县制在中国确立以来，其设官分职向来有主官和佐杂官之分。本文主要以清代州县佐杂官为研究对象，考证史实，辨其源流。文章对于清代州县佐杂官的设置、任用、职责、管理制度方面加以考证和详述，在此基础上对其政治地位加以论述。 州县佐杂官在中国历史上不普设现象日益明显，到清代则更甚。与此同时，出于各种历史和现实上的原因，佐杂官在州县政权中，逐渐被淡出主干行政系统，日益沦为闲散。从而也导致佐杂官在统治阶层中的政治地位日趋低下，到清代已完全沦为品卑俸薄、出身相对低贱、有责无权的微末剩员，这是清代佐杂官的一个方面。另一个方面，佐杂官作为统治阶层的一部分，是皇权的代表，有其特权，分管的职责。因而在其权限范围内，有着官的威风、威严、特权和当时官场上的一切弊端，在其下属和百姓面前颐指气使。总体上说，佐杂官具备了封建官场上的大多不良习气和弊端，通过对这一群体的研究，作为理解和认识清代制度特别是州县制度的切入点，从而希图明晰其利弊得失。