23%、99.98%。放宽区域通关企业适用范围,支持晋江、龙岩陆地港发展;推动泉州晋江机场航空口岸正式对外开放;丰富电子口岸平台功能,有力推动关区口岸竞争力的提升。“12360”服务热线作用有效发挥,“跟进式”帮扶企业广受社会各界赞誉,认真落实减免税政策;推动进口白云石税率下降2个百分点,每年为企业减少税负1500万;取消三项收费,减轻企业通关负担。

◆对台交流迈出新步伐。在全国率先支持开通两岸海运快件直航定期航线,推动厦台实现“客、货、邮”全面直航;推动大嶝对台小额商品交易市场免税限额提高到6000元,对台小额贸易的监管力度加大;监管ECFA项下进口商品4.54亿美元,增长118.7%,关区进口台湾水果量继续保持全国口岸第一。

◆保税监管收获新成效。支持海沧保税港区二期顺利验收,封关运作,顺畅运营;翔安保税物流中心(B型)连续3年进出货值位居全国同类前列;全国首家水上游艇保税库试点设立;海关支持航空维修产业发展的一揽子方研究案出台;关区内各类海关特殊区域、场所、口岸之间货物流转操作得到简化;核发首份国际服务外包保税进口货物专用手册,标志着我省保税监管与服务从“加工贸易”领域拓展到“服务贸易”领域。

◆风险防控取得新进展。“廉政教育月”活动连续开展12年,关警员守法、执法的意识进一步提高。基层党风廉政建设联系点制度、关区制度规范动态清理维护制度等逐步建立,“三网一表”式的内控监督和评估机制逐渐完善,HL2008系统作用充分发挥,“全员、全责、全领域”的内控格局进一步形成。执法和管理活动大检查,监督实效不断提升。对总署巡视回访、“国门之盾”行动专项督察等工作积极配合、狠抓整改,得到积极肯定。关务公开深入推进,行风建设不断加强,口岸部门执法调查满意度100%。

◆队伍建设展现新活力。十八大精神学习热潮在全关区迅速掀起,理论联系实际氛围浓厚。关区领导班子建设规划、关党组关于加强党员领导干部思想作风建设的意见出台实施,各级领导班子选好配强,选派13名科级领导干部分赴呼和浩特海关平潭综合实验区实践锻炼,评任4名三级专家,完成5个试点门类的岗位资格考试,关区多渠道培养锻炼人才途径进一步拓宽。成功举办厦门海关第三届体育运动会,关区涌现出14个“四好”处室单位和36个“四好”科室;我关获评“厦门市直机关十佳党建工作先进单位”,有10个单位获评各级文明单位,8个单位获评各级青年文明号、巾帼文明岗,46个集体和个人受到省部级表彰。

现任领导

海关地址

地址:厦门市鹭江道269号 邮编:361001

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